建设工程档案归档内容验收办法及案卷质量规定

1重庆市建设工程档案进馆（室）范围、归档内容一、归档范围：凡属重庆市人民政府第38号令(重庆市城市建设档案管理办法)中规定范围的工程项目，其工程档案至少应有两套，一套留存建设单位，另一套由建设单位于工程竣工验收后六个月内报送市城建档案馆或区县(市)城建档案馆(室)。市城建档案馆负责接收、管理市区重要城市建设工程档案，主要包括：市级以上(含市级)的市政、公用、园林、环卫、能源、交通、通信、人防等城市基础设施建设工程档案；十五层以上的高层建筑工程档案；建筑面积五千平方米以上的公共建筑工程档案；建筑面积一万平方米以上的住宅建筑工程档案；重要的工业建筑项目工程档案；给水、排水、供电、通信、天然气等干管(线)建设工程档案；具有重要意义和建筑风格的建筑工程档案以及重庆市人民政府第38号令《重庆市城市建设档案管理办法》中规定接收、管理的重点建设工程档案。其余的由区县(市)城建档案馆(室)负责接收、管理。各类建设工程档案必须按市里统一规定和要求有序排列、分别装订、按期报送，做到科学化、规范化管理。二、归档内容：(一)工程前期文件材料1、可行性研究，任务书。项目申请书及立项批复；可行性研究报告；项目评估计划任务书；设计任务书；投资计划文件；投资许可证。2、设计基础资料。一般工程主要归档工程地质资料，重点工程或大型新建项目应归档水文地质、工程地质以及气象等有关的经济自然方面的资料。3、工程管理文件材料。(1)用地审批材料2划拨、征用、出让等批准文件。（政府批文、红线图、征地书、国土使用证、各种协议）(2)规划、设计、施工审批材料（选点）定点通知书，建设用地规划许可证(附用地红线图)，方案(初步)设计审查意见书(含有关部门审批意见)，定(放)线交验回单，建设工程规划许可证(附红线图和平面布置图)，施工许可证。(3)各种合同协议征(用)地拆迁补偿，设计委托，质监(监理)委托，施工招(议)标，同有关部门和单位的其它协议等。(二)设计文件材料总体规划设计；初步设计；技术设计；施工图设计；设计计算书；设计评价、鉴定及审批文件。(三)施工技术文件材料和竣工图一般的建筑安装工程，其施工技术文件材料内容，按照《建筑安装工程单位工程竣工技术文件材料一览表》(以下简称：一览表)规定的内容归档，不能缺少项目和具体内容；其它工程按有关专业部门规定的内容归档；另外在特殊情况下，可以自行设计表格内容，以充分满足施工实际的需要。(四)竣工验收文件材料竣工验收报告；质量评审材料；有关专项验收材料；工程财务管理文件材料；竣工验收决议文件材料。(五)声像档案目前情况下，首先要求有照片，其内容包括工程开工前的原貌、基础验槽、主体结构施工、工程竣工全貌、工程开竣工情况等。其次，有条件的单位要求有工程建设重要过程的录音录像资料，国家和市重点工程要有建设全过程的录音、录像资料。3(六)其它应当归档的文件材料。4重庆市建设工程档案专项验收办法一、验收范围所有在本市新建、改建、扩建和大型维修的建设工程项目，均应按《重庆市城市建设档案管理办法》规定进行建设工程档案专项验收。二、验收准备进行档案专项验收的建设工程项目，建设单位必须提供两套完整的、装订整理成册的工程档案进行专项评分验收。三、验收组织(一)凡属市城建档案馆接收的工程档案专项验收，由市城建档案馆会同建设(监理)单位组成验收小组，验收评定由市城建档案馆负责主持，建设单位负责组织，旌工单位参加。(二)各区县(市)城建档案馆(室)接收的工程档案专项验收，由区县(市)城建档案管理部门会伺建设(监理)单位组成验收小组，验收评定由区县(市)城建档案管理部门负责主持，建设单位负责组织，施工单位参加。四、验收程序(一)单位工程档案专项验收施工单位已按合同内容完成单位工程的技术文件材料(含竣工图)收集、编制，并按有关文件规定收集、整理、装订成册，在工程交工验收前，由建设单位负责组织，并发出单位工程档案专项验收通知，城建档案管理部门即会同建设单位、监理单位进行单位工程档案专项验收。(二)建设项目工程档案专项验收建设项目已按有关规定要求全部完成，工程档案按规定收集、整理、装订成册，在建设项目竣工综合验收前，由建设单位负责组织，发出建设项目工程档案专项验收通知，城建档案管理部门即会同建设单位、监理单位进行项目工程档案5专项验收。(三)工程档案专项验收后，工程档案一套留建设单位保存，另一套由建设单位在工程竣工验收六个月内报送城建档案管理部门。五、评分标准建设工程项目档案评定采用100分制评定。(一)工程档案的完整性35分。对缺项和具体内容不完善的适当扣分。(二)工程档案的准确性35分。档案技术文件材料全部内容要求反映施工的实际，真实可靠，且按有关技术规定制作，尤其是文件材料中各种隐蔽记录和竣工图的编制，作到图(说)物相符。(三)工程档案的系统性10分。单位建筑安装工程竣工档案其文件材料要按归档内容及“一览表”(详见附件)上的前后顺序排列，图纸按建筑、结构、给排水、电、气等专业顺序排列组卷。其它工程按有关规定顺序排列组卷。每卷厚度控制在3公分以内。案卷编目要完善，如填写卷内目录、编张页号、填备考表、书写案卷标题和封面，井装订成册。凡进馆(室)的档案一律要使用市城建档案管理部门监制的规格统一的装具，并按规定装订成册。(四)符合归档要求20分。1．制成材料。应用优质纸张；建筑安装、市政工程，必须使用统一印制的表格。2．书写材料。档案书写应用墨汁、炭素墨水、蓝黑墨水、档案复写纸(黑色)等不易退色的材料。禁止用红墨水、蓝色复写纸、元珠笔和铅笔书写档案。3．书写要求。字迹工整、清晰，不能自造简化字；需绘制的图纸、表格一定要规范，达到制图要求。4．原件归档。原件是指盖有鲜章和原始签证的文件材料。归档时纸张尺寸不统一的，要用A4的白纸裱糊。5．其它要求。6六、等级标准(一)建设工程项目档案专项验收，90分及以上为优良，80分及以上为合格，80分以下为不合格。不合格者，必须整改、完善，达到合格，否则有关部门不得批准该工程竣工综合验收。(二)单位工程档案专项验收，应扣除工程档案验收评定表中1、2、5项后采用90分制进行评定，90分为满分，80分及以上为优良，70分及以上为合格，70分以下为不合格，不合格者，必须整改、完善，达到合格，否则有关部门不得批准该单位工程竣工验收。七、评定权限(一)经市城建档案馆主持的专项验收项目，其工程档案等级由市城建档案馆负责评定，并核发《建设工程档案验收意见书》；经区县(市)城建档案管理部门主持的专项验收项目，其工程档案等级由区县(市)城建档案管理部门负责评定，并核发《建设工程档案验收意见书》。凡工程档案达到优良等级标准，经市城建档案馆审查，核发《建设工程档案优良证书》。(二)城建档案管理部门应参加工程项目竣工综合验收，其核发的《建设工程档案验收意见书》作为竣工综合验收的重要内容之一。7建设工程档案验收评定表序号工程名称工程地址应得分扣分实得分一35分完善1前期文件材料的项目及内容齐全62设计文件材料的项目及内容齐全23施工技术材料的项目及内容齐全154竣工图（新蓝图）齐全55竣工验收文件材料的项目及内容齐全26工程原貌、施工过程、竣工验收等有声像资料5二35分准确1文字材料内容表述完全、填写齐全32文字材料内容准确、真实33文字材料内容签证完善44基础竣工图重新绘制105竣工图按要求绘制15三10分系统1文字材料按工程实施程序及有关规定整理有序52竣工图按专业分部位整理有序5四20分归档要求1制作材料优质纸张22书写材料用规定墨水或复写纸23书写要求：字体工整、线条清晰34原件归档45案卷要素完善，案卷整齐美观、规范46其它5合计100评定结果年月日监理单位年月日建设单位年月日城建档案馆年月日8重庆市城市建设档案案卷质量规定一、主题内容与适用范围本规定规定了城建档案的组卷、排列、编目、卷皮规格及其制成材料的质量要求。适用于普通纸页城建档案的案卷管理，某些特殊形式城建档案的案卷管理，可参考本规定。二、名词术语1．城建档案是指在城市建设活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的城建文件材料。2．城建文件材料是记录和反映城市建设活动的文字、图表、声像等文件材料的总称。3．案卷是由一组具有有机联系、价值大体相同的城建文件材料组合而成的一种档案保管单位。4．卷内目录是案卷内登记文件材料及其排列顺序的目录，主要项目有序号、责任者、文件材料题名、编制日期、起止页号、备注等。5．卷内备考表是用以记载和说明归档前、后案卷内文件材料基本情况的表格，主要项目有本卷总页数(文字材料数、图纸数、照片数)、立卷单位、说明、立卷人，审核人、日期等。6．分类号。7．档号档案的编号，包括分类号和案卷号。8．档案馆代号。9．微缩号。10．项目代号。三、组卷要求91．组卷要遵循城建文件材料的形成规律，保持案卷内城建文件材料的系统联系，并便于档案保管和利用。2．城市规划、管理、建设工程、科研项目文件材料应按专业性质、结构、阶段等分别组卷。3．报送城建档案馆的文件材料应是原件。4．案卷内城建文件材料必须齐全完整并有完备的签章手续。5．案卷内城建文件材料必须准确反映城市规划、建设管理等活动的真实内容。6．案卷内文件制作和书写材料必须能够长期保存。7．卷内文件材料书写字迹要工整、图样整洁、线条清晰。8．案卷不宜过薄或过厚，一般以厚15MM左右为宜，最厚不超过30MM。四、案卷内城建文件材料的排列1.科研课题文件材料按形成时间排列，即按准备阶段，研究实验阶段，总结签定阶段，成果申报奖励和推广应用等阶段排列。2．建设工程文件材料大体按建设程序依次排列，即依据性文件材料、基础性文件材料，设计，施工、竣工验收的顺序排列。3．竣工图样按建筑、结构、水、暖、电等顺序排列。4．设备文件材料按依据性材料、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试、设备运转、维修等排列，随机图样也可单独组卷。5．城建管理性文件材料按问题、时间、地区、重要程度排列。6．卷内城建文件材料排列应文字在前，图纸在后。各种文字材料排列，印本在前，定稿在后，审批文件在前，申请文件在后。五、案卷的编目1.编写卷内文件页号。①卷内城建文件材料均按有书写内容的页面编写页号，每卷页号从“1”开始，卷与卷之间页号不能连续。10②页号编写位置：单面书写的城建文件材料在右上角编写页号；两面书写的城建文件材料：正面在右上角，背面在左上角编写页号。③案卷封面，卷内目录，卷内备考表不编写页号。2．案卷封面的编制①案卷封面采用封面夹(即档案夹)排列在卷内目录之前。外封面夹式样见图1。②案卷封面的构成，包括分类号、档号、档案馆代号、微缩号、项目代号、案卷题名、责任者、编制日期、移交单位、密级、保管限期、总卷数、卷数、页数、总登记号。③分类号依据《重庆市城市建设档案分类大纲》编写。④档号填写档案的分类号和案卷顺序号。⑤档案馆代号填写国家给定的本档案馆(室)的编号。⑥缩微号填写缩微时给定的本案卷的编号。⑦项目代号填写工程、课题、设备的代字或代号。⑧案卷题名案卷题名应简明、准确揭示卷内城建文件材料的内容，包括立档单位名称、工程项目名称、文件材料名称及工程时间特征、地址、专业特征等。⑨责任者填写案卷内城建文件材料的形成单位或主要责任者。⑩编制日期填写案卷内城建文件材料的起止日期。○11移交单位。○12密级依据保密规定填写．○13保管期限：填写其划定的保管期限。○14总卷数、卷数、页数、填写工程总卷数、第几卷、本案卷内文件材料页数。○15总登记号。3．案卷脊背的编制案卷脊背上贴不干胶标签，并填写档号，式样见图4。114．卷内目录的编制①卷内目录式样见图2。②顺序号以1份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。③责任者填写城建文件材料的直接形式单位或主要责任者。④文件材料题名填写城建文件材料标题的全称。⑤编制日期填写城建文件材料制成日期，竣工图填写竣工日期。⑥起止页号填写文件材料所在卷内的页次。⑦卷内目录排列在卷内文件材料的首页之前，卷内目录不编号。5．卷内备考表的编制①卷内备考表的式样见图3。②卷内备考表主要标明案卷文件材料的总页数，各类文件材料