如何提高中央银行独立性

20130515441金融工程刘迤帆1如何提高中央银行独立性首先解释中央银行独立性：央行在履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。而这一独立性较为集中的体现在央行与当局的关系上，这一关系的两层含义，一是央行应对政府保持一定独立性，二是央行对政府的独立性是相对的。要知道的是中央银行并不是一个纯粹的政府机构，而是富有社会性责任的公共机构，它应该具有稳定性和连续性，不受党派和政治的干扰，这样才能以全社会的利益为工作的基本出发点之一，完成稳定币值的任务。而由于受到我国历史、传统、国情和政策等方面影响，中国人民银行属于独立性较弱的中央银行，但央行保持相对的独立性对多方面又有着重要意义：例如避免政治性的经济波动；避免财政赤字货币化；适应中央银行特殊业务与地位的需要；抑制通货膨胀等等，而中央银行保持独立性能发挥较大作用的条件是：政治经济平稳发展。自改革开放以来，我国的政治经济一直处于平稳发展的状态，因此央行保持较强的相对独立性是非常有必要的。现行中国体制下的央行属于还中央授权且无论是政治还是经济上都与政府紧密相连，与其说是中央银行，其实更偏向于政府的职能机构，而政府仿佛也比较依赖这种关系，而政府与央行由于所处地位、行为目标、利益需求等有所不同，所以一定程度上的限制了中央银行的独立，也降低了中央银行运作的效率。因此从大方向来看，在中央银行职能侧重点在逐渐不断发展完善和改变的当下，要想根本上提高中央银行独立性的话首先政府得进行自我约束，通过法律提高中央银行的政治地位，使其能相对平等的与政府进行交流，而不是作为附属机构执行上20130515441金融工程刘迤帆2级指令。在经济发展的过程中，政府要加强内部组织的完善，建立自我约束机制的同时还要增强财政实力，强化中央银行的经济基础。其次就是让中央银行在经济上保持相对独立，独立运用资金，尽量切断央行与政府财政部的直接融资关系，禁止央行为国家财政赤字埋单。但是可以通过间接融资才弥补财政赤字。最后还应该对商业银行做好约束，严格管理资产负债比例，保留相对充裕的资金，以保证作为最后贷款人的中央银行可以运用公开的市场业务和再贴现等货币政策工具。除此之外，要想中央银行具有较强的独立性还得提高整体从业人员的素质。央行的业务具有高度的专业性和技术性，并且其指定的政策直接影响国民经济和各个部门，因此管理人员必须具有丰富的只是和熟练的技术以及经验确保指定货币政策、调节货币流通的正确性和准确性。