当前我国公安民警体质与伤亡情况的现状及对策

当前我国公安民警体质与伤亡情况的现状及对策主讲人：河南公安高等专科学校警体部冯官秀内容提要：我国加入“WTO”以后，西方的一些先进的科学技术和管理手段传入我国，促进了我国的进步与发展，但西方的一些不健康的文化也随着开放的浪潮不断渗入我国，影响着一些政治上不坚定者的思想；再加之我国经济的发展、城市流动人口的增加和地区收入的不平衡所造成的贫富不均现象的存在，致使我国的社会治安形势更加复杂化。公安机关担负的任务也日益繁重，这就要求公安民警必须都具有一副强健的体魄，这样才能适应公安工作的需要。调查显示，当前我国公安民警的身体素质现状令人担忧，已不能适应新时期对公安工作的要求。针对这一现状，各级公安机关的领导同志必须采取相应的对策，关心民警身心健康，努力提高民警的身体素质，这样才能够完成党和国家赋予公安机关的伟大历史使命。关键词：公安民警身体素质伤亡现状对策一、领导者的概念与职责（一）领导者的概念局长、政委、所长统称领导者。领导者也叫单位负责人，担任领导是组织上对大家的信任。领导越大权利就越大，那么所担负的责任也就越大。因为权利和责任相比，责任是第一位的。领导者的工作范围是要利用本单位人、财、物的优势，对工作进行规划、决策和组织实施。（二）领导者的职责面对当前严峻的治安形势，在全面做好公安工作的同时，必须做到“从严治警”和“从优待警”。实行命令与关爱相结合的工作方法，对广大民警做到人文关怀，才能充分调动全体民警工作的积极性，为建设平安社会做出贡献。二、上级对公安工作的要求（一）2003年初，公安部提出了在全国范围内开展“学习十六大，全面奔小康，公安怎么办”的大讨论。要求做到：巩固共产党领导地位；保证社会治安的高度稳定。（二）2004年4月，公安部又发出了“全警大练兵”的号召，其目的是提高全体民警的业务素质、身体素质和警务实战技能，解决“说不过、追不上、打不赢”的问题.同时，2004年4月中央政法委又提出了“命案必破”的要求，公安机关的破案率显著提高，实实在在地为广大群众创造了一个安全的、安居乐业的生活环境。（三）2005年，公安部对公安工作又提出了“三基”建设的工作任务，即“抓基层、打基础，苦练基本功”，其实质是要求公安民警要牢记公安机关的三大历史使命，提高素质，立警为公，执法为民。（四）遵照公安部的总体规划和河南省公安厅关于公安队伍建设和公安工作总体思路及奋斗目标，2006、2007、2008三年对河南公安工作的总体要求是“打基础、树形象、上台阶，确保全省社会大局稳定，打造平安河南”。在2007年河南省公安处局长会议上，厅领导又重审了2007和2008年工作的主题是“整体上台阶，全面创一流”；工作重点是“三基工程建设，命案侦破，打、防、控体系建设”；其工作手段是：“督察和绩效考核”。三、我校民警培训工作的基本思路结合河南省中、高级警官警体培训的实际，我们开展了“命案必破、集中教育整顿、大练兵、学长霞、铸警魂、树形象”的活动，以全面提高中、高级警官政治业务素质为目标，在搞好政治学习的同时，狠抓了在职民警的体能和警务技能训练，做到了整个训练工作更新观念、改革创新、贴近实战，使训练的效益明显提高。近几年来在学校党委的关怀，教务处的指导和培训部的配合协作下，警体部共参与各种民警培训班一百五十多期，培训民警20000多人。仅2004年就举办了我省副科级以上民警培训12期，将我省副科级以上的民警全部培训了一遍，使大家为河南公安队伍的建设和社会的平安做出了突出的贡献。四、必须了解当前我国社会治安形势与民警体质的现状（一）加入“WTO”给我国社会带来的影响我们必须清醒地认识到：加入“WTO”是中国现代化建设进程中一个重要的里程碑，将给我国政治、经济、教育和社会生活等各个方面，带来广泛而深刻的影响。我国加入“WTO”几年来，由于受西方一些不健康文化的影响、我国经济的发展、城市流动人口的增加和地区经济收入的不平衡，导致的贫富差距的拉大，社会治安形势日趋复杂化，公安机关担负的任务日益繁重，广大民警在与犯罪分子的斗争中身体的对抗强度不断加大。公安机关作为一个担负着打击违法犯罪、维护社会稳定重任的政府主要职能部门，将面临严峻的挑战。因此，抓好警体训练工作，全面提高公安民警的身体素质和警务技能素质，有着十分重要的意义。（二）必须使民警的身体与警务技能素质，适应加入“WTO”以后的治安形势近年来，各级公安机关也深刻地认识到加强警体工作的重要性、必要性和紧迫性，必须将这一工作真正列入议事日程、加大力度，把它作为加强队伍建设的一项重要任务去抓。从总体来说，由于我国一线警力严重不足，广大民警的工作处于超负荷运转状态，警体教育工作仍然滞后于形势发展的需要，不同程度地存在着训练不系统、不规范、实效不好等问题。公安民警的身体素质、还不能很好地适应日益艰巨繁重的公安工作的需要。（三）警体培训工作的中心任务警体培训工作的中心任务是提高民警的身体素质，增强克敌制胜的本领。提高民警身体素质作为增强克敌制胜本领的先决条件，因为身体素质是警体培训工作的基础，是搞好擒敌技能的关键。同时，提高民警身体素质亦是从优待警、增强队伍战斗力，保障综合治理、命案必破，取得决定性胜利的重要条件与措施。当前各级公安机关在努力提高民警警务实战技能的同时，更应当加大民警身体素质的锻炼力度。（四）我国公安民警身体素质的现状1、华北、东北地区1999年，公安部前卫体协对我国部分省份的公安民警进行了一次体能调研，接受调查者为北京、辽宁两地的公安民警共1.5887万人。调查结果显示：民警患病率高达86%，其中45岁以上年龄段的民警，群体身体健康状况很差，且身体素质呈逐年大幅下降的趋势。据分析，造成此状况的原因包括：大多数公安民警在工作上自我要求高、工作压力大，长期处于紧张疲劳状态，导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。根据2000年以后的调查结果显示，我国大部分地区公安民警普遍存在身体素质较差，患病率高的问题：2002年6月，吉林省龙井市公安局民警体检结果显示，全局406名民警中有130名民警患有不同程度的疾病，占民警总数的三分之一，有43名民警的病情比较严重，必须马上进行治疗。2、华东地区《人民公安报》2001年8月9日登载了江苏省南通市崇山公安分局基层派出所的调查情况：297名民警，有90%处于“亚健康”状态，其中患有慢性疾病的民警有44人，因病需长期接受治疗不能正常上班的有20人。福州市公安局民警，1997年至1999年共体检26次，5860人参加体检，共111680人次，发现患有各种疾病的民警3981人，占参加体检民警总数的68.6%。3、中原地区河南省当前共有民警近8万人，根据我们的调查显示：35岁以上的民警都不同程度的患有这样或那样的疾病，亚健康现象，在他们中间比较突出。这给民警的工作带来了极大的危害，已引起河南省公安厅党委的高度重视。4、华南地区2000年以来，广西平南县公安局先后有6名中年民警因病英年早逝。这充分说明，民警的健康状况和身体素质令人担忧，已无法适应新时期公安工作的需要。五、亚健康现象的具体表现进入中年的民警从外表上看，身体普遍发胖，看上去精力也很旺盛，但肥胖并不是健康的象征。如果在工作中，经常感觉身体很累，发现身体每况愈下，就必须去医院检查，做到对症下药。（一）关于对亚健康现象的解释亚健康是一种处于健康与疾病之间的过渡状态，是指还未患病但已有程度不同的各种患病的危险因素，具有发生某种疾病的高危倾向的人群的身体状态。医学调查发现，处于“亚健康”状态的患者年龄多在35-45岁之间，在临床上常被诊断为疲劳综合征、内分泌失调、神经衰弱、更年期综合征等。其在心理上的具体表现是：精神不振、情绪低沉、反应迟钝、失眠多梦、白天困倦、注意力不集中、记忆力减退、烦躁、焦虑、易惊等。在生理上则表现为疲劳、乏力、活动时气短、出汗、腰酸腿疼等。还有可能出现心血管系统疾病，如心悸、心律不齐等。据世界卫生组织一项全球性调查结果表明，全世界真正健康的人仅占5%，经医生检查、诊断有病的人也只占20%，75%的人处于亚健康状态，而且处于“亚健康”疾病状态的人口在许多国家和地区目前呈上升趋势。有专家预言，疲劳是21世纪人类健康的头号大敌。（二）导致亚健康状态的原因1、交通拥挤、住房紧张、办公室桌子靠桌子，使人们生活工作的物理空间过分窄小；2、空气、垃圾、工业、噪音及射线等污染，严重地损害了人们的生存环境；3、在市场经济条件下，经济收入逼迫人们过分地劳作，出现身心“透支”现象；4、竞争的年代、改革的年代，人们时常面临被“炒鱿鱼”和下岗的威胁，承受着越来越重的心理压力；5、社会发展日新月异，信息变化加速，使得终身学习成为必然的要求，因此，学习新知识，创造新思维，成为人们越来越重的压力和负担；6、由于种种利益交织冲突，社会人际关系变得更加复杂，对人的健康也产生了较大的影响；7、机械化、形式化的生活和工作占去了人们的大部分时间，使得人们之间的情感交流变得越来越少；8、社会生活的复杂化、多变性，给人们的恋爱、婚姻、家庭生活的稳定性带来了越来越大的冲击，使得人们情感受挫的机会增多，从而降低了人们对生活的信心；9、我们自身的某些不足和遗憾，往往成为自我折磨的理由；10、躯体生命的偶然性和暂时性，在深层次上淡弱人们奋斗进取的激情、荒诞、无谓往往成为一些人们对生命真谛不加珍惜。（三）养成良好的生活习惯是克服“亚健康”现象的主要方法已处于“亚健康”状态的民警，要学会自我保健、自我防护、自我医护，及时冲出“亚健康”状态。1、生活习惯养成良好的生活习惯，劳逸结合，平时注意锻炼身体，适当参加一些户外活动。膳食要合理，饮食要少盐、少糖，应多吃新鲜蔬菜、瓜果、鱼和水产品，这样可以补充人体所必需的各种营养物质、维生素和微量元素。同时还要注意不要暴饮暴食或偏食，暴饮暴食会造成消化道器官病变，偏食会因为缺乏某种营养物质而诱发“亚健康”状态的发生。2、对付亚健康状态的策略绝不能头痛医头，脚痛医脚，要从整体上发现症结所在。同时，还需主动学会养生，在觉得疲乏时就要主动休息，让身体“充电”后再工作，这比连续干效果要好得多；不要等口渴了再喝水，水是生命之源，人体始终需要得到水的滋润，这样才能保持旺盛的生命力。3、克服不良的生活习惯不良的生活习惯能导致疾病的发生，如肿瘤、心脑血管疾病等。抽烟、过度饮酒、摄入高脂肪或过量饮食、缺乏运动、睡眠不足、不吃早饭等不良生活习惯都会使我们健康的身体逐渐转变成为亚健康状态，最后导致各种疾病的发生。4、保持健康的心理状态，提高心理素质，是抵御疾病的有力武器心理压力过大，将导致心理失衡、神经系统功能失调、内分泌紊乱，引起各种疾病的发生。由此可见，正确对待疾病，冲出亚健康状态，加强民警体育锻炼，全面提高民警的身体素质已刻不容缓。六、造成公安民警身体素质差的原因造成公安民警身体素质差的原因是多方面的；其中既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，既有民警个体的原因，也有我们公安机关主管部门领导重视不够的原因，还有多种社会原因，就我们掌握的情况分析，主要原因有以下几点：（一）超负荷的工作压力当前影响社会稳定的各种新情况、新问题不断增多，群体性治安事件逐年上升，各种违法犯罪案件日益突出，治安保卫工作任务十分繁重。严峻的治安形势加上警力不足，致使民警超负荷运转的工作，例如：目前世界发达国家警察与人口的平均比率为万分之三十五，而我国只有万分之十一。在城市，警力与城市人口的比例西方国家是1：300，而我国一些地方是1：1250，在我省信阳等许多偏远地区只有几个民警的派出所仍然存在。另外，装备的严重滞后，使公安民警时刻面临更严峻的挑战，再加之没有固定的战场和出警时间，长时间处于待命和警惕状态，经常加班加点。据公安部统计，一线公安民警年平均工作时间为3016个小时，平均每天工作11-15个小时，平均3周才有一个星期天，也就是说一个民警一年干了我国一个公务员两年半的工作量，我国机关民警的工作时间每年最少也达到1215个工作时。而在美国警察年休假必须达到137天，否则就视为警局违法。由于长期劳累过度疲劳而得不到休整，生活无规律，民警身体素质随着警龄的