妇女社会福利制度.

妇女社会福利雒珊李诗涵杜思Team妇女社会福利的概述YourtextSTEPYourtextSTEPYourtextSTEPYourtextSTEP妇女社会福利的产生与发展我国妇女社会福利思考：留守妇女第一节妇女社会福利的概述妇女的界定：在官方辞典中，妇女的定义是成年女子的通称。不单纯指已婚妇女，14周岁以上的女性则为妇女。内涵广义的妇女福利是指政府或其他组织为保护妇女的基本权利和满足妇女的基本需要而制定的各种政策法规和向妇女提供的各种社会服务的总和。包括了两个基本的方面：（1）保护妇女的经济和社会权益；（2）向妇女提供专门的福利服务。狭义的妇女福利是指向妇女提供的各种特殊福利待遇和社会服务。根据国际上的通行做法，结合我国实际，妇女福利的定义是：指经国家立法维护和保障，并通过社会化的福利设施和有关津贴，以满足妇女生活服务并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程：教程：教程：资料下载：课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载：主要内容妇女教育福利妇女就业福利妇女卫生福利福利设施和福利服务妇女生育福利1、妇女教育福利：政府为保护妇女受教育的基本权利，促进妇女教育方面所采取的各种行动的总和。主要包括：（1）国家保障妇女平等的文化教育权利；（2）学校保障女性青少年身心健康发展；（3）保证适龄女性儿童义务教育；（4）扫除妇女中的文盲、半文盲；（5）组织妇女接受职业教育和技术培训；（6）编写适合女童的教育读本和教育资料2、妇女就业福利:就是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就业机制，使妇女平等的参与社会经济生活。a.对妇女就业权益的保护主要包括：•享有与男子平等就业的权利，不得以性别为由拒绝录用•享有与男子平等就业服务的权利，政府及其他机构在提供就业服务时，不得歧视•保障妇女就业权不因生育和抚养子女而受到歧视或侵害•b.对妇女职业权利的保护男女同共同酬•晋职、晋级、评定专业技术职务和培训等，男女平等•合理安排女职工的工作工种c.对妇女特殊劳动权益的保护•产假•女性特殊时期的劳动权益保护3、妇女卫生福利50年代中期起国有企业中设立了针对女工的卫生设施；1986年卫生部发布《妇幼卫生工作条例》。我国于1994年10月颁布并于1995年6月1日开始实施了《中华人民共和国母婴保健法》。2001年6月国务院颁布实施《中华人民共和国母婴保健实施办法》。问题：医疗费用上涨影响妇女卫生服务利用。贫困地区卫生设施和医务人员不足。流动妇女的卫生福利他山之石：《瑞典：公共政策与女性就业》在瑞典，性别平等不是一句口号，一种宣言，而是一种生活方式，一种思维方式，一种价值判断。瑞典女性就业率高达74%，比起亚洲排在前5位的国家和地区高出三十个百分点（泰国45%,斯里兰卡44%,新加坡44%,中国香港44%,菲律宾40%，中国大陆女性就业率39%。）为什么瑞典女性就业率如此之高？二次世界大战之后，妇女就业在瑞典引发了热烈的社会讨论，即妇女是否可以拥有与男性同样的工作权利？孩子去托儿所是好还是坏？讨论的结果是：妇女不仅可以有权利进入社会，而且政府应当提供社会保障，建立托儿所、学校解决早餐、公共医疗。1950-1960年，妇女问题讨论演变成性别讨论，人们发现妇女角色与男性角色是相辅相成的，要改变妇女角色也要相应改变男性角色，女性要参与社会工作，男性就需要承担相应的家庭责任，男性对于女性的支持和对家庭角色的介入非常必要。于是，妇女要求男方在家庭中担负一半的责任，对男女的传统角色以及基于这一角色的政策提出调整。于是，公共政策沿着两条思路进行调整，一条思路是鼓励妇女就业。比如一：将妇女的一部分家庭责任转移给政府，政府通过税收转移为公共服务的方式建立收费低廉服务优质的托儿所，从而保障并积极鼓励已婚妇女从事有酬就业；二：为了鼓励妇女就业，1972年瑞典议会出台了一项重要的政策即“中性税收规定”。瑞典公共政策调整的另外一条思路是将妇女家庭责任转移一部分给男性。1974年，瑞典父母保险制度创立，包括两项内容，一是父母亲育儿补助，一是父母亲的临时假。4、妇女生育福利妇女生育服务是指政府、企业和社会对妇女生育提供的各种服务。主要内容包括生殖健康服务、生育保险和产后哺乳婴幼儿等方面的服务。1994年劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。城镇企业向生育保险基金缴纳职工生育保险费，生育保险基金向女职工提供产假期间的生育津贴，以及女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费。政府、单位和社区等组织为生育的妇女在哺乳和婴幼儿照料等方面提供各种服务。小资料：《世界各国生育津贴标准》根据《全球社会保障》提供的资料，对136个国家的生育津贴进行统计的结果显示：生育津贴占妇女生育前原工资收入100%的有61个国家，占统计总数的44.8%；津贴占生育妇女原工资收入80―99%的有6个国家，占4.4%；津贴占原收入60―79%的有37个国家，占27%；津贴占原工资收入50―69%的有15个国家，占11%。津贴占原工资收入50%以下仅1个国家，占0.7%。妇女就业福利是针对受雇妇女设置的，生育福利也只使用与特定的阶段。那些未参加社会劳动和未受雇佣的妇女或者超过生育期间的妇女均不能享受以上的福利，因此更广泛意义上的妇女福利是国家和社会为全体女性提供的福利设施和服务。5、福利设施和福利服务有利于提高人口质量有利于维护家庭和睦和社会安定有利于发展和利用女性劳动力资源；1、资本主义在发展市场经济的过程中所强调的自由民主和个人自立的观念，为妇女解放奠定了伦理基础。2、资本主义的发展还打破了封建的社会结构、父权主义的社会权力和宗法制度，为妇女解放创建了制度条件。3、19世纪英国、法国的女性主义和之前兴起的妇女运动，妇女的政治地位和参与社会经济生活的地位显著提高。例：1911年意大利政府率先把社会保险扩大到产妇，规定生育也属于疾病保险；1918年英国通过了《妇女儿童福利法案》等。产生条件二、妇女社会福利制度的发展从妇女社会福利制度的发展历程看，它大致经历了三个阶段：1、20世纪初至20世纪40年代的初步发展阶段：在这一阶段，世界各主要资本国家先后建立了妇女儿童社会福利制度，并取得了一定的效果。如：日本在1937年颁布了《母子保护法》。2、第二次世界大战结束至20世纪70年代的快速发展阶段:在这个阶段，西方主要国家在恢复经济的同时，都把创建社会福利保障体系作为缓和阶级矛盾，消除危机的措施，妇女儿童社会福利作为福利国家制度的一项重要内容，受到重视和发展。特点：（1）妇女福利法规的完善；（2）福利项目增加，并且规模扩大，标准提高。3、20世纪70年代至现在的完善阶段:这个阶段，世界上大多数国家都根据自己的国情和实际情况开展了妇女儿童福利工作。第三节我国妇女社会福利一、我国妇女社会福利制度的形成:我国解放和保护妇女儿童的思想诞生于19世纪末20世纪初。在戊戌变法中，由中国人自己创办的第一所女子学校“经正女学”在上海开学，中国近代第一家女子报刊《女学报》创刊，宣传男女平等、婚姻自主，成为中国妇女觉醒的起点。到20世纪60年代我国妇女社会福利制度初步建成，具体包括：1、保障妇女的权益2、建立女工劳动保护制度3、妇女生育保险制度例如:1、《共同纲领》第六条规定:“中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经历的、文化教育的、家庭的、社会的、生活的各方面，均有与男子平等的权利”2、男女平等的原则写入了宪法3、妇女有与男子平等的就业机会，实行同工同酬一、保障妇女的权益:新中国从建立之初就注重保护妇女，尤其是妇女就业的权利。2、建立女工劳动保护制度我国对劳动妇女的保护制度是在20世纪50年代开始建立的。1956年《中华人民共和国女工保护法条例（草案）》起草完成，新中国女工劳动保护制度形成。1956年3月，国家建设委员会卫生部颁发《工业企业设计卫生标准》。1956年国务院公布《工厂安全卫生规程》。1960年7月，中共中央根据需要设置更衣室等生产辅助设施。到20世纪60年代我国妇女劳动保护工作有了很大的发展。3、妇女生育保险制度我国的生育保险制度建于1951年，机关、事业单位女工作人员生育保险制度建于1955年。对于广大的农村妇女，1956年全国人大通过《高级农业合作社示范章程》，其中规定：特别注意使女社员在产前和产后得到适当的休息，女社员生育时给予物质上的帮助。二、我国妇女社会福利发展及成就1、注重立法，推进妇女福利制度法制化建设。妇女福利方面的立法:1986年《国营企业招用工人暂行规定》1988年《女职工劳动保护规定》1992年《妇女权益保障法》。2、妇女福利社会化出现伴随着市场经济体制的导入，原有福利体质问题暴露，国家财政负担加重。与此同时，刚刚对外开放的中国对福利体制的改革，恰逢西方国家因为经济危机引发对福利国家的质疑。内外综合因素决定了中国国家福利体制改革的方向。1978年的市场经济改革是分水岭，即从国家包揽到政府主导，部门配合和社会参与的多元化，社会化。正是在这种背景下去，我国妇女福利也走向了社会化的道路。2、妇女福利社会化出现3、妇女福利获得了较快的发展（1）妇女的劳动权利保障和女工劳动保护制度更明确具体、实施范围更大。如:2005年修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》对女工在工作时的安全和健康应受到的特殊保护均做出了相应的规定。（2）妇女生育社会福利逐步健全。目前，我国女职工生育保险主要是按照1988年的《女职工劳动保护规定》1994年《企业职工生育保险试行办法》执行。其主要包括:《女职工劳动保护规定》规定:正常产假为90天，其中产前假15天，难产的，增加15天；多胞胎的，每多生一胎，增加15天.1994年通过的《中华人民共和国母婴保护法》是我国第一部保护妇女儿童权益的专门法律，对保护育龄妇女，提高出生人口质量，促进经济发展有着重要的意义。大力普及妇幼保健知识，设立妇幼保健医院。三、我国妇女社会福利制度存在的问题影响妇女社会福利的因素仍然存在妇女福利社会化水平亟待提高01妇女社会福利水平不高，并且二元体制仍然存在02030405思考:针对目前的农村留守妇女问题，如何制定相关的社会福利政策为农村留守妇女提供相关的福利？