宁波市精神文明建设指导委员会办公室

-1-宁波市精神文明建设指导委员会办公室宁波市公安局中共宁波市直属机关工作委员会共青团宁波市委宁波市教育局宁波市总工会宁波市外来务工人员服务与管理办公室甬文明办〔2009〕44号关于在全市深入开展“文明出行”主题活动的通知市直各单位，各县（市）区文明办、公安局、机关党工委、共青团、教育局、总工会、外来务工办：交通文明是城市文明的重要组成部分，文明出行是市民素质的具体体现，是提升市民文明素质的重要载体。为了提高交通文明程度，构建畅通有序、安全文明的交通环境，根据市委十一届八次全会《关于深入贯彻落实科学发发展观，扎实推进新一轮全国文明城市创建活动的决定》，按照市委、市政府关于文件-2-缓解中心城区交通拥堵的总体部署，决定在全市深入开展“文明出行”主题活动。现提出如下意见：一、主要内容“文明出行”主题活动，是创建全国文明城市活动的重要内容，是近年来全市开展的“我与文明同行”活动的继续和深化。这项活动要以争创全国文明城市“三连冠”为总目标，以提高市民的整体素质和城市的文明程度为重点，以倡导文明出行为主线，通过开展“文明行车、文明走路、文明乘车”宣传教育和实践等主题活动，营造人人养成文明习惯、处处实践文明行为的社会风尚，进一步倡导文明交通行为规范，提高全市城乡的交通文明程度。二、具体安排“文明出行”主题活动要围绕“文明行车、文明走路、文明乘车”三大系列，按步骤实施，分阶段推进。（一）开展“文明出行”系列宣传活动宣传工作是文明出行建设的重要手段。通过开展多渠道、多角度、全方位的文明出行宣传活动，使市民群众深刻认识到现代文明的交通秩序是体现城市整体形象的重要窗口，市民的文明出行程度是一个城市文明水平的反映，是缓解交通拥堵问题的重要举措，全面了解开展“文明出行”活动的目的意义，熟悉交通知识、交通法规和文明出行规范，在全社会形成文明行车、文明走路、文明乘车的良好风尚。一是组织开展“交通安全宣传日”活动。2010年1月22日是我市第四个“交通安全宣传日”。要组织全市性的“文明交通、安全出行”宣传活动，组织机关干部、学生及各界群众参加大-3-型宣传活动，对开展“文明出行”活动提出要求，现场成立“文明交通志愿服务总队”，并举行授旗仪式。同时，举行“文明出行”万人签名活动，组织文明出行宣传展版集中展出。二是开展“文明出行”新闻宣传。市级各新闻媒体要组织“文明出行”活动的系列宣传，开设专栏、专题节目，加强对不文明交通行为的曝光力度，同时制作刊播一批公益广告。要组织发动市民广泛参与“文明出行”的讨论，通过组织“我为缓解交通拥堵献一策”、“我说文明出行”、“我来体验文明出行”、“守护斑马线”等活动，力求新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实发挥媒体在引导社会舆论、教育广大人民中的重要作用。三是开展“文明出行”宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭“五进活动”。精心印制“文明出行”的宣传资料，包括文明出行宣传手册、文明交通知识读本、驾驶员文明守则、居民文明出行须知、文明出行宣传标语等，送发到单位、学校和居民家中。结合元旦春节等传统节日等契机，集中开展文明出行宣传活动。以1月22日“交通安全宣传日”为契机，组织文明交通志愿者在市区各交通路口、公共广场、车站等，开展以文明出行为主要内容的宣传活动；组织社区干部向居民送发有关宣传资料；元旦、春节期间，电信、移动、联通等通讯公司向用户发送文明出行宣传短信息，将“文明出行”宣传活动推向高潮。四是制作“文明出行”公益广告。宁波日报、宁波晚报、东南商报刊登一批文明出行公益广告语，电视台制作文明出行公益广告片，在市区主要路口设立一批大型宣传广告牌，在公-4-交车和出租车车身上统一张贴文明出行公益广告宣传纸，在轨道交通施工围档上设置一批文明出行公益广告，积极营造“文明出行”活动的热烈氛围。按照市场化运作模式，会同有关单位在市区加油站入口设置灯箱宣传窗。（二）开展“文明出行”系列教育活动文明出行教育是一项国民终身教育，是倡导文明行车、文明走路、文明乘车的基础工作。“文明出行”系列教育要以学习《公民道德建设实施纲要》、交通法规、《宁波市民文明守则》和“十不规范”为重点内容，针对未成年人、社区居民、村民、机动车驾驶员、外来人员、机关企事业单位人员的不同特点，组织编写专题教育材料，培训学校和社区等各方面的文明出行宣讲员，引导全体市民告别一切不文明的交通陋习，形成一个拒绝违章、预防事故、与文明同行的良好氛围。1、加强中小学生文明出行教育。学校要根据中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，把培养文明出行意识作为学生思想道德教育的重要内容，把学习交通知识作为学生素质教育的重要途径，针对学生的特点，利用报告会、演讲会、主题班会、交通安全课等多种形式，对学生进行文明出行教育，广泛开展“中小学校文明出行教育日”、“小手拉大手、同走文明路”系列教育活动。2、加强社区居民的文明出行教育。社区要以老年人、家庭妇女为重点，充分利用社区学校等教育阵地，通过举办市民座谈会、交通安全知识讲座、文明出行宣传窗等形式，在社区居民中广泛开展文明出行养成教育，增强市民“文明出行为荣，不讲文明为耻”的荣辱意识，在全市社区居民中形成良好的文-5-明出行氛围。市里将适时组织开展交通法规知识题征答活动。3、加强机动车驾驶员的文明出行教育。要以制定实施《驾驶员文明守则》为重点，以交通法规和其他相关管理政策为主要内容，强化机动车驾驶员的职业道德教育，倡导机动车驾驶员注重交通礼仪，养成尊重生命、尊重他人、礼让为先的道德风尚，发挥道德建设在规范交通行为中的主导作用，培养驾驶员良好的职业道德和遵章守法、文明行车的意识。4、加强外来人员的文明出行教育。通过市民学校、外来人员学校及劳动就业培训等渠道，向外来人员介绍宁波交通的基本情况、市民交通的良好习惯、交通安全管理法规等知识；在机场、车站等交通集散点，通过广播、屏幕、公益广告等形式，向外来人员宣传文明出行，使他们自觉遵守交通法律法规，规范走路、行车、乘车行为。5、加强机关企事业单位人员的文明出行教育。党政机关要结合创建文明机关等活动，加强对全体人员的文明出行教育，引导机关干部、共产党员以身作则，积极参加文明出行义务劝导等活动，模范遵守交通法规，带头实践文明出行行为，为倡导文明行车、文明走路、文明乘车作出贡献。要结合创建文明单位、文明行业活动，重视对企业职工进行文明出行教育。（三）开展“文明出行”系列实践活动“文明出行”主题活动要坚持把教育引导和依法管理结合起来，把典型示范和集中整治结合起来，通过开展群众性的实践活动，进一步规范市民的交通行为，使人人从我做起，从身边做起，从现在做起，做到文明行车、文明走路、文明乘车。1、开展查纠不文明出行行为活动。通过多种途径和方法，-6-广泛发动全体市民群众认真查找分析自己身上和周围的各种不文明出行行为，分析违犯交通规则的危害，在全市集中开展“市民话交通”大讨论，对不文明言行进行评议，以提高全体市民的文明意识，增强市民改正不文明行为的决心和摒弃不文明出行行为的自觉性。全市各地将适时开展道路交通集中执法整治行动。2、积极发挥文明交通志愿者的作用。由机关干部、离退休干部、团员青年、市民群众等组成文明交通志愿服务总队，各县（市）区全部组建文明交通志愿服务大队，重点对不文明出行行为进行劝导，协助交警纠正行人乱穿马路，自行车闯红灯及自行车、助动车在人行道上骑行等违犯交通规则的行为，维护社会交通秩序。3、开展文明出行示范活动。建立文明出行示范路、文明公交示范线、文明示范车活动，通过树立典型，带动整个面上的活动。文明出行示范路要做到行人不乱穿马路、机动车及非机动车不闯红灯、人行道上不骑自行车和不开助动车、出租车上下客不乱停车。文明公交示范线要做到乘客上下车有序，车辆上对老弱病残和孕妇主动让座，车箱内整洁卫生。文明示范车要做到驾驶员自觉遵守交通法规，开文明车，做文明人。4、组织驾驶员协助执勤活动。采取单位安排与自我报名相结合的办法，组织机动车驾驶员在市区主要交通路口，协助交警开展执勤活动，以提高文明出行意识。5、开展“三让”（车让人、人让车、车让车）活动。在全市大力开展“车让人、人让车、车让车”活动，努力提高广大市民文明出行的意识，提高城市交通管理与服务水平。-7-6、开展“交通文明示范单位”和“文明出行”双十佳评选活动。结合“文明出行”系列活动，在全市大力开展文明交通示范乡镇、示范学校、示范企业创建活动，根据各地上报情况组织检查考核，在年底前评选文明交通示范乡镇、文明交通示范企业、文明交通示范学校各10家。同时，评选出“十佳文明出行使者”和“文明出行十佳活动”。四、几点要求一要加强领导，落实责任。各级各部门要根据市里的统一部署，研究制定具体措施，落实相关责任，坚持齐抓共管，形成整体合力。各县（市）区文明办、公安局、机关党工委、教育局、总工会、共青团、外来务工办等部门以及街道（乡镇）、社区（行政村）等基层组织，要进一步发挥联系各自的优势，动员广大党员、机关干部、群众、青少年以及外来务工人员开展各种有益的活动。各新闻单位要精心策划、及时报道活动进展情况，推广活动中好的做法，同时要加大舆论监督力度，对不文明的行为要适当进行公开曝光批评。新闻报道要大容量、全方位进行，形成一定声势，为广泛深入地开展“文明出行”活动营造舆论氛围。二要突出重点，精心组织。“文明出行”主题活动要坚持以宣传教育开路，以正确舆论引导，做到疏堵结合，建纠并举。各地各单位要紧密结合实际，突出重点，统筹安排，周密计划，精心组织，抓好落实。要把重点放在提高市民的文明素质上，紧紧围绕主题，精心设计载体，认真组织实施“文明出行”系列宣传活动、系列教育活动和系列实践活动。在抓好市区的同时，各县、市要因地制宜地开展活动，重点抓好农村村民的文-8-明交通意识素质教育，形成以城带乡、城乡联动的格局。三要求真务实，讲究实效。“文明出行”主题活动，一定要坚持实事求是、求真务实的精神，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，采取多种途径，讲究实际效果。要把这项活动贯穿于创建新一轮全国文明城市活动的全过程，作为“迎世博、讲文明、树新风”的重要内容，同重要节庆、重要纪念活动有机结合起来，把思想教育内容寓于生动活泼的活动形式之中，融入到每个市民日常生活的各个领域。要广泛发动群众，充分依靠群众，积极组织群众参与，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高。要从基本知识、基本行为、基本规范抓起，不断取得阶段性成果，努力使市民的交通文明素质、城乡文明程度有明显提高。宁波市精神文明建设指导委员会办公室（代章）宁波市公安局中共宁波市直属机关工作委员会共青团宁波市委宁波市教育局宁波市总工会宁波市外来务工人员服务与管理办公室2009年12月17日