工程项目招投标阶段风险防范

工程项目招投标阶段风险防范1、工程项目招投标阶段有哪些风险2、怎样防范投标项目选择的风险内容1、项目选择2、承包方式3、投标报价4、技术标投标5、合同谈判及合同签订6、执行合同中建筑工程承包商在投标阶段的风险1、工程项目招投标阶段有哪些风险2、怎样防范投标项目选择的风险内容1、项目选择2、承包方式3、投标报价4、技术标投标5、合同谈判及合同签订6、合同格式类7、执行合同中风险防范流程1、风险的主要表现2、风险产生的原因3、防范风险的主要措施表现•将决策建立在一个凭空想象的基础上•将决策建立在一厢情愿的憧憬上•将决策建立在“赌一把”的冲动上1、怎样防范投标项目选择的风险1·11·2原因对工程项目及其相关因素进行收集、整理、分析、判断并最终做出决策的过程不科学严谨对拟投标的项目缺乏足够的了解和分析投标项目选择出现风险1·3措施收集投标项目的相关资讯（项目特点、当地政治局是否稳定等）分析评估设计文件、招标文件及收集的相关资料（盈利可能性、合同是否公平等）根据分析评估的结果做出决策（知己知彼，扬长避短，克服盲目性）2、怎样防范工程项目承包方式的风险2·1表现正常承包形式下的风险非正常承包形式下的风险•收益稳定，风险较小•收益较大，风险较大风险与收益对等的原则•阴阳合同•垫资合同•其他明显有失公平的工程承包合同和陷阱合同2·2原因•工程承包合同明显有失公平承包商权益不能得到保障乃至落入陷阱•风险与收益不对等措施正常承包形式下的风险总价合同报价前充分考虑各种不理情形发生的可能性（物价变化，施工时发现地下障碍物）单价合同重点防范工程量变化带来的影响非正常承包形式下的风险阴阳合同签订得到法律认可的合同垫资合同合理运用担保法；事先定好担保合同其他有失公平或陷阱合同不可因太急于求成而盲目签订合同或施工，防止“高利益”带来的风险2·3主要表现计算错误（算术错误、报价漏项、套错定额）报价与承担的义务不适应物价风波设计变更风险招标人设置的工程量陷阱风险3、怎样防范工程项目投标报价的风险3·13·2原因计算错误报价与承担的义务不适应算术错误报价漏项套错定额发包商将通常应由自己承担的工作委托给承包商，承包商未将此费用计入报价招标条件约定费用包死，不予调整的项目，报价时未计取风险保障金承包商忽略发包商要求的超过国家有关部门规定的缺陷责任期或对保修范围有更多要求，仍按常规报价未计入因付款方式需要承包商增加资金的投入和延长资金占用时间而增加的资金财务费用•单价组成不完整•遗漏了不是如何工程都有的大的常规项目3·3措施计算错误•报价员要有较高业务能力，熟悉单价、定额、细心，计算后认真核对•报价时认真阅读招标文件，特别是关于关于工程量清单内容的界定、组价方法的说明以及招标方有何特殊要求等•报价员需有强烈的责任心，加强审核并建立报价准确率考核的责任制度（细致）深层次解决办法承包企业编制一套本企业内部定额，采取计算机辅助管理，最大限度减少手工作业的错误。防范报价中的疏忽，防止报价与承担的责任和义务不适应4·1表现形式4、怎样防范编制工程项目技术标书的风险•技术标书存在明显的技术性错误•未能充分真实展现投标单位的技术水平•标书中未能响应招标文件的要求4·2原因•对招标文件和设计图纸不深、不透，甚至了解错误•标书中的技术、施工方案、工期计划等与招标的文件要求有冲突，造成对招标文件的不响应•照抄原有技术方案，甚至留言原工程“痕迹”，造成“张冠李戴”，“答非所问”•适用范围错误4·3措施1、以招标文件规定的方式质询招标文件中未明确的因素（保密意识）2、原则上应响应招标文件所提出的要求（计划工期）3、防范规范技术标准不同带来的风险不同国家颁布的标准和规范不同在不同规范有同等效力的情况下，采取最严格的标准不同规范效力不同时，需认真区分和确认各自的使用范围4、防范采取的技术路线、方案不当5、可参考原有的成熟计算方案，但不可照抄，注意工程特点，因地制宜表现•最终形成的合同文本未能体现公平的原则•合同文本存在模糊条款，含义含混不清，责任不明5、怎样防范工程项目合同谈判中的风险5·15·2原因：•建设工程合同承包文本通常是作为招标文件的附近出现，多由招标方起草，更多的体现业主的利益•承包方不重视合同谈判环节，不认真对待合同文件，不认真推敲合同条款就草率签字草率签字措施重视合同谈判的环节认真研究合同争取合同平等原则为合同谈判充分准备熟悉建筑施工的基本规律和管理特点熟悉相关法律法规谈判要有节有理以法律法规为依据，以市场惯例为佐证，坚持权力与义务平等的原则站在对方立场解除顾虑（警惕不良发包方）澄清、消除模糊条款5·36、怎样防范工程项目合同格式类风险6·1表现签订合同的当事人不具备签订合同的主体资格合同所盖公章不符合法定要求合同文本被篡改、抽换•合同当事人不具备法定的主体资格•代表对方单位签字的人不具备法定资格•图章与合同载明的当事人名称不一致•图章不是法人单位的公章或合同占用章，而是“财务专用章”、“检验专用章”等•伪造的公章6·2原因•缺乏法律常识，忽略签订合同的法定条件•对合同用印的要求不清楚，对不合规定的印章缺乏辨别•缺少防范篡改、抽换合同文本的意识和手段6·3措施确认对方签订合同的主体资格确认合同中所盖公章的合法性留意“签订日期”和“签订地点”防范合同文件的安全风险权益受到侵害时当事人无法依据法律及合同保障最近的权益7、怎样防范工程项目执行合同中的风险7·1风险表现•不注意保存证据•证据不完整7·2原因•缺乏维权意识•不重视及时收集相关证据•不重视索赔管理和索赔技巧措施注意收集证据（基本要求）施工的同期记录（施工日志、设备、人员进出场记录等）与相关各方的来往文件（信函、电话记录等）工程洽商变更记录重视索赔管理借鉴FIDIC合同、《建设工程施工合同示范文本》按索赔程序适时递交有关报告及时收集整理相关证据积极做好风险处置发生风险事件后应立即按照预定的应急预案处置购买保险犯法对方违约的风险积极敦促对方履行合同针对对方违约做好相应的取证工作（实时）7·3谢谢事例某人伪造成国家机关工作人员开发项目，通过中间人找到某建筑公司，合同条件十分诱人，而开工时间却未明确规定。后称为开工创造条件请施工单位建路，口头约定了价格（路建到50%支付道路工程款）。该公司为尽早拿到工程预付款便立即组织道路施工，工程大约完成一半时，发包人称质量不合格，中止施工，赶走施工人，扣押工具及生活用品，甚至扣押交涉人汽车，并组织为该单位提供过材料和劳务的人员围攻负责人，要求支付材料款和工资。此案结局是：施工单位赔付材料款和劳务费，但未从发包人那里得到如何补偿。问题：A.施工单位对发包人未作调查核实，仅依靠其装腔作势的自我吹嘘，便轻易休息了其身份B.未核实该项目的合法性D.道路工程未签订书面合同，为日后变故埋下隐患，使对方有机可乘C.未认真推敲承包合同，被较高的单价和高利润诱惑，忽略了条款的漏洞和陷阱E.该项目自始至终操作不规范，未进行招投标，合同为在主管部门备案，未申请政府监督，因而很难得到法律援助发包人的圈套运行：第一步，以较高的单价和高额工程预付款的承诺为诱饵，引诱施工单位上钩。第二步，赞助施工单位急于开工以得到高额预付款的心理，迫使施工单位在无书面合同，无图纸的情况下修筑道路工程。第三步，在适当的时机使出杀手锏，甚至暴力手段，强压施工单位订立“城下之盟”，承担了道路工程的所有费用。资讯1）、项目的特点、招标方的要求。2）、项目所在地的政治局势情况，是否稳定？3）、当地的经济环境和经济政策乃至民风民俗、社会情况，对外地或外国施工企业有无特殊要求？4）、当地建筑市场状况，有无继续发展的潜力？5）、当地的相关机械、设备、材料、加工订货以及劳务供应情况等。6）、招标人的基本情况，如财务状况、支付能力、信用状况，有无不良记录等。7）、竞争对手的基本情况，在项目上可能有几家竞争对手，他们各自的优劣势？需评估的资料1）、项目盈利的可能性。2）、招标条件及承包方式、合同文本是否公平，有无陷阱3）、有无类似工程经验？本企业的技术能力、管理能力能否满足项目要求？4）、如果中标，最大的风险是什么？能否克服，能否控制？5）、预测中标的可能性。