干部理论考试复习资料

新疆维吾尔自治区党委八届六次全委（扩大）会议召开新疆全面深化改革的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神，变化变革、敢于担当、务求实效，依靠各族人民、凝聚改革共识，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，推进新疆跨越式发展和长治久安，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。新疆全面深化改革的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，按照市场主导、充满活力、民主法治、公平正义、开放包容、团结和谐的要求，努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，研究新疆全面深化改革重大问题，动员全疆各族干部群众，坚定信心、凝聚共识，解放思想、变化变革，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力。张春贤指出，十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了16个方面、60条重大部署。十八届三中全会及《决定》，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对民族振兴、人民幸福的深谋远虑和历史担当，在我国现代化进程中具有重要里程碑意义，必将对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，产生重大而深远的影响。党的十八届三中全会是一次解放思想、开拓创新，团结鼓劲、振奋精神的会议，是一次决定中国未来十年发展走向和前途命运的会议，也是新一届中央领导集体接过历史接力棒、开启复兴之路新征程的会议。我们必须从全局和战略的高度，充分认识新形势下全面深化改革的重大意义，充分认识全面深化改革对新疆跨越式发展和长治久安的特殊重要性，切实增强全面深化改革的、做好新疆各项工作的使命感、责任感和紧迫感。张春贤指出，新疆经济社会发展相对滞后，只有全面深化改革才能释放出科学跨越、后发赶超的巨大动力；新疆情况十分复杂特殊，只有全面深化改革才能找到破解各种矛盾难题的办法，走出符合新疆实际的发展路子；中央新疆工作座谈会以来的实践证明，只有全面深化改革才是实现跨越式发展和长治久安的唯一出路；新疆在改革开放上也有后发优势，只有抓住机遇创新体制机制，才能为跨越式发展和长治久安奠定基础；新疆改革任务极其艰巨，只有以更大的政治勇气和智慧全面深化改革，才能开创新疆工作新局面。当前，新疆经济社会发展已经站在新的历史起点上。通过三年多的实践，我们对改革充满信心。同时也要看到，市场化改革没有例外和特殊，地处边疆、区情复杂决不是不改革、缓改革的理由，只能成为全面深化改革的动力。我们一定要按照习近平总书记的要求，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚定信心、砥砺勇气，以全面深化改革的新成效，推动新疆跨越式发展和长治久安取得新胜利。张春贤指出，十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想和总目标，这是新疆全面深化改革的总依据、总指导。从新疆实际出发，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神，变化变革、敢于担当、务求实效，依靠各族人民、凝聚改革共识，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，推进新疆跨越式发展和长治久安，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。新疆全面深化改革的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，按照市场主导、充满活力、民主法治、公平正义、开放包容、团结和谐的要求，努力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到2020年基本形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制。张春贤强调，全面深化改革是一场新的攻坚战，必须把握好一些重要的方向性问题：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，努力形成比较完善的跨越式发展和长治久安体制机制；坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用；坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府与市场的关系；坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；坚持尊重各族人民主体地位，相信和依靠“两个绝大多数”；坚持正确处理改革发展稳定关系。张春贤强调，十八届三中全会为我们开启了新的改革窗口，建设丝绸之路经济带为我们带来新的重大历史机遇。新疆一定要牢牢抓住机遇，勇于迎接挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开创美好新疆建设更加广阔的前景。一要坚持和完善基本经济制度改革，努力在发展混合所有制经济上取得突破。深化国有资产管理体制改革，进一步深化国有企业改革，放手发展非公有制经济，积极发展混合所有制经济。二要加快完善现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。建立公平开放透明的市场规则；培育发展要素市场，完善价格形成机制。三要加快转变政府职能，创造良好发展环境。深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事物的管理，全面清理现有各项行政审批、许可事项，限期完成清理和减少任务，努力把新疆建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一。深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。深化政府机构改革，分类推进事业单位改革。四要深化农村改革，健全城乡发展一体化体制机制。北疆地区要积极发展多种形式的农业规模经营，促进农牧业现代化迈上新的水平；南疆地区人均耕地少，在土地流转、规模经营、工商企业下乡等方面要稳妥推进。切实尊重农民意愿，尊重农民经营自主权，保护农民合法权益。要保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，加快促进城乡义务教育、基本医疗卫生、基本公共文化等均衡发展。加大扶贫开发投入力度，加快新疆新型城镇化步伐。五要以建设丝绸之路经济带为契机，全面推进对外开放。加大全方位开放力度，努力将新疆建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心，建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建设成丝绸之路经济带上的核心区。积极推进新疆与丝绸之路经济带沿线国家的全方位务实合作，拓展新的开放合作空间，加大“引进来”、“走出去”力度，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。六要推进文化体制机制创新，充分发挥现代文化引领作用。要遵循“一要积极，二要稳妥”原则，从区情出发，建立健全现代文化市场体系和现代公共文化服务体系，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。七要推进社会事业改革创新，让发展成果更多更公平惠及各族群众。要把社会事业改革创新摆在更加重要的位置，加快建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系。深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。八要加快生态文明制度建设，坚定不移走资源开发可持续、生态环境可持续道路。加快自然资源及其产品价格改革，坚定不移实施主体功能区制度，坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步健全具有新疆特色的地方性环保法规政策体系。张春贤强调，民族团结是新疆各族人民的生命线，社会稳定是新疆一切工作的基本前提。只有保持团结稳定，才能为全面深化改革创造条件；只有全面深化改革，才能更好地维护团结稳定大局。要加强社会主义民主政治建设。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快推进法治新疆建设；强化权力运行制约和监督体系。要进一步巩固和加强民族团结。高举各民族大团结旗帜，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极做好引导宗教与社会主义社会相适应工作。要切实加强意识形态领域工作。坚持“到人、管用、有效”原则，创新宣传舆论工作，真正使正面主流声音为群众特别是年轻人真心接受。要创新社会治理体制。改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效化解社会矛盾的体制，健全公共安全体系。要坚决维护新疆社会大局稳定。把思想和行动统一到党中央和习近平总书记系列重要批示指示精神上来，扎实做好反恐维稳各项工作，为维护全国大局稳定作出贡献。全面深化改革，关键在党。张春贤要求，要充分发挥党的领导核心作用，凝聚起建设美好新疆的强大力量。要加强对全面深化改革的领导；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化全面深化改革的干部人才支撑；加强反腐倡廉建设，以优良作风推动改革；进一步解放思想，始终保持“两个努力”的昂扬状态；建设学习型、创新型、服务型党组织，全面提高治理能力。要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为全面深化改革提供坚强政治保证。张春贤指出，要以更大的决心和勇气，着力破解制约兵团发展稳定的体制机制难题。要进一步解放思想、大胆创新，积极探索党政军企合一体制的内涵及实现形式，积极探索处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”的有效方式。昌吉州党委十届五次全委（扩大）会议精神解读1006亿元发展势头稳健这一年，自治州排除不利影响，变化变革，合力攻坚，经济社会继续保持快速发展势头。固定资产投资保持高速增长态势，突破千亿元大关，达到1006亿元，增长40%。预计实现地区生产总值940亿元，同比增长16.8%；公共财政预算收入81亿元，增长26%。1.9万元、1.3万元人均收入大幅增加这一年，昌吉州城乡居民收入大幅增加.其中，城镇居民家庭人均可支配收入达到19706元，增长13.5%；农牧民人均纯收入达到13306元，增加1530元。伴随着收入增长，各族群众的消费水平稳步提升，今年，社会消费品零售总额达到183亿元，增长17%。120亿元民生凝聚民心这一年，昌吉州深入开展“民生建设提升年”活动，昌吉各族群众的幸福指数不断攀升。全年财政用于民生支出达到120亿元，占公共财政预算支出的75%。完成富民安居13500户、牧民定居1800户，建成廉租房1651套、公租房5288套，实施棚户区及危旧房改造9567户，改造老旧小区37个，建成养老服务机构37个。47所公办幼儿园建设任务全部完成。-45%行政审批制度改革不断深化州党委、州人民政府历来重视行政审批制度改革，这一年力度不减，按照自治区的相关要求，深入推进行政审批制度改革，减少行政审批事项45%。会议提出，要以行政审批制度改革为突破口，注重简政放权和加强监管同步推进，建立重点项目部门并联式审批机制，把自治州建成“审批事项最少、效率最高、服务最优”的地州之一。-24%作风明显转变这一年，自治州作风建设力度不减，出台州党委常委会转变作风十条规定，严查“四风”问题，“三公经费”下降24%，会议、发文数量分别下降18%、20%，对300名干部进行问责和处理。实行了县处级党政正职“四个不直接分管”和“三重一大”末位表态制度，促进权力公开透明运行。坚持有腐必反、有案必查，新立案91件，处分92人。关键词·2014年风景更好看2014年是全面深化改革的开局之年，也是“十二五”规划的攻坚之年，昌吉州将迎来建州60周年。新的一年，伴随着自治州一系列重大改革思路的推进，2014年的风景必将更美于往年。关键词·准东崛起准东是自治州新型工业化发展的主战场，全委（扩大）会议提出，必须坚定不移地举全州之力加快准东发展。新的一年，准东的发展目标明确，内容丰富，且看：全力推进“两大通道”及配套项目建设，确保5个煤制气和14个电厂项目明年实质性开工建设；支持325万吨电解铝产能全面达产；加快推进将军庙、老君庙矿区总体规划获得国家层面审批，加强准东第二条“疆电外送”通道前期工作，开工建设煤炭分级分质综合利用项目等。关键词·园区建设园区经济对昌吉州经济发展的促进作用凸现，全委（扩大）会