土地开发整理项目踏勘导则2010.07

1土地开发整理项目踏勘导则（一）项目踏勘目的总则：土地开发整理项目踏勘（以下简称“项目踏勘”）是对申报使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目的建设地点、自然条件、基础设施、建设内容、权属状况等情况进行的综合性现场实地调查。（二）项目踏勘目的：核实项目申报材料中所反映基本情况的真实性、准确性。（三）项目踏勘方式：现场察看、查阅资料、座谈交流、走访农户等。1、人员组织。参与项目区现场踏勘人员是主管农业的副乡长或副书记、水利站负责人、县（区、市）国土资源局规划股（科）或土地整理中心负责人、村长或书记、公司规划设计人员；2、资料收集（1）对项目区现场踏勘之前，可以提前将项目区资料收集清单寄往项目申报单位，让他们早准备；（2）对确实不能收集到而又非要不可的资料，通过项目区现场踏勘后的座谈解决；（3）项目区现场踏勘完毕后，将收到的资料带走，对于没能及时收到的资料，记录联系方式，通过传真或邮件等方式再收集。（4）补充调查基础资料。对照项目区资料收集清单和实际收到的资料，明确需要调查补充的资料，如规划设计标准、相关设计参数、效益分析经济指标等.2（5）提供的书籍和资料：1）县志2）水利志及水资源开发利用现状分析等资料（灌水率、排涝模、防汛、水库等基本情况）3）土壤志及土地资源4）统计年鉴5）气候（多年降雨资料等水文资料）6）县土地利用总体规划文本7）县土地利用总体规划图8）乡（镇）土地利用总体规划文本8）乡（镇）土地利用总体规划图8）乡（镇）国民经济统计9）项目区1：2000实测图10)项目区1：10000地形图11)项目区1：10000图斑图（最好是二调的）和台账12）项目区以及所在乡镇社会经济生态状况（人口、劳力、人均面积、人均纯收、种植结构及产值、产量、生产成本等）(6)建立项目联系通讯录。3、项目区现场踏勘熟悉工作底图。项目负责人到达项目区后，先要熟悉项目区工作底图，然后有针对性地去踏勘；界定项目区范围，在工作底图上勾画。3（四）项目踏勘主要内容：1．项目地点、范围、建设规模、性质。项目地点指项目所在的市（地）县（市）乡（镇）村。项目范围指项目规划建设区的经纬度坐标范围和四至。项目范围要在确定主要参照物（定点）的基础上，依据现状图或地形图实地确认。项目建设规模包括项目建设总规模和单片规模。项目性质指土地开发、土地整理或土地复垦。地形地貌2．项目是否符合土地利用总体规划（或土地开发整理专项规划）。3．项目规划建设区自然条件：包括项目规划建设区地形地貌、水文地质、土壤等。说明项目区的地形地貌和海拔高程。地形复杂的项目区划分出不同的地形单元，按地形单元说明地形坡度和地形变化情况，项目规划建设区坡度的判定应依据地形图和实地简易测角结合进行。地貌分为平原、丘陵、山地、滩涂等。水文地质踏勘应主要了解项目规划建设区水源保障情况，并对主要水源进行实地察看。土壤踏勘应结合“土壤普查”或农业行政主管部门的意见明确土壤类型、土层厚度等。4．土地利用现状：包括土地利用类型、土地利用结构、土地开发利用程度等。踏勘项目区新增耕地主要来源的现状4土地利用现状以最新变更的台帐数字为依据。项目规划建设区地类依据“关于印发试行《土地分类》的通知”（国土资发[2001]255号）规定执行。其中农用地二级类分为耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地。5．项目规划建设区基础设施：包括与项目建设有关的已有的水利、交通、电力、林网等基础设施的现状，以及正在建设或拟建且落实了建设资金的水利、交通、电力、林网等基础设施的情况。水利骨干设施状况：主要了解排灌工程系统的分布、排灌水方式、机电井布局、排灌站分布等情况。将项目区内主要灌溉渠道的名称、断面尺寸、结构、级别、设计流量、设计灌溉面积、实际流量、实际灌溉面积等填写在表格中，明确灌溉渠道的走向、水流方向、灌溉范围，将其走向、水流方向、灌溉范围标绘在工作底图上（实测图、地形图或土地利用现状图）；对取水工程目前运行情况要掌握，如井、水库、泵站、拦水坝、塘堰等，并在工作底图上标注具体位置；井、水库、泵站、拦水坝、防洪堤等要有具体的资料（流量、高程等）；对交叉建筑物目前的运行情况要掌握，如涵洞、桥、倒虹吸、跌水、陡坡、并在工作底图上标注具体位置；将项目区内主要排水沟的名称、断面尺寸、结构、级别、设计流量、设计控制面积、实际流量、实际控制面积等填写在表格中，明确排水沟的走向、水流方向、排水范围，将其走向、水流方向及排水范围标绘在工作底图上（实测图、地形图或土地利用现状图）；5交通状况：主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的道路级别、路面以及是否有公路规划等情况。将项目区内和附近主要道路的名称、路面宽、路面结构、等级等填写在表格中，并在图上标好序号；并标出项目区通往区外主要道路的去处，并了解土源的现状及运距，定好道路土方调配取土场。电力状况：主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的电力线路走向，供电线路的可能接线地点等情况。林网建设状况：主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的林带类型、林网密度、防风效果、林带规划和群众对种植的树种要求等情况；并说明防洪、水土保持和防护林等农田防护设施现状居民点建设发展现状：说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、经济发展状况、历史文化特点，根据土地利用总体规划、城市规划和村镇总体规划等说明农村居民点在聚落体系的空间结构、职能结构和等级规模结构中的地位和作用。6．项目主要建设内容：包括主要的土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其它工程。7．项目规划建设区土地权属状况：包括土地权属现状、土地权属调整方案等。项目规划建设区土地权属现状包括土地的所有权、使用权、他项权利的归属以及土地的确权登记发证等情况。（五）项目申报材料是否按照通知要求的时间上报了，如果没有，原因是什么？6（六）是否严格执行了96号文的要求？（七）踏勘人员在踏勘过程中要做好记录和拍照工作，有条件时可以进行录像、采样等工作；踏勘工作结束后要编写项目踏勘报告。（八）项目踏勘报告须亲赴现场的踏勘人员签字并加盖踏勘单位公章后方为有效。（九）踏勘人员如认为项目可行性研究报告中提出的建设方案必须进行调整，须在项目踏勘报告中说明。（十）项目踏勘工作必须实事求是，严禁弄虚作假。7下列附件（附图、附表）应列为可行性研究报告的附件：1、立项申请2、立项批复3、土地承包经营情况统计表4、县级政府关于成立项目领导小组和权属领导小组的通知5、县级相关部门评审意见6、项目区各村对开展土地整理的意见7、项目区群众意见8、权属调整意向书9、项目区拆迁登记表(签字)和有关拆迁补偿文件10、项目区照片及其他影像资料11、项目现场踏勘报告12、相关部门的证明文件13、有效的同意取水许可证明14、附表（配图片说明）8主要灌排沟渠情况表项目区主要建筑物现状表泵站名称所属水系原灌溉面积（亩）装机容量泵站现状备注设备陈旧新建设备陈旧新建无设备、泵房新建道路状况表序号主要道路宽度（m）路况长度（m）备注123489序号编号顶宽（m）底宽（m）深度（m）沟渠现状作用项目区内长度（m）防洪能力备注1分水岭水库10流量2.5土质梯形渠灌排两用617030年一遇清淤整修合计9项目区整理前产值表作物名称水稻玉米小麦合计作物种植面积比例（%）653055150播种面积（hm2）438.85202.55371.341012.74单产（公斤/hm2）750050005850总产（公斤）3291403.541012739.552172326.336476469.42单价（元/公斤）1.881.681.74总产值（万元）618.78170.14377.981166.91单位成本费用（hm2/元）6900.005355.004800.00成本费用（万元）302.81108.46178.24589.52纯收入（万元）315.9761.68199.74577.39作物机械面积（hm2）197.4891.15167.10455.73项目区社会经济状况统计表村名总人口项目区人口总耕地面积（亩）项目区耕地面积（亩）项目区人均耕地面积（亩）人均收入(元/年)合计