金融危机授课内容ppt-金融危机对经济和财政的影响

金融危机对经济和财政的影响上海财经大学吴宪和2一、什么是金融危机（一）定义一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标的急剧、短暂和超周期的恶化。1.金融危机的分类2.金融危机的表现3.金融危机的影响3（二）经济调控的“财政——货币”政策通货膨胀物价飞涨经济萧条失业率高“从紧政策”“从宽、积极政策”财政政策①减少财政支出②增税③买进国库券①增加财政支出（利用乘数理论刺激经济）②减税③发放国库券货币政策①增加准备金②提高利率、回笼资金③汇率升值①降低准备金②降低利率、增加流动资金③汇率贬值4（三）、金融危机形成1.祸起房地产2.贷款公司、投资银行建立债券第一种：债务抵押债券CDO次贷者贷款公司（房利美、房地美）投资银行5CDO高级CDO普通CDO世界各地银行避险基金（风险低利率6-8%）（风险高利率12%）6第二种信用违约交换债券CDS商业银行退休基金……CDS投资银行市场调控保险公司教育基金理财产品73.美国房地产急剧上升各大银行高级CDOCDO普通CDO避险基金投资银行贷款公司市场挂牌保险公司CDS抵押贷款84.金融危机（2006年末开始）（1）普通次级贷款者无法偿还贷款（房利美、房地美）（2）贷款公司倒闭（3）投资银行巨额亏损（4）商业银行、退休基金等巨额亏损（5）金融危机（6）危机蔓延（多米诺骨牌）9次贷危机信用危机金融危机次贷者无法偿还房贷贷款公司投资银行商业银行保险公司金融业紧缩政策市场流动性缺乏企业融资困难抑制居民消费股票市场票据市场融资市场经济危机从投资、消费等方面抑制实体经济10（四）金融危机产生的原因1.住房泡沫和宽松的信贷条件2.金融衍生品的滥用两房发放次贷次贷债券开发多种金融产品抵押货贷市场（传统金融产品）（第一次衍生）（再次衍生）（资产证券化）（分割、打包、组合）113.监管滞后4.不当的房地产金融政策5.政府处置不力6.信用评级机构失职12二、次贷危机对美国的影响和西方救市（一）对美国的影响1.房地产投资的萎缩拖累了美国经济2.消费下滑加快美国经济回落的速度3.经济剧变使美国人失去安全感4.就业形势不断恶化5.消费萎缩13（二）美金融危机向西方国家蔓延美国金融危机西方国家购买美次贷债券减少订单美元贬值商业银行收缩放贷心理预期14（三）西方救市1.财政手段（1）增加公共支出（2）减税（3）推出国家债券（4）降息2.货币手段（1）为企业贷款提供担保（2）向商业银行贷款（3）政府向企业放贷153.行政手段（1）购买商业银行股份（2）建立特别基金、买入银行坏账（3）建立主权财富基金（4）接管金融机构（5）发放购买券16（四）评价1.深层原因对内金融杠杆过度消费国内能源短缺严重依赖海外战争掠夺贸易方式金融运作高消费劳动力成本高实物生产力下降高科技出口有限对外国际债券美元贬值巨额贸易逆差172.关于政府救市（1）市场是基础性调节手段（2）计划不能取代市场运营，而要为市场运行创造环境身体（药物依赖症）市场(政府过多干预）身体某些功能失效，离开药物无法抑制外来干扰市场协调功能（如价格对供求关系的调节）再次治病、细菌“免疫力”，剂量越大，身体越受损再次干预，干预力度被迫加大身体信号失真市场信号失真，价格不能反映市场供求状况183.美国经济走向——滞涨物价上涨率（%）12345123456失业率（%）19三、金融危机对中国的影响（一）美元贬值对我国的冲击升值贬值好处有效抑制通货膨胀有利于提高人民币的国际地位出国商品竞争力加强大量国外旅游者涌入外汇涌入坏处中国商品出口困难外汇储备减少国外旅游者减少人民币国际地位下降通货膨涨20（二）其他冲击1.美国金融资产价格下跌的冲击2.企业“过冬”3.资金供应紧张4.心理冲击连锁反应215.国内企业经营模式受冲击（1）“贴牌生产”模式（2）供应链管理模式（3）低价竞争模式6.价值转移理论的启示OEMODM品牌建设（贴牌生产）（自主创新）22（三）中国经济面临的机遇1.海外投资2.进出口贸易3.金融业4.房地产5.旅游6.就业7.经济增长8.经济地位23四、对策（一）2009年中国经济发展取向1.保增长2.保就业3.护内需4.调结构5.深化改革6.促民生24（二）宏观经济十大取向1.财政政策：稳健积极2.货币政策：紧缩宽松3.投资政策：“总量扩大”与“结构优化”并重4.消费政策：增收、减负双管齐下5.外贸政策：促进出口平稳增大256.价格政策7.农村政策：促农民增收激活内需8.就业政策：以创业促进就业9.区域政策：促进政策协调发展10.经济政策：清除不利于扩大内需的政策26（三）宏观财政对策特点1.思路新2.工具多3.导向明4.重环境5.负担重（四）货币政策27（五）县财政的对策1.必答题（财政职能）（1）维护政权（2）公共服务（基本公共服务均等化）（3）发展经济（4）社会协调282.填空题（财政文化建设）财政部关于加强2008-2012年全国财政系统干部队伍建设的意见[财人（2008）28号]价值观英雄精神仪式制度机制组织人员网络设备形象信息公共关系表层硬文化组织制度文化核心层软文化29（1）文化涵义广义文化狭义文化（2）核心层软文化霍山财政价值观霍山财政英雄霍山财政精神霍山财政仪式学习理念工作理念服务理念创新理念管理理念从政理念廉政理念30（3）组织制度文化财政制度组织扁平式组织结构重新定岗定编柔性管理内部信息网络机制31（3）表层硬文化公共关系-关系的特征（客观性、广泛性、必然性）-公众的特征（主观性、特定性、可变性）-公共关系要素（主体、客体、桥梁、特征）-公共关系界定（关系学、广告、人际关系、宣传）-处理关系原则（政府、传媒、员工）形象-知名度-美誉度-服务形象-外观形象323.选择题（培育财源）（1）发展是主题（2）项目是主线（3）小城镇是基础（4）农产品产业化是方向（5）工业是主导（6）投资是关键（7）环境是保障（8）旅游是希望33SWOT分析法机遇(S)威胁(W)优势(O)SO战略WO战略劣势(T)ST战略WT战略34外部因素SWOT分析外部因素长处(S)弱点(W)1.本地市场有地理优势2.政府支持3.设备、经验有优势1.富余人员多2.激市机制不完善3.缺乏市场竞争意识机会(O)小包装油将快速发展SO战略WO战略威胁(T)食用油将从计划走向市场ST战略WT战略354.思考题（财政管理创新）（1）财政管理创新的必要性创新是基本因素创新是国家对公务员通用能力的要求环境提出的挑战36（2）财政管理创新的实质（3）财政管理创新的内容管理思路创新管理方式方法创新管理模式创新管理制度创新（4）财政管理创新的衡量标准（5）小结