宏观政策“一带一路”成“十三五”规划重点打造对外开放升级版

宏观政策|“一带一路”成“十三五”规划重点打造对外开放升级版10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开，会议主要议题是制定中国第十三个五年规划。到“十三五”末的2020年，中国将全面建成小康社会。因而，为“全面小康”绘制路线图的十三五规划也将成为最重要的一次五年规划，同时也是国企改革方案之后最值得期待的中央文件。目前，中国经济总量位列世界第二位，进出口贸易总量跃居世界首位，实际利用外资规模在2014年首次达到世界第一位，对外直接投资排名世界第三位。通过开放型经济成为全球经济中心大国不仅是大势所趋，也是中国经济增长的动力所在。在此背景下，中国经济的方方面面都将与“开放”紧密相连，中国与全球的资源配置也将真正实现互通有无。因此，“十三五”将是中国在国际视野下制定的五年规划。“在国际视野下制定五年规划”，集中体现在“一带一路”进入“十三五”规划。“一带一路”以推动实现区域内政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通为重点，以中国对外投资为主的基础设施相互联通、能源资源合作、园区和产业投资合作等为核心，将树立“十三五”规划中的对外开放新格局。一直以来，我国对外开放以“引进来”为主。而今后一段时期，我国将进入“引进来”与“走出去”并重阶段。“一带一路”在聚焦投资、消费、出口的同时，能够实现中国与丝路国家的互联互通，无疑会成为中国经济发展的强大动力。因此，在很长一段时期内，中国的对外投资，中国企业的“走出去”都要配合国家大战略，优先考虑“一带一路”。而要真正发挥好“一带一路”的引领工作，需要有一系列开拓性的政策与措施。建立有效的政府间协调机制。根据“一带一路”沿线国家发展水平及利益诉求制定以双边为主、多边为辅、操作强的政府间交流机制，争取我国对外投资方向、项目与各国实现项目合作、战略对接。基础设施建设优先。帮助沿线国家改善交通、电力、通信基础设施，通过高铁、铁路、公路、水路等交通基础设施的互联互通、资源的合作开发、贸易与投资的自由化等一揽子安排，推动亚欧经济一体化。同时，跟进其他产业投资，与基础设施形成互补，共同发挥经济效益。推出“一带一路”投资项目清单，积极推进若干产业园区建设。鼓励国内企业和沿线沿边地区通过合作、合资等方式，在境外合作建立产业园区、境外经贸合作区等各种类型产业合作区。将基础设施投资、园区建设、资源开发和劳动力密集型产业转移项目有机结合起来。积极构建多元化投融资框架。以亚洲基础设施投资银行和丝路基金两大机构为平台，搭建更加开放的投融资框架。包括支持“一带一路”沿线省份推出地方版丝路基金及其他类型基金，鼓励金融机构在“一带一路”国家设立分支机构，发行长期债券，动员更多私人部门资金以PPP模式投资。渝川大宗作为“一带一路”政策鼓舞下成立的大宗商品交易市场，积极响应国家相关政策措施，明确自身战略定位，致力于服务企业跨境贸易交易，构建集约式国际贸易新体系。同时，为进一步加强与丝路国家的经贸合作关系，渝川大宗开设新加坡、哈萨克斯坦海外协助中心，设立俄罗斯帝国商贸集团海外运营中心，将国外优势资源引进的同时，引导国内资本及优势产能走出去。未来，渝川大宗将进一步融入“一带一路”战略，立足西部、辐射全球，逐步打造主营优势突出、相关多元产业有效支撑的战略格局，为相关各国打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”增砖添瓦，为“十三五”实现全面建成小康社会的宏伟目标锦上添花。