应急救援预案操作手册

应急救援预案操作手册一、编制目的为了积极预防和妥善处置矿山突发事件，最大限度的减少事件造成的损失，保障职工的生命健康安全，维护国有资产安全和企业稳定发展。根据《安全生产法》、《兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿生产安全事故应急预案》等有关规定制定本操作手册。二、分级分类Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分级标准按国家和上级有关规定执行，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。Ⅰ级应急事件：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。Ⅱ级应急事件：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成5000～10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。Ⅲ级应急事件：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。Ⅳ级应急事件：造成或可能造成1～3人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。三、应急处置流程预防和应急准备先期处置应急响应与处理应急结束和善后处置四、应急处置程序说明1.事故发生现场的职工，必须立即如实向矿调度室及本单位值班领导报告事故发生情况，并有保护现场的责任。2.事故现场负责人和职工，在确保人员安全的情况下，组织现场人员和能利用的工具材料进行抢救，把事故损失控制在最小范围内。3.调度室接到事故报告后，先下达停产撤人指令并向矿应急救援领导小组和应急管理办公室报告，由应急管理办公室向上级主管部门和地方政府报告。同时对事故现场进行组织抢救，并对事故进行初步评估定级。4.应急领导小组接到事故报告后，要对事故报告情况进行分析评估定级，确定事故的相应等级，启动相应的事故应急救援预案进行组织抢救。必须立即通知有关人员组成应急救援队，并迅速按照科学有效的原则，制定现场救援、抢险方案，积极组织抢救，防止事故扩大，同时保护好事故现场。立即向兖矿集团有限公司总调度室报告事故和事故救援进展情况。5.矿应急救援领导小组各成员在接到报告后，最短时间内对事件报告情况进行分析评估，确定事故等级。确定为应急事故时，立即启动相应事故应急救援预案，必须在30分钟内赶到事故现场，了解情况组织抢救。救援组织的其它人员接到指令后，必须在同时全部到位，承担起各自的职责。任何一个环节不准缺员缺岗，特殊情况科室安排顶岗人员。6.突发的生产安全事故，要制定科学实用的应对处置方案，明确各施救小组的处置措施，队伍部署的方式，专用设备、器械、物资、药品的调用程序以及不同处置小组间的协作要求。五、应急事件分级响应终止程序1.应急响应实施（1）事故报警（2）应急响应行动的过程。应急响应行动一般按以下步骤进行：接报---设点---报到---救援---撤点---总结（3）应急响应工作中需要注意的有关事项：救援人员的安全防护；救援中要熟悉现场情况和生产工艺，与其它专业救援队伍协调行动互相配合，救援所用工具应具备相应功能；现场医疗救护应注意：按轻、重伤分类，应先重后轻治疗；注意保护伤员眼睛，合理调配救护车辆做好统计工作。组织指挥员工撤离现场。（4）应急响应要求及时发出警报并通知有关人员；及时启动应急预案；应急响应人员在30分钟到场；各响应小组专人指挥并控制好现场；提供有效的应急设备设施；应急通讯畅通；实施现场警戒；疏散相关人员；救治受伤人员；应急人员注意安全；搜救失踪人员；事后处置；事件评估与回顾；生产现场恢复等要求。2.应急终止应急工作结束，或者相关危险因素消除后，要及时解除应急状态，及时恢复生产，恢复工作秩序。恢复生产前必须对设备、系统进行全面检查、检测，符合安全生产条件，方可恢复生产。事发单位要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向上级有关部门报告。矿应急管理办公室应适当对一个时期的突发事件进行全面评估分析。提出预防和控制意见。六、应急救援领导小组成员及联系电话领导小组职务/单位负责人姓名电话号码办公室住宅手机组长矿长刘健2628666538465313508975246党委书记盛春海2628879262896613964970701副组长总工程师王春耀262891938378013953700231副书记唐大庆262859813805470886副矿长陈勇262886613791783266副矿长杨奉忠2628828593084613963791777副矿长郑金录262868713863735280副矿长齐锋262816213853789356安监处长张代礼2628899262446913954778896财务总监刘福生2628028538662913963793166成员副总工程师孙学峰2628239262379113953729703副总工程师卢保印2628096533202113583713239副总工程师杨澎2628699262497913963731161副总工程师曹如彦2628016262313813515374838副总工程师张德峰262879815898602288副总工程师崔庆林2628897262537913863782611副总工程师王竹春2628095262133913963708715主任工程师孙凤福2628588262427613505378957副总工程师杨建华2628019262353113954775397副总工程师杨兴廷2628008262206013863779106公共事业处郭伟2628468533217113705479562人力资源科王传雨2628131262460613583713015生产技术科魏秉祥2628886262157813853731461通防科孙庆锋262855013963755485机电科孟强2628299262362513678677077地测中心张广学2628019262353113954775397防冲办公室郑有雷2628510262195213153732117内考办徐文远2628859器材供应站王琦262808613705375715武保科张官斌2628256262171513853755968企管科田宝林2628859262462113639419779医院杜军城2628772533229513863710654办公室调度室杨兴廷2628008262206013863779106七、应急领导小组成员部门职责1.调度室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，并根据领导指示上报集团公司，下达各项应急救援命令，调度有关救援力量参加救援工作，跟踪、续报事故救援进展情况；负责灾害性天气应急预案编制修订和应急队伍管理工作；指导防洪应急救援队伍培训，接收上级有关气象预报的电传资料，并及时报告、通报；负责建立应急通讯网络，保障应急救援通讯畅通；参与事故现场应急现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作。2.生产技术科及防冲办：负责顶板、辅助运输事故应急预案编制修订和应急队伍管理工作；组织、指导分管专业事故的教育培训、专项及现场处置方案应急演练；参与相关事故现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；参与相关事故调查处理。3.通防科：负责瓦斯、煤尘、井下火灾、火工品爆炸事故专项应急预案编制修订和应急队伍管理工作；组织、指导分管专业事故的教育培训、专项及现场处置方案应急演练；参与相关事故现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；参与相关事故调查处理。4.机电科：负责供电、主运输、提升、压力容器爆炸事故应急预案编制、修订和应急队伍管理工作；组织、指导分管专业事故的教育培训、专项及现场处置方案应急演练；参与相关事故现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；参与相关事故调查处理。5.地测中心：负责水害事故应急预案编制、修订和应急队伍管理工作；组织、指导分管专业事故的教育培训、专项及现场处置方案应急演练；参与相关事故现场救援方案研究制定，组织、指导救援队伍开展应急救援工作；参与相关事故调查处理。6.安监处：参与现场救援方案制定，监督指导应急救援队伍培训、应急预案演练；参与事故调查处理工作。7.计划科：负责应急救援各项费用的计划、报批和监督落实。8.基建科：负责应急过程基建设施和防洪工程质量监测。9.救护二中队：负责济三煤矿生产安全事故应急抢险救援工作，参与危及井下安全的地面火灾救援；参与生产安全事故应急预案编制和修订；参与事故现场救援方案研究制定；负责专职救援队伍的培训、演练工作。10.武保科：负责地面火灾、洪涝、地震灾害、突发公共安全事件等预案编制、修订和应急救援队伍管理；组织、指导分管专业事故的教育培训、专项及现场处置方案应急演练；负责突发事件的人员疏散、警戒和秩序、交通维持；参与地面火灾、地震、洪涝灾害、突发公共安全事件的抢险救灾。11.保健站：指导突发公共卫生事件的教育培训、专项及现场处置方案应急演练；参与突发公共卫生事故应急救援方案制定及事故调查；负责应急医疗救护工作，派遣医疗救护人员赴现场进行救治；负责应急救援过程及灾后卫生防疫工作。12.教培中心：负责将应急预案和现场处置方案列为必知必会重要内容；参与开展应急培训，基层单位应急管理培训工作的监督、指导和考核。13.环保中心：负责环境污染事件应急预案的编制、修订；组织、指导应急救援队伍的组建、培训和演练；参与环境污染事件现场救援方案，指导救援队伍实施抢险救灾工作；负责其他突发事件的环境检测及环境污染处置措施。14.内考办：负责专用应急物资的储备管理及发生突发事件时所用应急物资的及时到位。15.党政办公室：参与应急救援信息发布和报告，正确引导媒体和公众舆论；维护职工稳定；参与应急救援的后勤保障和协调工作；参与事故报告起草工作。16.新闻中心：参与信息发布工作，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布；负责应急管理电视专栏和广播；正确引导媒体和公众舆论。17.人力资源科：参与事故处理及事故赔偿等善后处理；参与应急管理机构人员配备等。18.工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作；协助做好职工稳定工作。19.组宣科：负责应急机构设置和人员配备；负责应急宣传报道；参与事故调查处理和赔偿等善后处理工作；负责事故有关责任人处罚。20.纪委：参与事故调查处理和赔偿等善后处理工作；监督对事故有关责任人的处罚。21.财务科：负责建立可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用，确保资金及时到位。22.审计科：审计和监督应急救援资金使用情况。23.团委：负责青年志愿者应急救援队伍组建；协助做好职工稳定工作。24.企管科：监督考核应急管理各项措施、预案的落实；参与后勤保障工作；参与对事故有关责任人的处罚。25.其他相关单位要认真开展应急管理工作，进一步完善应急预案体系，健全应急管理工作机制，加强应急队伍建设、培训和演练，加强应急物资装备管理，全面做好各类突发事件的报告和处置工作。八、物资储备和装备情况1.各作业点配有通报及警示设备、无线电对讲机。2.技术人员配有监测和检测设备如气体检测仪、风速仪等相关设备。3.个人防护设备安全帽、安全带、安全绝缘橡胶手套、防护服、防护口罩等相关设备。4.根据各工种的不同配有消防设备、灭火器、救生绳、应急照明灯等相关设备。5.重点作业场所、重点岗位的监控设施。6.由内考办负责专用应急物资的储备管理。7.急救车辆和急救通信工具等相关设备由交通运输保障领导小组统一管理。8.每年由矿应急办牵头安监处、技术科、机电科、通防科、地测中心、兖矿三院等部门对矿井安全生产事故应急预案的内容进行评价和改善。9.当预案和环境有改变时要及时对所需要的救援物资和应急设备进行更新换代，并每天对井下的设备检查，由各工区负责自己的管辖区域。