安全工程师案例分析(前言)

2014年安全工程师辅导安全生产事故案例分析（前言）第1页前言一、参加注册安全工程师考试的意义2012年国家安全监管总局《关于加强注册安全工程师工作的指导意见》中提出：到2015年，努力实现以下目标：——注安师队伍稳步壮大。注安师和助理注安师数量分别达到25万人和50万人，比2010年分别增长70%和25%以上。——注安师配备比例进一步提高。企业安全生产管理人员持注安师执业证上岗率：矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位达到20%，其他生产经营单位从业人员300人以上达到10%。安全评价、安全生产检测检验等专业服务机构（以下简称专业服务机构）的专职服务人员持注安师执业证上岗率达到60%。严格安全生产岗位执业资格准入。矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位的安全生产管理人员持注安师执业证上岗率在现行规定不低于15%的基础上，按每年不少于1%递增；其他生产经营单位应当配备一定数量的注安师或者委托专业服务机构选派注安师提供安全生产服务。专业服务机构的安全生产专职服务人员持注安师执业证上岗率在现行规定不低于30%的基础上，按每年不少于6%递增，专业服务机构技术负责人必须取得注安师执业证。安全培训机构要逐步建立一支具有注安师执业资格的教师队伍。企业聘任安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员，应当优先选用具有注安师和助理注安师执业资格的人员；中央企业和地方国有重点企业聘任专职安全生产管理人员，要逐步将具有注安师执业资格作为必备条件。各级安全监管监察部门通过公开选拔等方式任用干部时，可根据职位需要，将具有注安师执业资格作为报考附加条件。二、考试大纲分析考试内容及要求1.危险有害因素辨识、重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价和安全技术措施制定的案例分析。2.安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全教育培训、特种设备安全管理和相关方安全管理的案例分析。3.安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和安全文化建设的案例分析。4.应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。5.生产安全事故的报告、调查、处理和安全生产统计分析的案例分析。三、事故案例教材涉及行业或领域分析所属行业或领域题数矿山4危险化学品28建筑7交通7机械（含特种设备）17冶金4人员密集场所3其他82014年安全工程师辅导安全生产事故案例分析（前言）第2页合计78四、题目涉及考点危害辨识：20事故应急救援：7事故调查处理：41教育培训、管理、规章制度：5安全检查、标准化：5通过对近年来考试试题的分析，案例考试的重点主要是以下内容：1.安全法律、法规知识。特别是《安全生产法》、《生产安全事故报告及调查处理条例》等；2.危险有害因素辨识及事故预防措施；3.重大危险源辨识；4.事故应急管理的相关知识；5.事故统计。包括事故报告、事故类型、经济损失情况；6.事故调查取证、事故原因分析、事故性质、责任、处理意见与整改措施；7.安全生产技术及职业安全健康知识。五、考试题型包括客观题和主观题两种。客观题为选择题，包括第一、第二两道大题，共占30分，给出一段场景描述，然后做7-8个选择题，每题2分，每个选择题有5个选项；对于单选，只有一个选项是答案（最符合题意的，不一定绝对正确），如果是多选，有两个或两个以上符合题意的选项，错选不得分；漏选，所选的每个选项得0.5分。第三、四、五题是主观题，是问答题，共占70分，先给出场景描述，然后回答3、4道小题。近年案例题命题思路的分析与回顾1.考试内容：日益宽泛，注重细节。目前的趋势，注安案例分析考题更多的注重实例，对有安全工作实际经验的人比较有利，复习中教材上给出的客观题相对较少，可能难以进行特别有针对性的复习。内容方面，安全生产管理、安全生产技术、安全法律法规、事故调查分析、处理都有涉及。2.考试重点：以事故的预防和控制为主线危险有害因素辨识、评价、事故应急管理、事故调查处理。典型行业和领域、典型作业场所。侧重对实践知识的考查，考查运用安全生产知识和理论，解决实际问题的能力。3.考试难度：适当控制，面向大多数考生——设置选择题，控制难度——主观题数量和难度的控制——题目场景的设置尽可能为考生所熟悉4.考试形式：逐步规范和定型两道选择题：1～3单项、4～7（8）多项三道主观题（分数22、22、26）六、《事故案例分析》复习应考的建议明确大纲要求；认真学习考试复习指定用书（法规、管理、技术）。把时间和精力放在看指定用书上，把握基本概念、知识点，切忌乱做复习题集。熟悉教材后，有针对性的适当选择一些题目（案例分析教材及其它典型案例）来做，做题的目的要放在巩固概念和知识点上，一定不要企图去押题。2014年安全工程师辅导安全生产事故案例分析（前言）第3页加强相关科目的复习；注意考试方法的训练。强化训练，熟悉知识、题型和答题技巧。除了上面的有关技巧，需要补充的还有以下几点：1.可以先看问题再看案例。因为分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有的放矢，容易抓住重点，提高效率。2.认真审题。对于问题要逐字逐句认真地看，切忌粗枝大叶、囫囵吞枣；要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到底是什么。3.不要急于动笔。看完题目后，应在短时间内对问题迅速进行系统分析和思考，确定答题思路和要点，框架建立起来后，再动笔回答。思路清晰，不要遗漏要点。4.行文流畅，结构清楚。分段合理，在此前提下，段落宁多勿少；分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱画。用不同层次的数字，如一、1、（1）、①表示结构层次；每一要点最好先用一两句话、一两个词概括，然后再展开论述。七、注册安全工程师通过率我国自2004年首次推出注册安全工程师执业资格考试以来，截止到2011年已有16.9万人通过考试并取得注册安全工程师执业资格。根据安监总局官方数据及互联网数据进行对自2004年至2011年的注册安全工程师考试通过率进行统计分析如下：年份200320042005200620072008200920102011报名人数8271689168约64000约6900081055约94000约111000参考人数663607256649350568226026666195约73000合格人数认定1624942413236约230002609032755约22000约21000约20000通过率（报名人数）11.39%14.84%35.94%37.52%40.41%23.40%22.3%18.02%通过率（参考人数）14.20%18.24%46.60%45.91%54.35%33.24%28.77%全国具备注安资格人数162411048242844.7万7.3万10.6万12.8万14.9万16.9万说明：历年注册安全工程师考试通过率。（以上通过率均为报考人数的通过率，实际参考人数为报考人数的80%）2012和2013年考生的一次通过率在25～30%以上。八、《事故案例分析》主要辅导方法解读大纲和教材要求；对相关知识考点进行讲解分析、强调和考试预测；结合历年事故案例考题对有关知识点进行重点讲解；近年注册安全工程师考试案例试题分析。九、答题方法（以选择题为例）选择题例题（2008年试题第二题）某服装厂厂房为一栋六层钢筋混凝土建筑物。厂房一层是裁床车间，二层是手缝和包装车间及办公室，三至六层是成衣车间。厂房一层原有4个门，后2个门被封死，1个门上锁，仅留1个门供员工上下班进出。厂房内唯一的上下楼梯平台上堆放了杂物，仅留0.8m宽的通道供员工通行。半年前，在厂房一层用木板和铁栅栏分隔出了一个临时库房。由于用电负荷加大，临时库房内总电闸保险丝经常烧断。为不影响生产，电工用铜丝代替临时库房内的总电闸保险丝。经总电闸引出的电线，搭在铁栅栏上，穿出临时库房，但没有用绝缘套管，电线下堆放了2m高的木料。2008年6月6日，该服装厂发生火灾事故。起火初期火势不大，有员工试图拧开消火栓和用灭2014年安全工程师辅导安全生产事故案例分析（前言）第4页火器灭火，但因不会操作未果。火势迅速蔓延至二、三层。当时，正在二层办公的厂长看到火灾后立即逃离现场：二至六层的401名员工在无人指挥的情况下慌乱逃生，多人跳楼逃生摔伤；一层人员全部逃出。该起火灾事故，造成67人死亡、51人受伤，直接经济损失3600万元。事故调查发现，起火原因是一层库房内电线短路产生高温熔珠（电器或导线经受瞬间大电流时，金属被烧熔冷却形成游离的圆珠），引燃堆在下面的木料；整个火灾过程中无人报警；事故前该厂曾收到当地消防机构关于该厂火险隐患的责令限期改正通知书，但未整改；厂内仅有一名电工，且无特种作业人员操作证。根据以上场景，回答下列问题（共16分，每题2分，1-3题为单选题，4-8题为多选题）。1.此次火灾发生初期，作为企业负责人的厂长应优先（）。A.保护工厂财物B.组织员工疏散C.保护员工财物D.查找起火原因E.保护工厂重要文件【答案】B【解析】事故中组织人员撤离、救人是负责人的第一职责，对于其他救援人员也是如此。2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，此次事故属于（）。A.特别重大事故B.重大事故C.较大事故D.一般事故E.轻微事故【答案】A【解析】死亡人数超过30人属于特别重大事故。（2-9-29）3.关于此次事故中逃生时受伤的员工是否应定为工伤的问题，按我国相关法律、法规，下列说法中，正确的是（）。A.应该定为，因工作受伤B.不应定为，不是因工作受伤C.是否定为，由厂工会认定D.是否定为，由厂领导决定E.是否定为，由安全生产监管部门裁定【答案】A【解析】《工伤保险条例》第十四条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。4.对本案存在的安全隐患，下列整改措施中，该厂应该采取的有（）。A.保证上下楼梯通道畅通B.确保人员出入通道不少于两个2014年安全工程师辅导安全生产事故案例分析（前言）第5页C.加强员工灭火技能培训D.电工取得特种作业人员操作证并持证上岗E.申领安全生产许可证【答案】ABCD【解析】没有安全生产许可证本身不是隐患。疏散楼梯、门和出口的规定：《建筑设计防火规范》（2006）疏散楼梯的最小净宽度不宜小于1.1m，门的最小净宽度不宜小于0.9m。当每层人数不相等时，疏散楼梯的总净宽度应分层计算，下层楼梯总净宽度应按该层或该层以上人数最多的一层计算。首层外门的总净宽度应按该层或该层以上人数最多的一层计算，且该门的最小净宽度不应小于1.2m。表3.7.5厂房疏散楼梯、走道和门的净宽度指标（m/百人）厂房层数一、二层三层≥四层宽度指标0.60.81.0安全出口规定：厂房的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个；当符合下列条件时，可设置1个安全出口：1.甲类厂房，每层建筑面积小于等于100m2，且同一时间的生产人数不超过5人；2.乙类厂房，每层建筑面积小于等于150m2，且同一时间的生产人数不超过10人；3丙类厂房，每层建筑面积小于等于250m2，且同一时间的生产人数不超过20人；4丁、戊类厂房，每层建筑面积小于等于400m2，且同一时间的生产人数不超过30人；5地下、半地下厂房或厂房的地下室、半地下室，其建筑面积小于等于50m2，经常停留人数不超过15人。5.该厂存在的下列现象中，违反法律、法规和标准的有（）。A.库房内总电闸的保险丝用铜丝代替B.厂房内上下楼梯平台上堆放杂物C.厂房的三层至六层是成衣车间D.二至六层有401名员工同时工作E.二层以上各层存放