安全目标考核办法

关于下发向红公司《安全生产目标管理考核办法》和《安全目标管理考核实施细则》的通知公司所属各单位：根据集团《关于印发〈湖南南岭民用爆破器材股份有限公司安全目标管理考核办法〉的通知》（南岭民爆安全[2014]33号）文件精神，结合公司实际，特制订向红公司《安全生产目标管理考核办法》和《安全目标管理考核实施细则》，并经公司安全委员会审核通过，现予以下发，请各单位认真贯彻执行。附件1：向红公司安全生产目标管理考核办法附件2：向红公司安全生产目标管理考核实施细则二0一四年四月十六日附件1：向红公司安全生产目标管理考核办法第一条为切实加强公司的安全生产管理工作，全面落实公司的安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，根据集团公司《安全生产目标管理考核办法》，结合公司生产实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各单位安全生产工作情况的考核。第三条各单位应建立健全本单位的安全生产工作领导小组，负责本单位的安全生产管理工作；班组应建立安全管理小组并设置兼职安全员协助班组长进行班组的安全生产管理。第四条公司的安全目标管理考核对象为公司全体员工。第五条安全目标管理考核指标分为安全工作指标和安全控制指标（即年度安全工作目标）两部分，（公司有关职能部门只考核轻伤及以上事故的安全控制指标，包括：生产计划部、安全环保部、技术部、财务审计部、人力资源部、保卫武装部、综合管理部、职工医院、离退休办、公司工会、公司办公室）。公司的安全工作指标、安全控制指标遵照集团公司考核办法执行；第六条安全控制指标分为否决指标和非否决指标两大类。千名职工因工死亡率为零；千名职工因工重伤率为零；直接经济损失20万元以上的重大火灾、爆炸、设备、环境污染事故为零；直接经济损失50万元以上且事故责任≥50%交通事故为零；民爆产品仓库火灾、民用爆炸物品丢失、被盗事故为零等五项考核指标为安全否决指标，轻伤事故频率、职业病或职业中毒、直接经济损失较少的设备等事故考核指标为安全非否决指标。第七条各单位必须按照责任承诺要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化安全管理措施，确保完成各项安全工作指标和安全控制指标。第八条安全目标管理的考核采取年度考核的办法进行，年度考核由安全环保部于12月下旬对被考核单位进行考评，考评依据对照公司安全目标管理考核细则执行。第九条安全目标管理考核实行安全风险抵押金制度，按年度考核奖惩。被考核对象于每年一季度与公司签订《安全生产目标责任书》、《员工安全目标责任书》，并交纳安全风险抵押金。第十条安全风险抵押金交纳标准按各单位每年3月份在册人数交纳安全风险抵押金，各单位第一责任人交纳比例根据单位安全风险系数大小和人数确定，班子其他成员按第一责任人的80%交纳（单位班子其他成员的《安全目标责任书》可由第一责任人代签但考核同等）。各单位在岗员工的安全风险抵押金按100元/人于每年3月份交纳。第十一条考核实施办法：安全工作目标考核采取底分100分制，倒扣分定量计分法，其中安全工作指标底分60分，安全控制指标底分40分，采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项底分扣完为止（否决项除外）；综合考核得分70分以下的为安全生产管理工作不合格单位，被考核为不合格的单位，实行安全生产“一票否决”制度，年度内单位和该单位安全第一责任人及班子其他成员不得评先评优，该单位所有考核对象不得享受安全风险奖金；综合考核得分在70分以上的为安全生产合格单位。第十二条奖惩办法（一）全面完成安全目标指标，控制指标及综合考核得分为合格的单位，安全第一责任人及班子其他成员按签订的安全责任状给予3倍或2倍风险抵押金进行奖励；被考核单位全面完成控制指标但综合考核仅为及格的单位，安全第一责任人及班子其他成员按签订的安全责任状给予3倍或2倍风险抵押金的80%进行奖励；全面完成控制指标但综合考核得分不及格的单位取消安全风险抵押金的奖励资格；年度内单位全面完成控制指标并综合考核为合格单位的员工安全目标奖励，依照以下比例奖励：凡生产作业接触的产品有燃烧、爆炸危险性及存在机械加工、电器、压力容器、交通等危险伤害单位的员工按3倍比例进行奖励；其它单位的员工按2倍抵押金进行奖励。被考核单位全面完成控制指标但综合考核得分不及格的单位，员工没有安全风险抵押金奖励；全面完成控制指标并综合考核得分必须在85分以上的单位才允许有资格参与公司年度安全生产工作先进单位的评比，由公司予以表彰奖励。（二）安全否决指标超标，取消全部安全奖励，并且做如下处罚：1、千名职工因工死亡、因工重伤超标；罚没单位安全第一责任人和班子其他成员安全风险抵押金100%，否决全公司所有人员安全奖励并罚没100%安全风险抵押金；2、较大民爆火灾、爆炸、设备和环境污染事故（直接经济损失20万元以上），按直接经济损失的0.5%罚没责任单位安全第一责任人和班子其他成员安全风险抵押金，直至罚没全部安全风险抵押金为止，扣罚安全管理人员安全风险抵押金70%，否决责任单位所有人员安全奖励并罚没70%安全风险抵押金；3、较大交通事故，（直接经济损失50万元以上，只考核责任大于或等于50%的事故），按直接经济损失（以财务审计部核定为准，下同）的0.5%扣罚责任单位第一责任人安全风险抵押金，以0.3%扣罚责任单位其他班子成员安全风险抵押金，直至罚没责任单位班子所有成员全部安全风险抵押金为止，安全管理人员扣安全风险抵押金70%，否决责任单位所有人员安全奖励并罚没60%安全风险抵押金；4、民爆产品仓库发生火灾、民用爆炸物品丢失、被盗事故的单位扣罚责任单位第一责任人安全风险抵押金90%，扣罚班子其他成员安全风险抵押金85%，安全管理人员80%，否决责任单位所有人员安全奖励并罚没50%安全风险抵押金；（三）安全非否决指标超标，不扣安全风险抵押金。实得奖金按如下标准计算：1、轻伤事故频率超标，每超2‰扣罚责任单位第一责任人及班子成员奖金20%，最多扣40%；扣罚安全管理人员奖金15%，否决责任单位所有员工安全奖励10%；2、民爆火灾、爆炸事故；直接经济损失5-20万元的（以资产财务部核定为准，下同），每起事故扣责任单位班子成员奖金50%；直接经济损失少于5万元的，每起扣责任单位班子成员奖金20%。3、设备和环境污染事故（直接经济损失20万元以下的），直接经济损失5-20万元的（以资产财务部核定为准，下同），每起事故扣责任单位班子成员奖金20%；直接经济损失少于5万元的，每起扣责任单位班子成员奖金10%。4、交通事故（直接经济损失50万元以下，只考核责任大于或等于50%的事故），直接经济损失30-50万元的（以资产财务部核定为准，下同），每起事故扣责任单位班子成员奖金50%；直接经济损失2-30万元的，每起扣责任单位班子成员奖金20%。5、新增职业病或职业中毒事故每人次扣责任单位班子成员奖金50%。第十三条安全风险抵押金管理（一）安全风险抵押金进入公司安全生产专项资金账户，由财务审计部集中管理，专款专用。（二）罚款和奖励均从安全生产专项资金中列支。（三）安全风险抵押金在次年一季度考核兑现返还本人，也可转为下年度的安全风险抵押金。（四）安全风险奖罚以岗位年度为考核周期，考核对象在考核周期内调换岗位时，离任者对离任前的安全负责，公司对离任者的安全工作按在岗月份实行奖励，继任者对继任后及年度安全工作负责。继任者对离任者已承担的责任不负责。奖惩均按岗位月份进行考核，奖金计算式为：应得奖金=该岗位得奖金额×月/12，超指标罚款只针对事故发生时所在岗人员。（五）考核对象考核期内调离公司，安全风险抵押金退还本人，不进行安全奖励或罚款考核。（六）凡不按规定按期足额交纳安全风险抵押金的不发安全目标奖，处罚仍按相应罚款标准执行。第十四条每年安全目标奖罚由公司安全环保部负责提出，经公司主管安全副总经理审查、公司总经理审核批准同意后执行。第十五条附则（一）本办法中所称的轻伤事故，是指按造成了员工人身伤害且实际发生的治疗或康复费用在500元以上和损失工作日为3个工作日以上，105个工作日以下的失能伤害事故。（二）本办法中所称较大火灾、爆炸、设备、交通事故，是根据经济损失情况进行划分（以财务审计部核定为准），当火灾、爆炸、设备事故损失1万元以上、交通事故损失在2万元以上的均为较大事故。（三）本办法所称的“以下”表示不含本数，“以上”表示含本数。（四）公司领导和安全环保部第一责任人安全目标考核办法由集团公司另行制定实施。（五）安全考核有较大争议时由公司安委会研究决定。（六）本办法解释权属公司安全环保部。（七）本办法自2014年5月1日起执行。二0一四年四月十六日附件：湖南向红机械化工有限责任公司安全目标管理考核细则序号项目工作要求考核内容赋分得分1组织领导（10分）认真贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和有关文件精神，切实加强对安全生产工作的领导。按照《安全生产法》和集团公司安全管理的要求，完善内部安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全安全生产责任制和安全工作例会等管理制度。把安全生产列入绩效考核，建立健全安全生产考核奖惩制度，积极落实公司安委会的工作和执行安全管理制度。（1）能认真贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和有关文件精神，能及时落实公司安委会的工作；认真执行安全管理制度和安全操作规程，公司安全管理文件每有一个未传达落实到位扣1分，文件部分未落实执行到位视情况扣0.5-1分。2（2）安全生产工作（年度工作目标指标、工作措施）列入本单位年度工作要点（查看单位年度安全工作计划）、目标指标层层分解、工作措施具体，落实到位；工作措施未按计划落实到位每项扣1分。2（3）单位制定的安全生产管理机构、配备的管理人员，符合公司有关规定，业务素质能有效胜任工作岗位,并对安全管理人员有绩效考核措施;不能胜任工作者每一人扣1分,无有效绩效考核办法扣1分。2（4）单位主要负责人或委托分管安全负责人主持召开的安全生产会议（以单位会议纪要或会议记录为准）全年不少于十二次，会议事项能及时落实；未召开安全生产会议每少一次扣2分，会议主题不明或会议决定事项未能落实的，每项扣1分。2（5）建立建全安全生产责任制，层层签订安全生产责任状；建立安全生产目标管理考核奖惩制度；责任落实和考核奖惩到位；考核不到位或责任不明者每发现一项扣1分。2（6）按公司人力资源管理制度合理用工，私自用工或安排有精神病、行为失常、吸毒或受过刑事拘留的人员从事民爆作业的每人次扣1分。12安全投入（10分）严格落实安全费用提取制度，确保本单位安全投入；安全隐患整改经费有保障；依法为职工交纳工伤保险；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。（7）建立安全专项资金账户，专款专用；设立安全奖励基金，未设立专项帐户或挪用安全资金，每项不符合规定扣1分。2（8）安全教育培训费用、安全文化建设必要经费等费用应有计划和预算安排，并按计划投入使用；不符合规定者视情况扣1分。2（9）按照有关标准为员工配备符合岗位要求的劳动防护用品。2（10）依法办理工伤保险，并为从业人员缴纳保险费。2（11）安全隐患整改资金能有效保障。2（12）单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和其它从业人员按有关规定进行安全培训教育并取得相应资质（随机抽查）；特种作业和其它从业人员未按规定进行培训每人次扣1人分，随机抽考应知应会，不符要求者每人次扣1分。2（13）给合公司安全制度并严格按“五统一”要求建立健全本单位的安全管理制度和安全技术操作规23安全基础管理和基层现场（40分）依法申请、办理有关安全生产行政许可；完善安全管理制度，每月至少开展一次全面安全生产检查，排查和整改事故隐患；全面开展安全标准化和“6S”活动；建立消防安全管理制度和动火作业许可、设备管理、定员定量、危险品销毁等管理制度；安全技术操作规程能正确指导生产；重视安全文化建设；加强安全教育培训；全面建立危险源台帐，强化监控措施；建设项目“三同时”执行完好；完善事故应急救援预案，符合应急管理要求，认真执行事故信息报送制度，视频监控和数据报送管理符合规定要求。程，制度未按“五统一