地籍调查测量成果检查验收办法

1地籍调查测量成果检查验收办法二○○九年九月2目录摘要……………………………………………………………………………31、检查验收制度…………………………………………………………………41.1、作业单位的自检和全检…………………………………………………41.2、作业单位的专检…………………………………………………………41.3、验收………………………………………………………………………52、检查验收依据、步骤及前提条件……………………………………………52.1检查验收依据………………………………………………………………52.2检查验收步骤………………………………………………………………72.3检查验收前提条件…………………………………………………………82.3.1、数字化地形测量前提条件…………………………………………82.3.2、数字化地籍测量前提条件…………………………………………83、分区和抽样方法………………………………………………………………83.1分区、分类检查验收………………………………………………………83.2样品抽样方法………………………………………………………………94、检查项目和质量评定…………………………………………………………94.1数字化地形测量检查项目…………………………………………………94.2数字化地籍调查测量检查项目……………………………………………94.3质量评定……………………………………………………………………105、检查比例和内容………………………………………………………………105.1、文字部分…………………………………………………………………105.2、控制测量部分……………………………………………………………115.3、地形要素测量部分………………………………………………………115.4、权属调查部分……………………………………………………………125.5、地籍图部分………………………………………………………………125.6、电脑资料…………………………………………………………………135.6.1电脑资料是否齐全有序………………………………………………135.6.2电脑资料的一致性……………………………………………………135.6.3资料的正确性…………………………………………………………136、地籍测量成果资料整理要求…………………………………………………147、存在问题的处理………………………………………………………………148、验收结论………………………………………………………………………159、计分方法………………………………………………………………………169.1重要因子的计分办法………………………………………………………169.1.1、地形地物点的点位误差……………………………………………169.1.2、地物点的间距精度、地形地物点的高程精度……………………179.1.3、界址点实地认定……………………………………………………179.2普通因子的计分办法………………………………………………………173摘要地籍调查测量是获取和表述宗地的权属、位置、形状、数量、用途等基本情况，提供满足土地登记需要的基础资料的一系列工作总称。工作内容包括地籍调查、地籍测量.规范地籍调查测量，建立健全地籍管理制度，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理根据原国家土地管理局《城镇地籍调查规程》、国家测绘局《地籍测绘规范》、原广东省国土厅《广东省城镇地籍调查测量实施细则》．数字化地形地籍调查测量成果实行三级检查、一级验收的制度．作业单位对成果进行自检、全检、专检的工作结束后，由市国土资源局向省国土资源厅提出验收申请，由省国土资源厅组织验收或委托市国土资源局组织验收，委托验收结果报省国土资源厅备案。关键词测绘检验办法41、检查验收制度各级检查、验收人员对被检查、验收的成果质量负责，作业人员对完成的成果质量应负责到底。上工序对下工序负责，作业单位对本单位成果质量负责．作业单位应在作业区根据“三检”要求，设置一定数量的专职检查员，负责全检、专检工作，三检的比例按省厅的比例执行．1.1、作业单位的自检和全检作业单位对成果必须进行全面的自检和全检．自检和全检工作由作业单位组织实施，即作业员对自身完成的每一项成果进行认真的自检，自检工作是贯穿于整个作业过程，在完成自检的基础上，然后由作业组(队)进行全检，经检查复核的成果，检查员应签名．作业人员对检查验收提出的意见必须进行认真修改．1.2、作业单位的专检每一道工序经自检、全检无误后，作业单位应及时组织专检．权属调查成果由国土资源分局组织最终检查(专检)，检查组由国土资源分局负责人任组长，由土地登记人员、技术人员组成；而地形地籍测量成果由作业单位进行最终检查，检查组由作业单位负责人任组长，作业单位专职质检人员组成。检查组要对每一工序进行检查，检查合格后，检查员应签名，才可进入下一道工序；经检查不合格的，责成作5业人员重新返补，待返补后再另行检查；检查组对成果检查后，应作业质量评价，并写出检查报告。1.3、验收在作业单位对每一道工序经，三检”无误后，应及时向国土资源分局上交最终检查报告，经国土资源分局审核同意后，由国土资源分局向市国土资源局提出验收申请，验收工作由省厅直接组织验收或委托市国土资源局组织实施，市国土资源局可根据需要报请上级业务主管部门参加．市国土资源局在接到申请检查验收报告后，应及时组织检查验收．检查验收组由市国土资源局主管局长任组长，由省、市地形地籍调查测量技术人员组成．作业单位必须有主管领导和作业人员、国土资源分局主管领导和业务人员全程参加．检查验收过程应有记录，通过检查验收要提出存在问题和处理的书面意见，并编写检查验收报告，专检和验收报告共十份．作业单位对检查和验收过程中提出的意见必须进行认真修改．作业单位的“三检”工作，必须接受市国土资源局的监督和指导．市国土资源局根据需要不定期对各测区的地形地籍调查测量成果进行抽检．2、检查验收依据、步骤及前提条件2.1检查验收依据61、《城市测量规范》中华人民共和国建设部(CJJ8-99)2、《三、四等水准测量规范》中华人民共和国国家标准(GBl2898-91)3、《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》中华人民共和国国家标准(GB／T7929-1995)4、《全球定位系统(CPS)测量规范》中华人民共和国标准(GB／T18314-2001)5、《全球定位系统城市测量技术规程》中华人民共和国建设部(CJJ73-97)6.、《大比例尺地形图机助制图规范》中华人民共和国国家标准(GBl49112-94)7、《城镇地籍调查规程》国家土地管理局(TDl001-93)8、《地籍测绘规范》国家测绘局(CH5002-94)9、《地籍图图式》国家测绘局(CH5003—94)10、《广东省城镇地籍调查测量实施细则》(以下简称实施细则)广东省国土厅1999年711、《测绘产品检查验收规定》国家测绘局(CHl002-95)12、《测绘产品质量评定标准》国家测绘局(CHl003-95)13、《关于地籍管理若干问题的处理意见》广东省国土厅199314、《土地登记规则》国家土地管理局1995年15、《确定土地所有权和使用权的若干规定》国家土地管理局l995年16、《XXX市1：500数字化地形地籍测量项目技术设计书》XXX市国土资源局2000年17、《XXX市确定土地权属的若干规定》XXX市国土资源局2001年2.2检查验收步骤1、听取被检查验收单位的工作总结、成果质量和检查的情况汇报；2、根据参加检查验收的人数分组进行检查验收3、填写检查验收记录；84、作出质量评价；5、写出检查验收报告．2.3检查验收前提条件2.3.1、数字化地形测量前提条件①工作程序正确；②按合同的要求完成各项工作；③成果资料齐全(见技术设计书和合同)；④成果经专检合格并有检查报告；⑤书面申请检查验收的报告．2.3.2、数字化地籍测量前提条件①工作法律程序正确；②权属调查没有外承包；③成果资料齐全；④成果经专检合格；⑤书面申请检查验收的报告3、分区和抽样方法3.1分区、分类检查验收由于我市是先进行数字化地形测量，在此基础上再进行权属调查，然后地籍测量，从地形测量到地籍测量有一个过程，但地形测量后，必须提供地形图给其它单位和国土管理部门使用，所以本次数字化地形地籍测量分两步走，先进行数字化地形测量的检查验收，后进行数字化地籍测量的检查验收。地形测量作业区的面积大约定为15平方公里左右，9大于15平方公里的镇(区)可作为前后几期分批检查验收．冠名为第一期、第二期……等．地籍测量可根据实际情况进行分批检查验收，一般以500宗地以上为一次验收区．3.2样品抽样方法确定检查验收区后，在测区接图表上或电脑图幅上采用随机抽样方法确定被抽查图幅(样品)，一般采取等距离抽样法，首幅采取抛硬币确定或由我局根据实际情况确定．不借怎样抽样，都要保证所抽的样品按不同的种类都有较均匀的抽样．为了检查接边情况，一般将抽查图幅两边相接的两幅图。同时对样品以外的影响成果质量的重要质量特性和带倾向性问题进行概查。4、检查项目和质量评定4.1数字化地形测量检查项目1、文字部分，包括技术设计、技术总结、工作总结．资料整理和建档、仪器检测报告(10分)2、控制测量部分，包括E级控制、首级高程控制、5，、8”和图根控制(42分)3，地形要素测量和电脑资料，包括数字化地形图测量和计算机内部属性和拓扑关系(48分)4、评分表见附表一4.2数字化地籍调查测量检查项目（1）、文字部分(10分)10（2）、权属调查部分包括权属来源、界址调查、宗地草图、地籍调查表(35分)（3）、控制测量部分，包括E级控制、首级高程控制、5’、8”和图根控制(21分)（4）、地形要素测量和电脑资料，包括数字化地形图测量和计算机内部属性和拓扑关系(25分)（5）、地籍图部分包括地籍图、宗地图和面积统计(9分)（6）、评分表见附表二4.3质量评定各检查员对文字资料权属调查、控制测量、地形要素测量、地籍图测量情况分别在质量评定表中，评定各项目质量分数，加总分后评出上述几项成果质量分数，交检查验收小组长汇总，得出最终质量，综合和各验收组对成果的评定意见，对成果质量作出评价，撰写检查验收报告．成果评定质量等级的标准如下：总分大于95分(含)为优；总分大于85分(含)，低于95分为良；总分大于80分(含)，低于85分为合格总分低于80分为不合格。5、检查比例和内容5.1、文字部分包括技术设计书(实施方案)、技术总结、自检报告、工11作报告、测量仪器检验报告及成果的整理和归档，做100％的内业检查.5.2、控制测量部分控制成果作100％；外业手簿、计算成果等E级作100％、5”作50％、8”作30％、图根作15％的内业抽检，部分控制测量用不同的平差软件进行验算.外业检查，E级为30％，5”、8，，为10%、图根为3-5％，外业检查是先随机抽取检查的控制点，最好是检测不同导线网之间的控制点，实地查看点位布设埋石质量、通视、点之记、点号等基本情况，实测控制点的边长和夹角．5.3、地形要素测量部分主要对各地物、地形要素的表示和精度进行内、外业的检查．建成区作50％、非建成用30％的内业检查，建成区外业作30％、非建成区作10—30％的外业检查，外业检查包括野外巡视，量边和野外散点，其中巡视和量边，巡视和散点可以同时进行，但巡视不低于20％，内业检查主要是审查图面各种地物、地形的表示正确性，控制点的数量，图幅接边，点线矛盾，高程和地名注记，图廓标准、线划粗细和光滑、各种符号的配合应用，根据经验和常规对外业检查提出意见和指导，外业巡视检查的内容和内业检查大致一样．但主要是检查是否有地物、地貌错漏等。外业量边每幅图至少要量边50条，破幅可适当减少，量边分为一级界址12点、二级界址点、地物点间分别注明和统计。外业散点分为界址点、地物点、地形点高程、等高线高程分别注明和统计。每幅图测大约100点左