大快严考核标准

-1-安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动考核标准考核评分标准（满分100分）序号项目类别考核内容（分值）加分项减分项1组织领导（20）1.建有集中行动联席会议，政府或部门分管领导担任负责人，机构符合跨部门合作要求，工作制度健全，责任分工明确并落实到位。（5分）2.联席会议设有办公室和行业工作组，负责牵头协调集中行动各项工作，人员配备满足工作需要。（5分）3.制定集中行动活动方案，确保集中行动有计划、有措施、有检查、有落实、有创新。（5分）4.建立健全工作例会制度，各级安委会每半月召开一次联席会议，协调调度工作进展情况，推动各项措施落实。联席会议办公室和行业工作组至少每月召开一次工作例会，分析当前工作，部署下一步工作。（5分）县市区政府分管领导、政府分管秘书长或部门主要领导任“大快严”集中行动领导机构负责人的，加2分。1.查相关机构成立文件。无机构成立文件的，不得分；部门覆盖不全的，每少一个部门，扣1分；联席会议办公室办公场所、设施、人员不能满足工作需要的，酌情扣分。2.查活动方案。无活动方案的，扣2分；内容不完善的，每有一处扣0.5分。3.查看例会制度、会议记录或纪要。无例会制度的，扣2分；各类会议每少一次，扣1分；会议内容不符合阶段要求或记录有缺陷的，每发现一处扣0.5分。2宣传统计（15）1.强化集中行动信息统计，每半月调度、汇总相关情况数据。（4分）2.每周编发集中行动简报，及时刊登工作动态，交流经验做法。（3分）3.加大集中行动新闻宣传，每周向国家、省级媒体（不含政府和部门网站）推荐1篇新闻稿件、市级媒体推荐2篇，并通过适当方式推广典型做法、适时曝光重大安全生产非法违法行为和典型案例，引导全社会广泛参与“大快严”集中行动。（4分）4.宣贯“两高”司法解释，涵盖所有高危行业和一般行业规模以上企业。（4分）建有信息统计专用系统的加2分；国家、省级媒体每多使用1篇稿件，分别加1分、0.5分，市级每2篇加0.5分；典型经验得到市级以上推广的，每有一次加1分。1.查半月调度数据、每周简报数量。每迟报一次数据扣0.5分，每少一次（篇），扣1分。2.查相关媒体材料。新闻稿件每少一篇，扣0.5分；年内未对非法违法行为或典型案例曝光的，扣2分。3.查宣贯档案，抽查企业。达不到要求的酌情扣分。3监督检查（10）1.按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，实行领导干部分包制度，保证每个镇街有一名县级领导、重点企业和村居有一名镇街领导负责，敦促指导所包单位集中行动的开展。（5分）2.强化督促检查，县级领导每月至少2次、镇街领导每月至少3次到所包单位，指导检查安全隐患排查、整治、执法情况。（5分）查分包制度及档案、领导检查档案。无分包制度的扣2分；每缺少一名领导干部分包任务的，扣1分；每有一个镇街、村居无分包领导的，扣1分；相关领导检查记录每缺1次，扣1分；检查记录内容不完善、形不成闭环管理的，每有一处扣0.5分。-2-4重点任务（28）1.强化隐患排查。建立健全隐患排查制度和体系，突出危险化学品、非煤矿山、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、特种设备、涉氨涉爆、人员密集场所、建筑施工、水上运输、渔业生产、林业防火等事故多发易发领域，建立健全隐患台账，做到隐患底数清、数据明。（7分）2.加快隐患整治。加快隐患整治进度，突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，油气罐区、涉氨涉爆、民爆企业手动生产线等重点部位，农村、山区、风景区道路等重点路段，校车、客车和危化品运输车等重点车辆，劳动密集型企业、中小学校(幼儿园)、大型商场、养老院、福利院、救助管理机构等重点人员密集场所，电梯、游乐设施等特种设备，对每一处隐患，限定时间、加大投入、督促整改。对小化工、小矿山、烟花爆竹等规模小、设备设施落后、管理混乱的企业要坚决关闭淘汰，切实消除安全隐患。（7分）3.严格监管执法。全面落实网格化、实名制监管，每个企业都要明确监管部门，杜绝责任“空档”和监管“盲区”。深入开展各类专项执法检查，从严从重惩处各类非法违法行为，执法监察要与专家查隐患紧密结合。对检查发现的问题，要建立台账、限期整改。对发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，经复查确认隐患排除后方可生产经营。对拒不执行监管指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重违法行为的企业，纳入安全生产“黑名单”。（7分）4.加强社会监督。组织专家和新闻媒体开展暗查暗访活动，对工作组织不力、隐患排查整治不到位、存在重大隐患以及暗查暗访发现的安全隐患进行公开曝光。对执法行动中处罚的企业，一律在新闻媒体和政府网站公开。鼓励支持有奖举报，动员社会力量举报各类安全隐患和非法违法生产经营建设行为。（7分）隐患排查治理、监管执法、社会监督等工作经验被国家、省、市推广（正式文件）或召开现场会，分别加3分、2分、1分。在企业探索建立安全生产监管公示牌，明确直接监管部门和责任人，酌情加1-2分。1.查隐患排查制度、体系和台账。制度不全或体系不健全的，每发现一处扣1分；台账每发现一个领域未建立的，扣1分；台账底数不清、数据不明的，每有一处扣1分。2.查隐患整改档案。每发现一处无隐患整改档案的，扣1分；每发现一处未按时整改的，扣2分；随机抽查“六重点、三小企业”现场，发现一处未按计划关闭淘汰的，不得分。3.查执法计划，计划每少一个部门，扣1分；内容不完善的，每有一处扣1分。查网格化、实名制档案，发现一个企业未明确监管的，扣1分。查执法检查台账，发现问题未建立台账或对非法违法行为未严肃处罚的，不得分。查企业现场，发现存在重大隐患未挂牌督办的，不得分。每发现一处应列而未列入“黑名单”企业的，不得分。4.查暗查暗访活动档案，未组织专家和新闻媒体开展暗查暗访活动、未对活动中发现问题进行公开曝光的，不得分；未在新闻媒体和政府网站公开执法行动中处罚企业的，每发现一次扣0.5分。查有奖举报档案，未建立有奖举报制度的，扣2分；举报查实但未对举报人进行奖励的，每发现一次扣1分。-3-5打非治违（12）1.实行政府统一领导、行业主管部门牵头、相关单位配合，严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为，保持打非治违高压态势。对30万吨以下的小煤矿和达不到最低开采规模要求的非煤矿山，2015年年底前全部关闭退出。对采取崩落法、空场法等开采工艺的非煤矿山，一律停产改造为充填采矿法。对采空区未崩落充实的，要采取强制放顶等措施进行崩落；不能强制放顶的，要实行尾砂或者废石充填。对不按要求进行充填、崩落的，一律禁止开采。（6分）2.加强打非治违督查和暗访，每月至少组织开展1次联合执法活动。（6分）打非治违工作成绩突出的加2分。查打非治违工作档案。无打非治违工作档案的，不得分；每缺一个行业档案，扣1分；联合执法每少一次，扣1分；现场检查发现一处非法违法生产经营活动的，不得分。6督导考核（15）1.要加强对集中行动的督导检查，集中力量专项推动，及时调度情况，总结推广经验。各县市区、市有关部门要每月向市安委会办公室报送工作情况；集中行动结束后，要上报专题总结报告。（5分）2.要加大考核奖惩力度，将集中行动开展情况和效果纳入年度安全生产考核。对成绩突出的，进行通报表扬；对组织开展不力、隐患整改不到位的，予以通报批评。（5分）3.组织开展暗查暗访活动。每半月对管辖内重点企业开展一次暗查暗访，每次检查企业不少于10家，对发现的重大隐患实施挂牌督办、跟踪督导落实。对较大事故的调查处理实行跟踪督办，并将查处结果及时向社会公布。（5分）获得省、市级通报表扬的，分别加5分、2分。1.查每月工作报送情况。每少一次，扣1分；未上报专题总结报告的，扣3分。2.查通报表扬批评档案。被市里通报批评，每有一次扣3分；未纳入年度考核的，扣2分。3.查暗查暗访活动档案。暗查暗访活动每少一次，扣0.5分；每次检查企业少于10家的，每发现一次扣1分；未对发现的重大隐患实施挂牌督办、跟踪督导落实的，每有1处，扣1分；核分100分