建设工程施工培训资料

一、建筑工程中合同的作用1。确定项目目标；2。签订双方的责权利关系；3。作为组织纽带；合同关系就是项目的组织关系4。定义项目管理模式、程序、方法。业主通过合同运作项目5。争执解决的依据：（1）争执解决的程序和方法（2）争执的判定，谁是谁非？二、建筑工程合同管理的职能1。合同管理职能和学科的发展；合同管理学科内容较新，经历“合同的法律――合同文本――合同的事务性管理－－工程合同管理的集成化”过程。（1）早期的合同简单，合同管理不复杂；由于社会分工使工程合同关系复杂，合同文本复杂；合同对工程的影响越来越大，则合同管理独立职能并专业化；（2）文本管理，例如监理工程师的合同管理，80年代的合同管理软件发开发；对合同文件的解释。（3）事务性管理，例如EXP软件；（4）工程合同管理的职能化和集成化。设计/计划招标投标工程施工项目结束合同策划合同起草/审查合同分析合同交底合同监督合同跟踪变更管理索赔管理合同后评估图15-3合同和合同管理风险管理技术设计、施工组织、计划和方案经营管理HSE管理战略管理进度管理质量管理报价和工程款结算合同管理的集成化：合同管理的集成化：在项目的全过程中上述箭头的含义是什么？处理过程；工作流；信息流；如何构成一个有机的系统？在项目组织中，合同管理与各个职能部门如何有机的配合？三、合同管理在工程项目管理中的作用：作为项目管理的主线；通过合同运作项目；合同反映项目的实施战略；合同对工程管理其他学科（管理职能）的规定性，如对质量管理、进度管理、成本管理；合同管理对项目管理水平的促进和提升；项目管理的系统集成化在合同管理上。四、合同管理的特点：1．合同生命期长，合同管理的持续时间长。2．由于工程价值量大，合同价格高，使合同管理对工程经济效益影响很大。3．合同变更频繁。这要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和合同变更管理工作。四、合同管理的特点：4．合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确，严密和精细的管理工作：(1)现代工程要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。(2)由于现代工程融资方式、管理模式和承包方式多样，使工程项目合同关系越来越复杂。(3)合同条件越来越复杂，合同条款多，所属的合同文件多，与主合同相关的其它合同多。(4)工程的参加单位和协作单位多，责任界限的划分、权力和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同协调极为复杂。(5)合同实施过程复杂(6)在工程过程中，合同相关文件多。四、合同管理的特点：5．合同管理受外界环境的影响大，风险大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化6．合同管理作为一项项目管理职能，有它自己的职责和任务。但它又有特殊性：(l)由于合同中包括了项目的整体目标，所以合同管理对项目的进度控制、质量管理、成本管理有总控制和总协调作用，它是工程项目管理的核心和灵魂。所以它又是综合性的全面的高层次的管理工作。(2)合同管理要处理与业主，与其它方面的经济关系，则必须服从企业经营管理，服从企业战略。四、国外的建筑工程合同管理1．美国的合同管理的地位土木工程类学科课程重要性调查表：四、国外的建筑工程合同管理1．美国的合同管理的地位美国的建筑企业的施工项目管理组织系统公司施工处经理工程项目施工经理工程控制经理估算师计划师费用工程师施工工程师现场内程师工勤合同经理合理员管同劳资关系经理劳系监关资程师工合程师同工督人事监督安全保卫监督采购经理采购代理人催货监督仓库监督美国凯撒公司施工组织系统图0-6四、国外的建筑工程合同管理2．德国的工程项目管理与合同管理合同分析管理合同计划成本进度计划网络合同组织项目付款计划项目协调合同监督信息系统追加费用索赔管理设计施工准备施工验收项目实施0-4图工程项目管理流程图四、国外的建筑工程合同管理3。国际咨询工程师联合会的合同管理咨询工程师的职责就是合同管理严格执行合同；起草规范化的合同条件五、我国建筑工程合同管理状况1。起因：国际工程的发展；加入WTO;工程项目管理理论的发展；教训太多。2。发展状况80年代提出问题监理工程师的培训课程设置93年建设部开合同管理和索赔的专家会议全国的教育；这几年加入WTO后重新兴起。五、我国建筑工程合同管理状况3.问题（1）我国法律尚不很健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不太好。（2）人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同管理成效不显著，水平也很难提高。（3）建筑市场竞争激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常提出苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，处于被动地位，只能接受这样的合同条件，常常为了搞好关系，而不能严格认真地执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，无法解决合同问题，达到目的。（4）承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。五、我国建筑工程合同管理状况3。问题（5）建筑市场运行尚不规范，合同约束力不强，合同管理效果不显著，不如通过其它途径，如搞好关系、请客送礼、回扣等，更多更快地取得经济利益。（6）我国目前工程管理整体水平低，无论业主、承包商，甚至监理工程师合同管理水平都很低，合同意识都很薄弱，缺乏合同管理人才，都很难严格履行合同，常常合同双方都有违约行为。我国的合同研究人员和专家也很少；其他专业人士对合同的了解较少。六、合同原则合同当事人在合同的策划、起草、签订、执行、解释和争执的解决过程中应当遵守的基本准则。1合同自由原则（自愿原则）自愿原则是合同法重要的基本原则，也是市场经济的基本原则之一，也是一般国家的法律准则。（1）合同当事人之间的关系。合同法规定，“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”。（2）合同当事人与其他人之间的关系。合同法规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”。合同双方各自对自己的行为负责，享受着法律赋予的平等权力，自主地签订合同，不允许他人干预合法合同的签订和实施。平等是自愿的前提。当事人在合同关系中相互之间的法律地位是平等的，都是独立的、平等的当事人，没有高低从属之分。自愿原则贯彻于合同全过程，在不违反法律，行政法规，社会公德的情况下：1)当事人依法享有自愿签订合同的权力。充分协商，自由表达意见，自愿决定和调整相互权利义务关系，取得一致而达成协议。双方自己对自己的行为负责。2)在订立合同时，当事人有权选择对方当事人。3)合同的形式、内容、范围由双方自愿商定；4)在合同履行过程中，当事人可以通过协商修改、变更、补充合同的内容。也可以协议解除合同。5)双方可以约定违约责任。在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。2、合同的法律原则签订和执行合同绝不仅仅是当事人之间的事情，它可能涉及社会公共利益和社会的经济秩序。因此，遵守法律、行政法规，不得损害社会公共利益是合同法的重要原则。3、诚实信用原则合同法规定，“当事人行使权力、履行义务应当遵循诚信用原则”。诚实信用的原则是社会公德的体现，符合商业道德的要求。业主和承包商以相互信任为基础，构成基本的伙伴或同盟关系。合同是在双方诚实信用基础上签订的，合同目标的实现必须依靠合同相关各方真诚的合作。如果双方都缺乏诚实信用，或在合同签订和实施中出现“信任危机”，则合同不可能顺利实施。4公平原则合同法规定：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”；公平是民事活动应当遵循的基本原则。合同调节双方民事关系，应不偏不倚，维持合同双方在工程中一种公平合理的关系。将公平作为合同当事人的行为准则，有利于防止当事人滥用权力，保护和平衡合同当事人的合法权益，能更好地履行合同义务，实现合同目的。5、效益原则合同有能够促进项目实施和管理效率的提高。（1）合同要能反映新的管理理念、理论和方法。通过合同提高劳动生产率和管理效率。建立良好的建筑业市场管理。促进管理方法和技术的提高，管理程序的完善。（2）合同应反映和体现现代经营方式和项目管理的目标，要求在合同中体现项目管理理念，项目管理方法，促进有效的项目管理，并符合和反映现代项目管理的实践。符合现代管理体系的要求，如质量管理体系，“健康－安全－环境（HSE）”管理体系。合同如何与所处的信息时代的各种体系相一致。合同应反映现代管理技术和方法的影响，如信息技术对合同的，促进无纸化管理的实现，在管理界面上使用信息技术。（3）现代合同如何减少索赔，充分体现现代项目管理原理和方法。合同如何避免和减少争执，并使解决争执快捷，解决费用减少。如符合项目管理的工作规则，作出有预见性的决定。（4）鼓励各方互相信任和合作的精神履行合同责任。合作而不是敌对，激励有效的团队精神，用双赢的思想代替斗争思维。调动各方面参与项目管理的积极性和技术方面的创造性。鼓励各方面集中精力在合同的实施上，在变更的执行和效果上，而不是在如何计价上，落实责任上。避免双方产生敌视态度，同时又不违背正常的商业动机的竞争。（6）按照效率原则，合同文本和描述的管理程序，处理方法应有更大的适用性。它体现在：1）合同应符合业主灵活的合同策略，灵活分摊风险。2）合同应尽可能简洁、灵活。要使问题处理简单，节约时间和费用。合同要便于人们理解，采用工程语言，和工程人员能够接受的表达方式。3）使合同文本的适用范围广。语言朴素，无需特别专业的知识。使用工程语言，而不是法律的知识，就能理解；合同描述现行的管理实践，人们的行为；4）对合同中的管理流程用流程图描述，和反映流程图，清楚描述合同的运作。使合同各方面的工作又很好的协调。有利于各方面的协调和沟通，增进各方面的合作，合同的类型不存在好与不好的问题，而是是否适宜的选择（6）按照效率原则，合同文本和描述的管理程序，处理方法应有更大的适用性。它体现在：1）合同应符合业主灵活的合同策略，灵活分摊风险。2）合同应尽可能简洁、灵活。要使问题处理简单，节约时间和费用。合同要便于人们理解，采用工程语言，和工程人员能够接受的表达方式。3）使合同文本的适用范围广。语言朴素，无需特别专业的知识。使用工程语言，而不是法律的知识，就能理解；合同描述现行的管理实践，人们的行为；4）对合同中的管理流程用流程图描述，和反映流程图，清楚描述合同的运作。使合同各方面的工作又很好的协调。有利于各方面的协调和沟通，增进各方面的合作，合同的类型不存在好与不好的问题，而是是否适宜的选择