孙建国书记在市,县两级开展深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

1孙建国书记在市、县两级开展深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话同志们：刚才，省委电视电话会议对省级机关和试点单位的学习实践活动进行了全面总结，对市、县两级学习实践活动进行了全面动员部署。我们要按照中央和省委的统一部署和要求，增强大局意识，采取有效措施，扎实开展学习实践活动。对于学习实践活动，市委非常重视，去年8月，市委组织部牵头，对我市学习实践活动进行了专项调研，春节前后又根据省委、省委组织部的要求，做了大量的准备工作。2月12日、23日，市委常委会先后两次对学习实践活动进行了专题研究，成立了市委学习实践活动领导小组，对学习实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤等提出了明确要求。下面，我根据市委常委会和市委学习实践活动领导小组的研究意见，讲五个方面的问题：一、进一步加深对学习实践活动重要意义的认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和使命感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。从衢州来看，也是我们坚持保增长、抓转型、重民生、促稳定的目标要求，深入实施“创业创新、富民强市”总战略，强力推进工业立市主战略的根本保证。市、县两级党组织和党员干部务必充分认识搞好学习实践活动的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神，扎实抓2好学习实践活动的各项工作，努力在学习、运用、落实科学发展观上做到上级组织为下级组织作表率、党员领导干部为普通党员作表率、党员为群众作表率，确保学习实践活动取得实实在在的效果。具体要从以下几个方面去把握：（一）开展学习实践活动是用科学发展观武装全体党员干部头脑、统一全体党员干部思想和行动的重要举措。思想理论建设是党的建设的根本。我们的党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利，都同全党不断进行理论创新、不断加强理论武装密不可分。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我们的发展又到了一个重要的历史关口。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想，具有深厚的思想内涵、深厚的理论渊源、深厚的实践依据和深厚的群众基础。只有坚持以科学发展观为指导，我们的思想和行动才能有明确的方向，才能制定正确的行动举措，才能实现既定的发展目标。党中央深刻把握世情、国情、党情的发展变化，作出了在全党深入学习实践科学发展观活动的重大决策，这是近年来开展的保持共产党员先进性教育活动的深化，是用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。开展学习实践活动有利于用科学发展观这一科学的理论武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑，把全体党员3干部的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来；有利于全体党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于全体党员干部解放思想，转变观念，提升素质，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、创新发展的体制机制，促进衢州经济社会又好又快发展。（二）开展学习实践活动是应对严峻的国内外宏观经济形势，强力推进“创业创新、富民强市”总战略和工业立市主战略的必然选择。近年来，我市大力实施“创业创新、富民强市”总战略，强力推进工业立市主战略，全市综合实力迈上新台阶，新型城市化和新农村建设迈出新步伐，以民生为重点的社会事业全面发展，社会保持和谐稳定，党的建设取得新成效。但作为发达省份的欠发达地区，发展的任务尤其艰巨，面临着经济社会发展质和量并举，经济发展和生态保护并重，经济发展和社会事业发展并进，中西部地区洼地效应和发达地区极化作用同时显现等突出矛盾和压力。特别是去年以来受国际金融危机等因素影响，经济发展增幅下行、企业生存发展、财政收支平衡等方面压力等都不断增大，城乡居民增收，维护社会稳定等方面任务更加艰巨。针对当前宏观环境和面临的严峻挑战，市委五届九次全会提出了保增长、抓转型、重民生、促稳定，努力保持经济平稳较快发展的目标要求，并明确了具体措施和要求。同时，我们要清醒地认识到，作为应对严峻形势挑战、推进衢州又好又快发展的具体应对举措和实践探索都还只是初步的，从长远来看，要从根本上解决发展中4的各种矛盾和问题、应对各种风险和挑战、实现经济社会又好又快发展的目标要求，唯一出路是按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加快经济转型升级，推进全面协调可持续发展。在当前开展的学习实践活动，适逢其时，学习实践活动的深入开展，必将为我们凝聚科学发展共识、提振科学发展信心、理清科学发展思路、制定科学发展举措奠定坚实的思想基础、营造良好的氛围。（三）开展学习实践活动是破解影响和制约科学发展难题，改善民生、促进社会和谐的现实需要。当前，我市经济发展已进入工业化中期，经济发展中存在的素质性、结构性、资源环境性等方面的问题和矛盾也日益凸显。同时，城乡富余劳动力特别是受经济形势影响而回流农民转移就业压力不断增大；城乡居民收入增加难度加大，城乡发展差距进一步扩大；社会矛盾日趋复杂，维护稳定任务艰巨；社会保障、就医、就学等民生方面还有不少问题有待解决，与群众的要求仍有差距。开展学习实践活动，有利于广大党员干部查找并解决影响和制约科学发展、转型升级的突出问题，创新发展模式、创新发展举措、创新体制机制，不断开拓经济转型升级新局面；有利于广大党员干部特别是领导干部走进基层、走进群众、走进矛盾，通过民主恳谈和民情沟通等多种方式，了解群众所思、所想，解决群众所盼、所望；有利于进一步改善和加强党的领导，提高党的执政能力，动员和带领全体党员群众建设社会主义和谐社会。我们要以学习实践活动为契机，坚定不移地以科学发展5观统领全局，把科学发展观作为解决发展中困难、矛盾和问题，改善民生、促进社会和谐的有力武器。（四）开展学习实践活动是增强党员干部用科学发展观指导实践能力、加强党员干部作风建设的迫切要求。经过这些年坚持不懈的努力，各级党组织的核心领导作用得到了较好发挥，党员、干部队伍的主流是好的。同时，我们也必须清醒地看到，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的任务比过去任何时候都更为紧迫，加强领导班子思想政治建设的任务比过去任何时候都更加重要。还必须清醒地看到，我市党员干部身还存在着思想作风、工作作风、能力建设诸多方面的问题，突出表现在部分党员干部对科学发展观认识不深，贯彻落实力度不够；部分党员干部面对困难和挑战，畏首畏尾、信心不足；部分党员干部思想不解放、固步自封；部分党员干部贪图享受，进取心和创业意识不强；部分党员干部事业心不强、作风不实，甚至存在贪污腐败等现象。开展学习实践活动，有利于党员干部进一步加强自身建设，不断提高科学决策、统筹抓落实、驾驭复杂形势、改革创新和密切党群干群关系的能力；有利于广大党员干部在改革发展稳定的实践中身先士卒，进一步发挥示范引导，展现党员干部新形象；有利于机关党员干部进一步加强服务、改进作风、提高效能，密切党群干群关系。二、明确要求，把握原则，确保学习实践活动取得实效6按照中央、省委的部署和要求，我市市、县两级作为省第二批学习实践活动的参加对象，主要包括市、县两级党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，衢州学院（筹）和市直属学校的领导班子和全体党员。为便于活动开展和加强组织指导，党组织关系隶属于市、县及其部门的企事业单位、中小学、新社会组织、新经济组织，纳入此次学习实践活动。重点是县级以上领导班子和党员领导干部，县（市、区）还要注重抓好县级部门单位领导班子和党员领导干部的学习实践活动。据统计，共涉及单位1100多家，党员4万余名，县处级以上领导干部1024名。各地各单位要认真按照有关要求，准确把握学习实践活动的指导思想、工作原则和主要任务，扎实搞好学习实践活动。第一，要准确把握学习实践活动的指导思想。要按照市委《实施意见》精神，把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、围绕一个载体、明确一个总要求、突出一个重点、抓好四个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。围绕一个载体，就是“转型升级创新业，科学发展作表率”。明确一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。突出一个重点，就是县级以上领导班子和党员领导干部。抓好四个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群7众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。第二，要准确把握学习实践活动的基本原则。在学习实践活动中，要坚持四条主要原则：一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展。二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地本单位实际，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与积极应对当前严峻经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与市委、市政府中心工作和本地本单位具体工作结合起来。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。引导广大党员干部自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。第三，准确把握学习实践活动的主要任务。在学习实践活动中要注重把握“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求。广大党员干部特别是领导干部要在以下五个方面作表率：一要在学习理论、解放思想上作表率。要坚持原原本本地研读原著，强化理论学习，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解；要继续花大力气，进一步解放思想，强化机遇意识，8弘扬敢于尝试、敢于创新的精神，切实解决固步自封、小进则满等不利于思想解放的障碍，始终保持昂扬向上的状态，危中求机、难中求进，不断开拓经济社会发展新局面。二要在求真务实、勇于实践上作表率。要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合实际，正视当前严峻经济形势，查找和解决衢州经济社会发展中存在的要素性、结构性等方面的问题，不断更新发展观念、转变发展思路、创新发展方式，推动经济转型升级，保持经济平稳较快发展。要坚持实事求是，直面影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，做到边学边改、边查边解决问题，促进经济社会和谐发展。三要在服务基层、改善民生上作表率。要把实现最广大人民群众的利益作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持以人为本的发展理念，把解决民生问题放在重要位置，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众得到实实在在的利益。要坚持与时俱进，整合资源，强化服务职能，做到上级服务下级、党组织服务党员、党员服务群众，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着重解决群众反映突出的民生问题，最大限度地实现人人共享改革发展的成果。四要在建章立制、确保长效上作表率。要在科学实践、解决问题的基础上，充分发挥积极性、主动性和创造性，加大对重点领域和关键环节的改革攻坚力度，进一步构建和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实巩固和扩大学习实践活动成果，为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。五要在发扬民主、联系群众上作表率。要坚持走群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，认真听9取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意程度作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。各