常委活动方案

—1—关于区委常委深入开展党的群众路线教育实践活动的安排方案（2014年3月3日第71次区委常委会通过）按照中央和省、市委的安排部署，在前期充分准备的基础上，区委常委班子成员从2014年3月上旬起，利用不少于3个月的时间，集中开展党的群众路线教育实践活动。一、基本要求全面贯彻中央和省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，带头落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神搞好教育实践活动；带头牢固树立宗旨意识，强化群众观点，自觉践行为民务实清廉要求；带头加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使区委常委班子成员思想进一步提高、作风进一步转变、与群众关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，以自身模范行动带动全区党员、干部积极投身教育实践活动，以作风建设的新成效凝聚全面加快城乡统筹发展和全域城市化进程的强大力量。二、重点活动—2—在集中教育实践活动期间，着力抓好三个环节工作。（一）学习教育、听取意见坚持把学习教育、听取意见作为基础，通过个人自学、集中学习和调研学习相结合，切实做到学习理论打基础、学习典型找差距、学习群众接地气。时间从3月上旬开始到4月上旬基本完成。1.参加全区教育实践活动动员大会。深刻认识开展教育实践活动的重大意义和现实紧迫性，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则、重点任务、方法步骤，进一步把思想认识统一到中央决策部署和省、市、区委要求上来。会议时间：3月6日上午9:30。会议地点：于洪区文化中心（关东情大剧院）。主要议程：戴贺臣同志进行动员部署，王忠昆同志主持会议，市委督导组第一组长顾春明同志讲话。2.进行个人自学（3月7日－4月10日）。按要求自行安排时间，不少于50学时，并贯穿教育实践活动全过程，坚持边学边整改。学习的重点内容包括：（1）中共十八大精神、十八届三中全会和中纪委十八届三次全会精神，习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的各种讲话、在中央政治局专门会议上的讲话、在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话和在辽宁考察时的重要讲话精神，《中共中央关于中央政治局专门会议情—3—况的通报》、《中共中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。（2）《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》。（3）中央《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及关于进一步改进工作作风、密切联系群众的文件，省委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》、《贯彻落实中共辽宁省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定实施细则》，市委《沈阳市贯彻落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的具体办法》及区委有关规定等。（4）《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》3本学习材料。（5）《矛盾论》、《实践论》、《改造我们的学习》、《反对党八股》、《整顿党的作风》等经典篇目。（6）其他相关书籍和学习资料。3.参加集中学习（3月10日、11日、20日、21日，4月3日、4日）。统筹采取个人自学、集中学习、交流研讨相结合并在时间上交互进行的方式，安排3次学习，每次2天。通过认真学习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观—4—点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。要紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，以党章为镜、以先进典型为镜、以史为镜，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。（1）第一次集中学习：3月10日、11日日程和内容安排：3月10日上午，个人自学，重点内容：《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,《中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》,《中共中央关于中央政治局专门会议情况的通报》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,习近平同志关于开展党的群众路线教育实践活动系列重要讲话。3月10日下午，个人自学，重点内容：十八大报告和十八届三中全会报告，中央八项规定细则、辽宁省改进作风十项规定细则,省市“关于改进工作作风、密切联系群众”有关文件等。3月11日上午，集中辅导，内容安排：省委党校唐晓清教授授课，内容为“加强党的作风建设”。3月11日下午，常委围绕开展教育实践活动的重大意义和如何充分发挥表率作用进行深入交流；研究区委常委会反—5—对“四风”加强作风建设的承诺。（2）第二次集中学习：3月20日、21日日程和内容安排：3月20日，个人自学，重点内容：《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等3本学习材料和《中国共产党章程》。3月21日上午，集中辅导，内容安排：邀请省委党校储霞教师授课，题目为《坚持群众路线，做好新形势下党的群众工作》。3月21日下午，集中辅导，内容安排：邀请省委党校齐文学教师讲解《当代中国共产党人精神塑造》。（3）第三次集中学习：4月3日、4日日程和内容安排：4月3日，个人自学，重点内容：主要学习《矛盾论》、《实践论》、《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对党八股》。4月4日上午，集中学习，观看焦裕禄、杨善洲、甘祖昌等典型人物专题教育片。4月4日下午，集中学习，请杜玉潭同志作先进事迹报告，进行学习体会交流。4.开展调查研究，征求意见（3月7日－4月10日）。—6—常委自行安排时间，边学习边调研征求意见，坚持开门搞活动，紧扣作风建设，深入实际、深入基层、深入群众，采取召开座谈会、个别访谈、调研走访等形式，认真开展调查研究、征求群众意见，汲取群众智慧。一是深入联系点进行调研座谈。每位区委常委都要到所联系的街道进行调研，召开街道班子主要领导参加的座谈会，面对面地听取有关情况和意见建议，切实找准存在的突出问题。同时，深入联系点开展调查研究、督促检查，及时发现解决教育实践活动中出现的问题，指导联系点认真贯彻中央决策部署和省、市、区委要求，深刻理解和全面把握开展教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，紧密结合联系点实际，深入扎实开展好教育实践活动，真正取得实效，把联系点建成示范点。征求意见建议主要内容：对全区各级领导机关特别是区委常委反对“四风”应着力解决的突出问题及如何解决的意见建议；进一步加强作风建设，落实为民务实清廉要求，着力提高服务基层和群众水平的意见建议；健全完善改进作风、密切联系群众长效机制的意见建议；对在教育实践活动中为基层和群众办实事解难题的意见建议；以教育实践活动为动力，推动经济社会持续健康发展的意见建议。二是结合各自分管工作开展专题座谈和个别访谈。座谈和个别访谈内容：对区委常委反对“四风”应着力—7—解决的突出问题及如何解决的意见建议；进一步加强作风建设，落实为民务实清廉要求，着力提高服务基层和群众水平的意见建议；健全完善改进作风、密切联系群众长效机制的意见建议。座谈和个别访谈安排：戴贺臣同志分别主持召开五个座谈会，即，区直部分单位负责人座谈会（3月7日上午），党工委书记座谈会（3月7日下午，邀请区人大、政府、政协各1名副职领导干部参加），区级以上“两代表一委员”座谈会（3月10日上午），部分离退休老同志座谈会（3月10日下午，姜雷、黄宝晖、石广鹏参加），基层党员干部群众座谈会（3月11日上午）。同时，其他区委常委分别主持召开两个座谈会，即分管部门座谈会，基层单位和基层党员座谈会，并进行个别访谈。（二）查摆问题、开展批评坚持把查摆问题、开展批评作为关键，做到班子问题共同找、个人问题深入找、他人问题帮助找，并切实以整风精神开展好批评和自我批评。时间从4月中旬开始到5月中旬基本完成。1.查摆作风方面问题（4月11日－13日）。每位常委按照“三对照三检查”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，根据市委督导组的反馈意见和征求到的群众意见建议，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找—8—差距、明方向。2.形成对照检查材料（4月14日－25日）。对照为民务实清廉要求，撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即：遵守党的政治纪律、组织纪律和作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料一定要开门见山，直奔主题；一定要聚焦“四风”，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；一定要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析产生问题的根源；一定要提出具体实在、切实可行的整改措施。注意把讲诚信、懂规矩、守纪律情况写入对照检查材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。班子对照检查材料在一定范围内征求意见，并报区委主要领导同志和市委督导组审阅，听取反馈意见并进行修改。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料，实事求是地说明，报区委和督导组。3.开展谈心活动（4月26日－5月4日）。由区委主要领导分别与常委进行谈心谈话，常委之间互相谈心，沟通思想，交换意见，征求意见建议，对照检查自身存在的不足，认真撰写参加专题民主生活会的发言材料。4.召开专题民主生活会（5月5日）。贯彻整风精神，—9—聚焦作风问题，紧密联系思想和工作实际，开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增强团结的目的。自我批评要触及灵魂、挖掘根源，相互批评要坦诚相见、开诚布公，既解决思想问题又解决实际问题。每位常委发言后，其他常委逐一发表意见。5.认真组织评议活动（5月6日－7日）。民主生活会后，要在一定范围通报常委会民主生活会情况和常委会班子及其成员对照检查材料，采取召开座谈会、评议大会或书面征求意见等方式，广泛听取各方面意见，邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表进行民主评议。结合评议情况修改完善对照检查材料。评议结果要在一定范围公开。通报和公开范围包括：现职副区级以上领导干部；街道党工委书记，区直单位主要负责人；其他需要列入范围的，由区委同市委督导组商定。⒍继续深入基层调研（4月11日－5月20日）。坚持边查摆边剖析边解决班子集体和个人自身存在的问题，解决群众反映强烈的突出问题，把关乎群众切身利益的事情办实办好。加强服务型机关和基层服务型党组织建设。对需要专项治理的问题，由常委结合分工，牵头进行集中治理。（三）整改落实、建章立制坚持把整改落实、建章立制作为根本，努力取得实践成—10—果、制度成果、理论成果，做到措施到位、制度到位、监督到位。时间从5月下旬到6月下旬基本完成。1.制定整改方案（5月21日－25日）。召开专题会议，围绕需要整改的突出问题，研究制定整改方案。区委常委班子集体整改方案要明确整改内容、目标、措施、时限、责任，征求市委督导组意见并在一定范围内进行公示，具体范围由区委同市委督导组商定。区委常委个人要制定整改措施。2.集中解决突出问题（5月26日－6月8日）。根据整改方案中列出的突出问题，由区委常委结合分工，牵头成立专项小组进行集中解决。在治理文山会海、监督检查机关和干部勤政情况、整治侵害群众利益问题、制止铺张浪费行为、检查领导干部工作和生活待遇情况的同时，重点针对调查研究中查找出来的作风建设方面带有普遍性的问题，群众上访诉求中集中反映的突出问题，落实领导责任，采取有力措施，认真进行整改。3.深入基层了解整改落实情况反馈（6月9日－6月15日）。区委常委到联系点进行调研，听取基层党员干部群众对整改落实情况的评价和反馈。4.提高服务群众工作能力和水平。区委常委结合做好改善民生的各项工作，推动全区经济社会持续健康发展，指导分管单位加强服务型机关和基层服务型党组织建设，不断提高调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决