学院“十三五”改革和发展规划

云南经贸外事职业学院“十三五”改革和发展规划（2016—2020）为了更好地适应高等职业教育发展的新形势，满足区域经济社会发展的需要，进一步增强学校综合实力，全面提升人才培养质量和社会服务能力，实现学校持续、健康发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《中共云南省委云南省人民政府关于深化改革大力发展高等教育的决定》等文件精神，制定本规划。一、发展基础及面临的形势（一）“十二五”工作成效2011-2015年，学院认真贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕《云南经贸外事职业学院“十二五”改革和发展规划》和《学院章程》开展工作，在省教育厅、上级相关部门以及社会各界的关怀、指导和大力支持下，经过全院师生员工的共同努力，较好地完成了各项工作任务，提前实现了“十二五”办学目标，为“十三五”改革、建设和发展奠定了良好的基础。1.办学实力显著增强，办学规模居民办高职院校前列。2007年学院设置初期，面临办学场所不固定、办学空间狭小、高等教育办学经验缺乏、内部管理思路不清、招生十分困难等诸多问题。经过这些年的探索和建设，学院现有占地面积301.2亩，总建筑面积124608平方米，其中教学行政用房面积55968平方米，现建有校内实训室、实训基地29个。2012年，学院获得中央财政支持职业教育实训基地建设项目资金190万，我院配套资金200万共390万建设了会计实训基地。学院投资115万建设了功能齐全的护理实训基地；学院在昆明特普瑞仪表有限公司原有设备和原有专业技术人员的基础上，投入350万资金新建了校内金工实训基地。2011年7月，我院金工实训基地被云南省教育厅评为“云南省高职高专示范性实习实训基地”。2014年9月，学院投资230万，按照全真汽修厂的标准建成了汽车维修实训基地，能让学生真实模拟汽车报修、四轮定位、轮胎拆装、二级维护、汽车校正、车身打磨、全车烤漆、发动机拆装等汽车修理的全过程。现有多媒体教室和语音实验室座位数1832个，教学用计算机1552台，教学科研仪器设备总值3309.5万元；图书馆藏书纸质图书48.96万册，电子图书1451GB，各种期刊300余种；初步完成了校园计算机网络服务系统建设，为实现校内现代信息教育和管理打下了基础。各类文体及学生生活设施基本配套，基本办学条件已初步具备。学院现有高等职业教育专业39个，在校生10560人。有较为稳定的各类教师331人，其中具有研究生学历教师比例占16.6%，具有副高以上职称教师占17.2%，“双师素质”教师队伍已初具规模。经过七年的探索和发展，学院办学条件明显改善，内部管理逐步规范，办学实力显著增强，并在发展壮大中不断走向成熟，为下一步发展奠定了良好基础。被中国民办教育学会评为“中国民办高等教育优秀院校”；被云南省民办教育协会评为“优秀普通高等学校”；董事长肖薇获“第二届云南省教育功勋奖”。2.内部管理初步建立。经过几年的建设，特别是在2012年云南省“人才培养工作评估”的促进下，内部管理机构初步建立，机构职责基本明确，管理工作运行正常。已建立了党政管理、教学管理、学生管理、师资及人事管理、财务管理、后勤管理等各项管理规章制度60项，基本可满足各项工作运行及管理的需要，确保了教学和其它工作的顺利进行。3.教学建设和改革初见端倪。顺应经济社会发展和考生就读要求，逐步调整办学的层次结构，积极发展高职教育专业，扩大高职教育培养规模，并积极探索和建设基于开办条件并适应区域经济社会发展需要的短缺专业。逐渐形成了以财经、护理及康复服务、建筑工程、机械设备维修与制造等大类专业为主体，人文、外事外语及教育类专业共存的专业格局，为学院办学初期的规模发展和外延发展提供了重要支撑。在发展高职教育专业的同时，学院积极开展专业建设。开展了两轮较大规模的人才培养方案改革，虽因限于教学改革理念和其它条件，使改革成果距高职教育要求尚存在着较大距离，未能实现既定目标，但必定迈出了改革的第一步，必定提高了对高等职业教育的认识，必定尝试并探索了高等职业教育改革的思路和方法，必定积累了高等职业教育专业建设与改革的经验。探索中所形成的理念、认识、经验和教训都将成为学院未来发展的宝贵精神财富和基础。经过几年的内涵建设，学院已将“会计”、“机械制造与自动化”和“建筑工程技术”专业列为院级特色专业；已将“金工实习”、“建筑识图与构造”、“出纳实务”等课程列为院级精品课程；《建筑工程测量实训实习指导书》、《建筑力学》、《机械加工基础》、《泰语语音实训指导书》等教材已经或正在出版。在院级教学建设的基础上，2011年，学院金工实训基地被云南省教育厅评为“云南省高职高专示范性实习实训基地”；学院的“机械制造及自动化专业教学团队”被云南省教育厅评为“2012年高等学校省级教学团队”。省级“教学质量工程”实现了零的突破，初步形成了院—省两级“教学质量工程”建设体系。这将有助于引领下一步教学建设，并为教学建设与改革提供思路、示范和经验，这才是其更深远的意义所在。4.积极推动集团化办学和校企合作。2010年学院积极牵头组建“云南经贸外事职业教育集团”，至今已经拥有62家集团成员单位。学院在收购昆明特普瑞仪表有限公司原有设备，吸纳原有专业技术人员和技工，并保持该企业原有的生产和产品销售格局的基础上，新建了校内金工实训基地。目前，该基地在保持原生产的同时，教学功能正在逐渐发挥。应该说，这是对校企合作的具体方式的有益尝试。2012年7月，学院与昆明诺仕达企业（集团）有限公司和云南省光彩事业促进会开展校企合作，依托云南经贸外事职业学院的教学平台及企业的实践条件和教师资源，共同承办了“光彩事业七彩云南班”，受到企业好评。除此之外，学院还与校外多家单位签订了合作协议，共建校外实训基地39个，为强化学生能力训练，提高培养质量提供了支撑。5．顺利通过特色评估,并跨入省级特色骨干高职院校建设项目立项建设单位行列。2012年11月，学院顺利通过云南省教育厅组织的特色评估，评估结论为“通过”。从2011年以来，学院就始终将迎评促建工作摆在首位，把迎接“人才培养工作评估”作为加快发展的新起点和内涵建设的有力抓手，以真抓实干的态度，扎实推进。对于学院深入总结以往办学和管理经验，进一步找准学院办学定位、目标和发展模式，规范内部管理，创新人才培养模式，优化师资队伍结构，狠抓教学建设和人才培养质量等方面起到了积极的促进作用，使学院内涵得到了明显提升。此次评估是一次“洗礼”，对于夯实学院办学基础，增强办学活力和综合实力，实现学院发展的新突破具有十分深远的历史意义。2014年12月，云南省教育厅、财政厅将学院作为2014年度“云南省特色骨干高职院校建设项目立项建设单位”，成为目前省内民办高职院校中唯一的特色骨干高职院校建设项目立项建设单位，跻身于省内先进高职院校行列。这说明学院改革和发展的方向和思路是正确的，基本办学条件的建设成效是显著的，内部管理是初步规范的。与此同时，也标志着学院将进入一个深刻变革和转型升级的新时期。通过该项目建设，将进一步推进人才培养模式改革；强化工学结合、产学研一体化的课程体系建设与改革，使专业特色更加突出，人才培养更加贴近生产、更加贴近市场、更加贴近社会、更加贴近学生实际；师资队伍、实验实训等教学条件建设将得到加强，建设成效将进一步凸显；学院理事会办学机制将更加完善，校企合作水平将会明显提高，办学活力将显著改善。在管理水平、人才培养质量、办学实力与效益、辐射能力等方面将得到全面提升，进一步促进学院健康、快速发展。6．存在的主要问题：云南经贸外事职业学院自成立以来，始终坚持将学院发展放在首位；坚持专业建设和课程建设，积极探索高等职业教育人才培养规律；坚持有所为、有所不为的方针，不断加强校园和各种教学条件建设；坚持从实际出发，规范和完善内部管理，使学院得到了较快发展，用较短的时间进入了我省高等职业教育的先进行列和民办高等教育前列，并已具备了向更高目标冲刺的基础和条件。在取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在前进的道路上还有许多艰难险阻，还存在着影响学院发展的各种矛盾、困难和问题，主要表现在：（1）在广大教师、管理人员的高等职业教育的理念还没有真正树立，对高等职业教育教学规律把握还不够全面、透彻，“学科教育”的思想还较为严重；运用高职教育理念推进课程改革和课堂改革的自觉性还不高；学院的改革和发展的思路还需进一步明晰。（2）专业结构不合理，专业后续发展能力不强，特色不鲜明；教学改革的目标和思路还不够全面、系统，需要进一步理清；缺乏推进建设和改革的制度和机制保障。（3）教师队伍和管理队伍均难以适应学院发展的要求，存在着数量不足、结构不合理、教师的专业能力和教学业务能力亟待提高的问题；“双师结构”的师资队伍建设亟待加强。（4）内部管理和制度建设尚需进一步加强。管理体制和机构设置还需进一步优化，部门之间的权责关系尚需进一步理顺，职能应进一步强化；收入分配制度的杠杆作用还没有得到很好发挥，按劳分配、“优质优酬”、责权利挂钩的内部分配机制尚未完全建立和落实；各种管理规章制度不够系统、针对性不足、时效性不强的问题不同程度地存在，还需进一步补充、修改和完善。（5）充分利用“云南经贸外事职业教育集团”平台，积极与地方政府、行业企业共建学院，探索完善通过理事会机制，理顺体制，促进校企深度、长效合作，增强办学活力方面急需创新和突破。（6）办学空间狭小、实验实训条件有待改善。主要存在着实验实训设施和设备总量不足、性能老化、结构不合理、实训教学支撑能力不强等问题。（二）面临的形势学院在2015年和“十三五”的发展过程中，必将面临发展与困难并存、机遇与挑战并存、内涵建设与外延发展并存的状况。机遇客观存在，靠我们及时把握；面对挑战，要靠我们的智慧去积极应对。抓不住机遇会影响发展，不能有效应对挑战，我们就不能成熟。只有在客观认识自身发展中的困难和问题，充分分析机遇与挑战的基础上，才能正确制定学院发展目标和策略，才能理清发展思路，突出工作重点，构建保障措施。1．面临的机遇。在未来的相当一段时期内，我国将处于从人力资源大国向人力资源强国、经济大国向经济强国转变的关键时期，这必将为职业教育提供巨大的高素质技能型专门人才市场需求空间，将是职业教育发展面临的重大历史机遇。特别是随着国家“一带一路”战略的实施，一个世界跨度最大、覆盖面最广的新兴经济带正在形成，并需要大量的各级各类人才的有力支撑，这为学院发展和对外交流合作提供了更加广阔的前景。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中“大力发展职业教育”和“大力发展民办教育”等方针的确立，为职业教育和民办教育的健康而长远发展指明了方向。国务院于2014年6月颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，六部门及时出台了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，为加快职业教育发展提供了具体思路和政策措施，国家的政策和资金支持力度必将随之加大。我们有理由相信：在未来的几年中，职业教育尤其是民办职业教育必将获得空前的发展机遇，进入历史上最好的发展时期。云南省高等教育毛入学率现低于全国平均水平，按照《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的指标要求，到2020年云南省高等教育毛入学率要达到40%。高等职业教育的任务还十分繁重。我院被列为“云南省特色骨干高职院校建设项目立项建设单位”，这将是学院建设和发展中的一场深刻革命，它将从更深程度上改变我们的思想观念，转变人才培养模式，构建适应高职教育育人的体制机制，因此它是提升办学水平的一次难得机遇。在未来三年的建设期内，以云南省下达的《任务书》及各项建设指标为引领，积极开展建设工作。通过三年的建设，学院内涵一定会得到显著提升。2．面临的挑战随着社会的发展与进步，人们对优质高等教育资源的需求更加强烈，社会对高等职业教育的要求越来越高，学院面临着如何进一步整体提升人才培养质量的重大课题；产业结构的调整与升级对高素质