当代中国政治制度复习提要

《当代中国政治制度》2012年秋季学期复习提要辅导班级：11春行管、11秋行管一、当代中国政治制度课程介绍当代中国政治制度是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生通过学习，对中国的国体、政体及其主要政治制度的基本架构、运行机制等有系统而科学的认识。本课程的主要内容：宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央和地方行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度、军事制度和基层自治制度等。二、考核依据考核教材使用杨凤春主编，中央广播电视大学出版社出版的《当代中国政治制度》。本课程主要考核学生对当代中国政治制度的基本理论、基本知识等的了解与掌握程度，考核要求分为了解、掌握、重点领会三个层次，每一层次都有具体的考核要求“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“掌握”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“重点领会”指在“掌握”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。三、复习方法和答题方法在辅导具体教学内容之前，有必要先讲讲复习方法和答题方法这两个问题。（一）复习方法本课程的期末考试是以教材《中国当代政治制度》为依据，因此，同学们复习时首先是要认真读书。另外，中央电大下发了期末复习指导小册子，我们还在网上发布了许多辅导材料，它们对大家复习考试也能够提供很大的帮助。例如，期末复习指导编制了一套覆盖全部考核知识点的系统的综合练习题，其中填空题、选择题、辨析题要求自己寻找答案，简答题和论述题则给出了参考答案。所以大家可以综合利用教材、期末复习指导进行复习。不过，有一点必须说明，就是期末复习指导小册子中的答案只供参考，一定要以教材为答题的准确依据。（二）答题方法同学们复习时不能只注意教学内容，也要掌握正确的答题方法。期末考试的题目类型有填空题、选择题、辨析题、简答题和论述题。其中填空题、选择题主要考查同学们对基本知识的记忆，相对比较简单。同学们只要认真做好综合练习题就可以了。辨析题是考查同学们对问题的理解和掌握程度。对辨析题要注意先要做出对或错的判断，即答出对或错，然后简要答出判断的理由，即用一两句话加以说明。这部分题目涉及的都是一些容易混淆和出错的问题，所以同学们一定要仔细审题后再回答。简答题主要是注意对答题量的控制。有一个简单的办法：如果一道题只有三、四个以下要点、层次或方面，那么就需要对每个要点用一两句话加以说明；如果有五个要点以上，那么只答出要点就可以了。论述题要求答题必须全面、丰满，不能只答要点。而且要求做到理解并能够联系实际加以说明。无论是辨析题，还是简答题、论述题和应用题，答案都不要求与教材语言完全一致，只要意思到了就可以。因此，事半功倍的做法是在理解的基础上，只记要点，然后自己组织语言。四、考核内容与考核目标：导论考核知识点：1．政治制度的概念及其特征：制度（广义；狭义）；2．中国政治制度的基本结构：国体；人民民主专政是最根本的政治制度；政治制度的基本内容3．中国政治制度的主要特色4．中国政治制度的确立和初步发展：中国人民政治协商会议第一届全体会议；第一届全国人民代表大会第一次全体会议5．改革开放以来政治制度的变化和发展：十一届三中全会；邓小平80年8月18日讲话；十二大；十三大；十四大和十五大。（大致情况）6．中国政治制度未来发展与创新的主要内容：十六大；五方面创新考核要求：了解内容：中国政治制度的确立和初步发展。改革开放以来政治制度的变化和发展。掌握内容：政治制度的概念及其特征。中国政治制度的基本结构。中国政治制度的主要特色。中国政治制度未来发展与创新的主要内容。重要名词：制度、政治制度、国体、政体、政治体制、人民民主专政制度、人民代表大会制度、依法治国第一章宪法制度考核知识点：1.宪法与宪政：宪法的概念与特征（国家的根本法；公民权利的保障书；民主事实法律化的基本形式）；宪法的分类（形式上的；实质上的）；宪法的基本原则（人民主权原则；人权保障原则；权力制约原则；法治原则）；宪政的概念；宪法与宪政的关系。2．我国宪法的创制、实施与监督制度：宪法创制（宪法制定、宪法修改和宪法解释）；宪法实施（含义；基本方式）；宪法监督（监督机关；监督内容；监督的主要方式及结果；监督制度的完善）。3．宪法规定的中国政治的主要原则和国家的基本政治制度：主要原则（指导思想和根本任务）；基本制度（国家性质；国家形式；国家机构；国家象征）；国家机构组织和活动的基本原则。4．宪法规定的公民在国家政治生活中的地位和权利、义务：概念；基本权利（参与政治方面的权利；人身自由和信仰自由；社会、经济、教育和文化方面的权利；特定人的权利）；基本义务。考核要求：了解内容：宪法的分类我国宪法的创制、实施与监督制度。掌握内容：宪法的概念与特征宪法的基本原则。宪政的概念。宪法规定的中国政治的主要原则和国家的基本政治制度：国家机构组织和活动的基本原则。宪法规定的公民在国家政治生活中的地位和权利、义务。理解内容：宪法与宪政的关系。重要名词：宪法、宪政、宪法制定、宪法监督、国家结构形式、国家机构、国家象征、公民第二章中国的执政党和参政党考核知识点：1．中国共产党的各级组织机构及其权限:代表大会和代表会议；中央组织；地方组织；基层组织；党组；一般派出机构；纪律检查机关2．中国共产党的性质、任务、基本路线。3．中国共产党的地位：中国唯一的执政党；领导地位的具体体现。4．中国共产党的组织原则：民主集中制的含义和意义；《中国共产党党章》具体规定的民主集中制原则。5．中国共产党的执政方式：组织和领导立法、执法；领导军队；领导和管理干部；组织和动员社会（主要形式和方法）；思想政治工作。6.中国民主党派：名称；历史和现状；民主党派参政议政的四种主要方式及其内涵；中国共产党和各民主党派之间的关系。考核要求：了解内容：中国共产党的各级组织机构及其权限。民主党派参政议政的四种主要方式及其内涵；掌握内容：中国共产党的性质、任务、基本路线。民主集中制的含义和意义；《中国共产党党章》具体规定的民主集中制原则。中国共产党的地位：中国唯一的执政党；领导地位的具体体现。中国共产党的执政方式；组织和动员社会（主要形式和方法）；中国民主党派：名称；历史和现状；中国共产党和各民主党派之间的关系。重要名词：民主集中制、党组、党管干部、参政议政第三章人民代表大会制度考核知识点：1．人民代表大会的性质和地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；接受和服从中共的领导；实行民主集中制的最高国家权力机关。2．全国人民代表大会代表：选举人和被选举人的资格规定；代表任职资格；产生程序；罢免程序和资格终止、停止执行；代表的职权（会内；会外；人身特别保护权；代表特权）；列席人员。3．全国人民代表大会的机构：代表大会（代表团；主席团；全体会议）；全国人大常委会（性质；地位；产生和任期；委员长及委员长会议；常委会会议）；专门委员会（产生和组成；职权）；全国人大常委会代表资格审查委员会；特定问题调查委员会；4．全国人民代表大会的程序：会议程序（全国人民代表大会及其常委会会议召集程序、会议形式、发言程序）；提案程序（全国人民代表大会及其常委会会议的提案程序）；审议和审查程序（对象；全国人民代表大会及其常委会的程序）；选举、罢免、任免、辞职程序（全国人民代表大会及其常委会的选举和任免程序；全国人民代表大会的罢免范围和程序；全国人民代表大会及其常委会的辞职受理范围和程序）；全国人民代表大会及其常委会的表决程序。5．全国人民代表大会及其常委会的主要职权：全国人民代表大会的主要职权（制宪和修宪权；监督宪法实施权；立法权；其它职权）；全国人大常委会的主要职权（立法权；宪法和法律的解释权；宪法实施的监督权；对国家机关其它工作的监督权；对其他国家机关工作人员的人事任免权；对国家生活中重要问题的决定权；全国人民代表大会授予的其它职权）。6．地方各级人民代表大会：代表和选举（代表的产生及其法律地位和政治关系；代表的主要会内、会外职权；列席人员）；代表名额和各级人大的规模；地方各级人民代表大会的机构（各级人民代表大会：任期、会议和主要议程、代表团、主席团；县级和县级以上地方人大常委会：产生和任期、会议、主任会议；县级和县级以上地方人大的专门委员会：设置、职能和工作程序；特定问题调查委员会；省级地方人大的派出机构）；地方各级人民代表大会及其常委会的主要职权（重大事项的讨论、决定权；选举和任免权；地方立法权：地方性法规的范围、制定程序；监督权：监督的内容、形式）；民族自治地方人民代表大会及其常委会的职权；乡、民族乡、镇人民代表大会的职权（重大事项的审议、决定权；选举和任免权；监督权）考核要求：了解内容：选举人和被选举人的资格规定。全国人民代表大会及其常委会和地方各级人民代表大会及其常委会的表决程序。全国和地方人民代表大会代表的产生程序、罢免程序以及代表的职权的有关规定。掌握内容：全国人民代表大会及其常委会和地方各级人民代表大会及其常委会的主要职权。民族自治地方人民代表大会及其常委会的职权。理解内容：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。重要名词：人大专门委员会第四章国家元首制度考核知识点：1.国家元首制度：国家元首的定义；我国国家主席的地位和作用。2.我国国家主席的任职资格、产生、任期、辞职和罢免程序。3.我国国家主席的继位补缺顺序。4.我国国家主席的对内对外职权。5.我国国家主席制度的变化。考核要求：了解内容：我国国家主席的产生、辞职和罢免程序。我国国家主席的继位补缺顺序。我国国家主席制度的变化。掌握内容：国家元首的定义；我国国家主席的地位和作用。我国国家主席的对内对外职权。重要名词：国家元首第五章中央行政制度考核知识点：1．中国的行政领导体制：行政制度的含义；国务院的性质和地位；首长负责制（国务院总理负责制：内涵；总理的地位和职权；国务院各部、委部长、主任负责制；地方人民政府首长负责制）；行政监督体制（上级监督；审计监督；监察监督）2．国务院的组成：成员及其任期、任免、职权；国务院全体会议、常务会议和总理办公会议。3．国务院的职权：直接权力（行政立法和制令权；对国务院机构和地方政府的行政领导权；行政管理权；国民经济和社会发展计划以及国家预算的编制和执行权；外交权）；间接权力（立法提案权；否决权；戒严权；其它权力）。4．国务院的机构：各种类型及其机构；设置和管理。5．国务院的行政方式：参与立法；行政立法；编制和执行国民经济和社会发展计划以及国家预算；直接命令；收集信息和要求地方政府报告工作（国家统计局系统的工作；地方政府的报告）；审计和行政监察；行业管理和部委联系企业；专项拨款；设立派出机构或代表；垂直领导。考核要求：了解内容：国务院的机构类型及其设置和管理。国务院的行政方式的主要内容。掌握内容：我国首长负责制的内涵和具体表现。国务院的具体组成和职权。理解内容：我国的国家根本政治制度和中央地方关系模式决定了国务院的性质和地位。国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。重要名词：行政制度、总理负责制、地方政府行政首长负责制、行政监督、行政立法、专项拨款第六章地方行政制度考核知识点：1.行政区划:含义；层级及其意义。2.地方政府的类型：一般地方政府（省、地区、县、乡、民族乡）；城市地方政府（直辖市、副省级市、地级市、县级市、区、镇）；民族自治地方（自治区、自治州、自治县）。3.地方政府的机构和职权：地方政府的法律和行政地位（地方政府的职权和政府间的权限关系）；地方政府的组成和任期；地方政府的工作部门（组成部门和非组成部门；机构设置）。4.地方政府的办公和会议制度：政府领导人分工制度；会议形式和制度；公文审批和签署制度；内事、外事活动制度。考核要求：了解内容：我国地方政府的类型和层级。地方政府的办公和会议制度。掌握内容：行政区划的含义。每一个层级的地方政府的职权和组织机构。重要名词：行政区划、地区、民族乡、一般地方政府、城市地方、民族自治地方第六章民族区域自治制度考核知识点：1.中国少数民族和少数民