第七章国际金融与国际组织中英合作

国际金融与贸易机构第一节国际货币基金组织国际货币基金组织:1是政府间国际金融组织21945年12月27日成立31947年3月1日正式运营4经营上有独立性5IMF和WB世界两大金融机构6总部华盛顿一国际货币基金组织的历史布雷顿森林体系：1防止重新陷入闭关自守和保护主义2促进战后经济增长两个附件：1成立国际复兴银行，恢复经济活动2成立国际货币基金组织，恢复货币可兑换性宗旨:1通过设立一常设机构就国际货币问题进行磋商与协作,从而促进国际货币领域的合作2促进国际贸易的扩大和平衡发展,从而有助于提高和保持高水平的就业和实际收入以及各会员国生产性资源的开发,并以此作为经济政策的首要目标3促进汇率的稳定,保持会员国之间有秩序的汇率安排,避免竞争性通货贬值4协助在会员国之间建立经常性交易的多边支付体系,取消阻碍国际贸易发展的外汇限制5在具有充分保障的前提下,向会员国提供暂时性普通资金,以增强其信心,使其能有机会在无须采取有损本国和国际繁荣的多时的情况下,纠正国际收支平衡6根据上述宗旨,缩短会员国国际收支失衡的时间,减轻失衡的程度理事会国际货币与金融委员会执行董事会独立评估办公室总裁副总裁决策性机构，由成员国财长或中央银行行长构成。常设机构，日常决策。为执董会主席，在副总裁的辅助下，负责管理日常事务。咨询功能系统地对IMF职能有关问题进行客观和独立的评估，即IMF自我审查3、组织机构设置投资办公室预算和计划办公室内部审计和检查办公室技术援助和管理办公室各地区部门各职能和特殊事务部门各信息和联络部门各辅助服务部门国际货币基金组织的资金来源1会员国缴纳的份额--认缴金额：25%SDR,USD,EUR…--投票权：250基本票，10万SDR1票.(过半数的赞成票即可通过，对于重大问题必须有4/5甚至85%的赞成票才能通过)--可以从国际货币基金组织获得贷款的数量，200%，600%--特别提款权的分配分额最大的前7个基金组织成员国的比重：国别占总分额比重%美国17.09日本德国法国英国中国6.125.894.944.943.722借款借款总安排GAB：--1962年订立，向10国集团筹借170亿SDR--10国集团是主要工业化国家的政府间组织。由比利时、英国、加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、瑞典、瑞士和美国组成借贷新安排NAB：1998年订立，340亿SDR3出售黄金资助重债穷国计划和继续提供减贫与增长贷款国际货币基金组织的主要业务1监督与协调--监督会员国的外汇安排与外汇管制--与会员国进行磋商--为会员国之间就国际货币问题进行磋商与协调提供一个国际性平台2技术援助—非洲和亚洲低收入，中低收入国家3贷款业务（1）贷款主要目的和作用（解决国际收支问题）--它可以减缓各种冲击造成的影响,帮助会员国避免破坏性的经济调整或主权违约--国际货币基金的方案可以帮助该国获得其他资金,对其他贷款人起到催化剂作用--国际货币基金组织的贷款可以帮助预防危机.（2）贷款条件（3）主要贷款方案--备用贷款方案（解决短期国际收支问题，分不同的档次）--灵活信贷额度（防范危机）--中期贷款（长期国际收支问题，要求采取重大经济改革）--紧急援助（自然灾害，或军事冲突）--中期信贷（减贫与增长贷款。利率0，宽限期5.5-10年）--备用信贷（短期国际收支，防范危机）--快速信贷（紧急国际收支，迅速）4特别提款权1969年一种储备资产和记账单位(1)SDRs定值(2)SDRs的分配--一般性分配--特别分配--特别提款权的使用国际货币组织与中国1980年4月17日，我国正式恢复了在基金组织的合法席位。1、资金往来我国先后于1981年和1986年从基金组织借入7.59亿SDR（8.8亿美元）和5.98亿SDR（7.3亿美元）的贷款。此后，我国长期以来一直是基金组织的债权国，为基金组织各项贷款安排提供资金。2、定期磋商从2000年开始，我国同意基金组织对外发布基金组织执董会讨论中国磋商报告的公共信息公告。3、技术援助基金组织通过其技术援助为中国提供的咨询有：20世纪80年代的中央银行体制改革；1994年汇率并轨；1995年《中国人民银行法》的制定；1996年的经常项目可兑换；90年代以来相继实施的财税体制改革。同时，IMF为中国政府机构的有关人员提供了大量的培训。第二节世界银行集团世界银行集团（TheWorldBankGroup）是由世界银行或称为国际复兴开发银行IBRD（1944年）和国际开发协会IDA（1960年）及它的三个附属机构1国际金融公司（1956年）、IFC2解决投资争端国际中心（1965年）MIGA3多边投资担保机构（1988年）ICSDI二世界银行宗旨：(1)对于生产目的的投资提供便利，协助成员国经济的复兴与开发，鼓励不发达国家对资源的生产与开发；(2)通过担保或参加私人贷款及其他私人投资的方式，促进私人对外投资。当成员国不能在合理条件下获得私人资本时，可运用该行自有资本或筹集的资金来补充私人投资的不足；(3)鼓励国际投资，协助成员国提高生产能力，促进成员国国际贸易的平衡发展和维持国际收支平衡；(4)在贷款，担保或组织其他渠道的资金中，保证重要项目或在时间上紧迫的项目，不管大小都能优先安排(5)在业务中适当照顾各会员国国内工商业，使其免受国际投资的影响。三世界银行的组织机构1理事会是最高权力机构（法德日英美）2董事会3行长四世界银行的资金来源1债券融资2-25年3%-12%2会员国缴纳的股本3转让债权4赠款5业务收入和收回的贷款五世界银行主要业务1贷款：--投资贷款--发展政策贷款贷款的特点：--与特定的工程项目相联系--贷款期限长20，30，5--贷款利率参照资本市场，低于市场利率--贷款不受贷款过分额限制，只考虑偿还能力--贷款需要贷款国自己筹集国内的配套费用2信托基金与赠款3分析与咨询服务及能力建设六集团中的其他金融机构1国际金融公司--1956年--使命是促进发展中国家可持续的私营部门投资，帮助减少贫困和改善人民的生活--资金来源：认缴的股金发行国际债券，世界银行与会员国政府的贷款，国际金融公司贷款和投资的收益2多边投资担保机构--1988年，是世界银行最年轻的成员--宗旨：通过担保以及技术援助服务等业务活动，来推动成员国相互间进行以生产为目的的投资，特别是对发展中国家的投资，进而推动这些国家的经济增长，减少贫困，提高人民生活水平3国际投资争端解决中心1965签约，1966.10.14日生效世界银行集团国际复兴开发银行国际开发协会国际金融公司多边投资担保机构国际投资争端解决中心广义上，“世界银行”是世界银行集团的俗称。最狭义的，“世界银行”专指国际复兴开发银行。在日常新闻报道里，“世界银行”这个名称一直是用于指其中的国际复兴开发银行和国际开发协会。世界银行与中国中国自1980年5月恢复在世界银行集团（以下简称“世行集团”）的合法席位以来，一直与世行集团保持着良好的合作关系，在贷款合作、知识合作和国际发展合作三个方面成果显著。（一）贷款合作贷款合作是我国与世行集团合作的重要内容之一，也是开展其他合作的基础。截至2010年6月30日，IBRD和IDA（以下合称世行）对华贷款承诺总额约478亿美元（其中IBRD约378亿美元，IDA约100亿美元），共支持建设了326个项目。按照IBRD贷款承诺额计算，中国是世行第4大借款国，排在巴西、墨西哥和印度之后。世行对华项目贷款遍及我国内地除西藏之外的省、自治区、直辖市。2008年5月，汶川特大地震发生后，世界银行向我国提供了一系列紧急援助，包括150万美元技术援助赠款、7.1亿美元灾后恢复重建紧急贷款并及时提供了灾后恢复重建政策建议。供水与环境卫生1.13%技术援助2.57%环境保护6%农业23.61%工业6.35%能源15.35%交通30.38%教育3.88%卫生0.92%城市建设7%农业工业能源交通教育卫生供水与环境卫生城市建设环境保护技术援助世行对华项目贷款遍及我国内地除西藏之外的省、自治区、直辖市，主要集中在交通（30.38%）、农业（23.61%）、城建和环境（15.57%）、能源（15.35%）、工业（6.35%）、教育（3.88%）、卫生（2.05%）等领域。（二）知识合作在开展贷款合作的同时，我国还积极与世行开展知识合作。世行对华知识援助主要包括技术援助、经济分析、政策咨询等方式。近年来，世行针对我国财政金融、社会保障、企业改革、投资环境、知识经济、农村发展、扶贫开发、教育卫生、交通运输、能源水利、环境保护等经济社会发展的瓶颈领域进行专门调研，为我国宏观经济管理和行业部门改革提出了许多具有参考价值的意见和建议，对推动我国进一步深化改革和重大体制创新发挥了积极作用。第三节国际清算银行一历史上最永久的国际金融机构总部：瑞士的巴塞尔宗旨：促进各国中央银行之间的合作，为国际金融业务提供便利，并作为各协议方国际清算的受托人或代理人二资金来源1会员国缴纳的估计你2借款3吸收存款三估计清算银行的主要业务1处理国际清算事务2办理或代理传统银行业务3定期举办中央银行行长会议4除这些业务活动外，组织专家研究黄金市场，外汇市场，欧洲货币市场和欧洲货币体系四国际清算银行与中国1984年建立业务关系部分外汇储备存在国际清算银行中国人民银行是该行亚洲顾问委员会的成员第四节世界贸易组织第一节关税与贸易总协调GATT一宗旨：--通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，--以充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，--保证充分就业，增加实际收入和有效需求，提高生活水平二世界贸易组织的产生1995年1月1日成立WTO1.WTO是具有国际法人地位的国际组织2.世界贸易组织管辖的范围广泛3.世界贸易组织对成员的约束力的统一性4.世界贸易组织争端解决的效力增强三WTO的宗旨与职能1宗旨：（1）提高生活水平，保障充分就业，（2）大幅度稳步增加实际收入与有效需求，（3）扩大货物和服务的生产和贸易（4）遵循可持续发展的目标，和不同经济发展水平国家各自需要，（5）最优利用世界资源，保护和维护环境（6）通过切实的努力，确保发展中国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额。2职能：（1）组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定，协议，积极采取各种措施努力实现各项协定，协议的目标（2）为成员提供多边贸易谈判的场所，并未多边贸易谈判结果提供框架草案（3）按争端解决规则与程序解决各成员之间的贸易争端（4）定期对各成员的贸易政策与措施进行审议（5）发展中国家提供技术援助和培训（6）与其他国际组织开展合作，特别是IMF和WB部长级会议总理事会贸易政策审议机构争端解决机构货物贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会服务贸易理事会跨部门问题委员会诸边贸易协议委员会WTO组织机构图委员会：6工作组：1工作小组：3委员会：10纺织品监督机构：1工作组：2委员会：2工作组：2民用航空器贸易委员会：1政府采购委员会：1国际奶制品委员会:1国际牛肉委员会:1争端解决专家组上诉机构最高决策机构，至少每两年开一次会议最高执行机构常设机构四、WTO的基本原则1.贸易自由化原则：以市场经济为基础，自由竞争为基本原则，价格取决于市场供求关系，积极主张自由贸易，开放门户。2.非贸易歧视原则：最惠国待遇原则：国民待遇原则：——WTO各项规则的基石最惠国待遇原则：国民待遇原则：任何缔约方给与任何第三方的利益、优惠、特权，应立即无条件地给与缔约的其他所有各方。在民事权利方面一个国家给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇。3.可预见性原则:约束自己的的减让承诺和保持贸易政策透明度来实现——关税为唯一的保护手段4.鼓励发展