山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲

山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲目录1.范围.................................................................12.术语和定义...........................................................12.1非高危行业生产经营单位.........................................12.2非高危行业生产经营单位安全管理人员.............................13.依据文件.............................................................24.培训目的.............................................................25.培训要求.............................................................26.培训内容.............................................................36.1安全生产法律法规、标准规程等知识...............................36.2安全生产管理知识...............................................46.3生产安全技术...................................................77.再培训内容...........................................................78.学时安排.............................................................7山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲1山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲1.范围本大纲规定了非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全培训的对象、目的、要求和具体内容。本标准适用于山东省境内从事非高危行业生产经营的企业安全生产管理人员的安全生产培训和再培训。2.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1非高危行业生产经营单位除矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业以外的（不需进行安全生产许可的）工矿商贸生产经营单位。2.2非高危行业生产经营单位安全管理人员非高危行业生产经营单位（以下简称生产经营单位）的安全管理人员，是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲23.依据文件（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第20号令）（3）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号令）（4）《山东省安全生产条例》（5）《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发[2007]54号）4.培训目的4.1熟悉安全生产相关法律、法规、规章和标准；4.2熟悉安全生产方针、安全生产政策；4.3掌握生产经营单位安全生产管理知识、安全技术知识以及职业健康和应急救援知识；4.4提高安全管理能力，满足生产经营单位安全管理工作的需要。5.培训要求5.1生产经营单位安全生产管理人员必须按照本大纲的要求接受安全生产培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全生产管理能力。5.2安全培训内容必须包括相关的法律、法规、规章和标准，以及安全管理、安全技术等知识。5.3培训应坚持理论与实际相结合，采用多种有效的培训方式，加强案例教学；注重职业道德、安全法律意识、安全技术理论和安全生产管理能力的综合培养。山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲35.4培训可采用国家安全生产监督管理总局及省、市安全生产监督管理局推荐的优秀教材，也可使用本行业的有关教材，集中培训。5.5培训应安排讲课、复习等环节。授课内容及课时安排应符合本大纲要求。考试内容和方式应满足《山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训考核标准》的要求。5.6培训应按照电力、冶金、有色、建材、机械、轻工（造纸、酿酒等）、纺织、烟草、商贸及其他行业等分类组织实施。组织实施安全生产培训的内容、课程及课时设置应考虑不同行业的安全特点，确保培训的实用性和针对性。6.培训内容生产经营单位安全生产管理人员安全培训内容分为安全生产法律法规及规范性文件；安全生产管理知识；安全生产技术知识三部分。6.1安全生产法律法规、标准规程等知识6.1.1我国安全生产方针、政策、安全生产特点及安全生产形势。6.1.2法律基础知识、法律法规体系及本行业相关的标准与规程等知识。（1）应培训的法律法规至少包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令23号）、《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令26号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令17号）、《山东省安全生产条例》等相关法律法规。（2）应培训的安全生产标准包括：山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲4——安全基础标准，如《安全色》（GB2893）、《安全标志及其使用导则》（GB2894）等、《安全色光通用规则》（GB/T14778）等。——安全管理标准，如《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801）、《职业安全卫生术语》（GB/T15236）等。——安全技术标准，如《炼钢安全规程》（AQ2001）、《炼铁安全规程》（AQ2002）等。——安全方法标准，如《建筑设计防火规范》（GB50016）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）等。——安全产品标准，如《安全带》（GB6095）、《防静电服》（GB12014）、《安全鞋、防护鞋和职业鞋的选择、使用和维护》（AQ/T6108）等。6.1.3相关安全生产行政文件要求。应根据安全生产监管形势的需要，对政府及其安全生产监管部门下发的行政文件要求适时培训，如《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（鲁政办发[2007]54号）及《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府213号令）等。6.2安全生产管理知识6.2.1安全生产责任制与安全管理规章制度熟悉安全生产法律法规对安全生产责任制、安全管理规章制度及安全操作规程的具体要求。掌握上述内容的编制原则和方法。6.2.2现场安全管理及标准化建设熟悉不同行业生产经营单位的现场管理要求及相关行业（如冶金、机械、轻工等）的安全标准化建设要求。掌握现场安全管理的方法，如6S管理法；掌握相关行业标准化的建立原则、方法与实施要求。6.2.3现代安全管理理论与实践山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲5掌握现代安全管理理论及建设实践要求，树立先进的安全管理理念，建立符合现代企业发展的安全管理模式和管理机制，不断提高企业安全管理水平。6.2.4危险源（含重大危险源）辨识与风险控制熟悉危险源的定义与分类、识别方法、风险分析方法及风险控制措施制定要求。掌握法律法规及标准对重大危险源的监管要求。能够掌握本企业开展危险源辨识的方法及风险控制措施的制定与实施要求。6.2.5系统安全风险分析方法为不断提高企业防范事故风险能力，逐步掌握和应用系统安全风险分析方法，开展系统安全风险分析方法时，培训内容宜包括：安全检查表方法（SCL）、事件树系统分析方法(ETA)、事故树系统分析方法（FTA）、作业条件危险性分析方法（LEC）、工作危害分析方法（JHA）及其他典型分析方法和案例分析。6.2.6事故致因理论与事故预防原理熟悉事故致因理论与事故预防原理，熟悉事故原因分析的方法及预防措施的制定原则及要求，熟悉安全本质基础理论及实践。6．2.7生产安全事故处理（1）生产安全事故报告要求熟悉事故的定义及分类，事故报告的时限及事故报告的内容。（2）生产安全事故的调查与分析熟悉事故的调查步骤及要求，直接与间接事故原因的分析方法，以及预防措施的制定与实施规定。（3）生产安全事故的处理熟悉发生事故后应承担的法律法规责任、事故处理原则以及事故档案的建设要求。（4）工伤保险山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲6熟悉《工伤保险条例》，掌握工伤保险政策及工伤事故的报告和处理。6.2.8事故应急与救援预案熟悉事故应急救援体系的建设要求及应急救援预案的管理要求，掌握应急救援预案的编制、培训、演练及评审要求。掌握预案编制的原则、方法、步骤及预案的管理要求。6.2.9职业健康安全管理体系了解职业健康安全管理体系标准及实施标准对企业安全管理的促进作用，熟悉标准定义、要素及建立标准体系的步骤和方法。6.2.10企业安全文化了解企业安全文化的基础知识和建设企业安全文化的重要意义，基础知识应包括安全文化的定义、安全文化的构成、建设安全文化的步骤及方法。6.2.11职业健康知识应结合行业职业健康特点，安全生产管理人员应接受职业健康培训的内容至少包括：职业危害与职业病、毒物危害和预防、粉尘危害和预防、噪声与振动的危害和预防、辐射的危害和预防、劳动防护用品的监督管理及典型案例分析。6.2.12与本行业相关或相近的典型安全生产事故案例分析。如：（1）电力企业侧重触电事故、蒸汽等高温物料烫伤事故、中毒窒息事故、高处坠落事故等；（2）冶金（含有色）企业侧重煤气中毒窒息事故、高温物料烫伤事故、起重机械伤害事故及职业危害事故等；（3）建材企业侧重触电事故、运输交通事故、坍塌事故、职业危害事故等；（4）机械制造企业侧重触电事故、物体打击事故、机械伤害事故、高处坠落事故等；（5）轻工（造纸、酿酒等）类企业侧重触电事故、中毒窒息事故、机械伤害事故、山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲7高温物料烫伤事故、火灾事故等；（6）纺织、烟草企业侧重火灾事故、机械伤害事故、触电事故、职业危害事故等；（7）商贸及其他行业类，如公共聚集场所（商场超市、高层写字楼、图书馆、娱乐场所等）火灾事故、突发事件踩踏事故等。6.3生产安全技术不同的行业类别（如电力、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸及其他行业等）在实施安全技术知识培训时，应结合相应行业的安全生产特点进行，保障安全技术培训的实用性和培训效果。生产安全技术至少应包括：机械安全技术、电气安全技术、金属焊接安全技术、防火防爆安全技术、企业内运输安全、压力容器（锅炉）安全技术、劳动防护用品（器械）使用技术、事故应急技能及现场急救技术等。7.再培训内容7.1新颁布的有关安全生产的法律、法规。7.2有关安全生产工作的新要求。7.3有关安全生产管理技术的新设备、新措施、新方法。7.4有关安全生产管理技术经验交流、参观学习和典型事故案例分析。7.5先进的安全管理经验。8.学时安排8.1非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训时间不得少于32学时，具体课时参见附表。山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲88.2安全生产管理人员安全再培训时间每年不少于12学时。山东省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲9非高危行业生产经营单位安全管理人员安全培训课程课时安排一览表培训课程类别培训内容培训课时备注法律法规、行政文件及标准规程要求安全生产形势、安全生产方针、政策及其发展历程；法律法规体系及基础知识。2主要法规如：《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法