完善机关学习型党组织知识管理的有效途径探1

机关学习型党组织知识管理的有效途径探析袁昌义摘要：知识管理的基本内容是有效地运用知识的效能提高组织创新能力。借鉴、引入和运用当代知识管理理论，健全机关基层学习型党组织的知识管理体系势所必然。本文旨在探讨机关基层学习型党组织知识管理的有效途径，以推进学习型党组织建设的不断创新。关键词：机关基层学习型党组织知识管理途径在人类社会的发展进程中，知识创新和对知识管理的创新是社会经济发展的主要驱动力。自20世纪80年代美国管理学教授彼得·德鲁克博士（PeterF.Drucker）最早提出知识管理理念以来，知识管理的理论与实践已成为推动知识经济时代前进的重要动力。在许多知识管理的相关文献中，知识管理经常被概括性的定义为创造、储存与运用知识以促进组织绩效的过程。其实质是对知识价值链进行管理和优化，使知识在流动中不断增值，“以促使合适的人适时的获得适当的知识，並协助人们分享资讯以及展开行动增进组织行动效能。”⑴其中值得一提的是，知识管理大师赖瑞·普赛克（Dr.LarryPrusak）2002年7月提出了“第二代知识管理”理论，认为知识管理的初期以“分享”为主轴，把“个人知识变为组织知识”；中期应将“隐性知识变为显性知识”，启动“知识螺旋”，并打造学习型组织；长期则在建立知识创新机制，形成创新文化，以推动创新管理。⑵这一论断初步揭示了知识管理与学习型组织的内在联系。应当看到，在知识经济时代中，知识管理和学习型组织具有不可分割的密切关系，学习型组织是知识管理得以实施的载体之一，而知识管理又是学习型组织的核心和精髓所在。对于知识管理和学习型组织的有效整合，必将推动知识管理与学习型组织在理论与实践中的发展。党的基层组织，既是科学理论的指导教育者，又是知识学习的组织、管理和评判者。近年来，各级机关基层党组织在推进学习型党组织建设的过程中，已经形成自身特有的知识文化和一定的组织管理方式。但随着知识创造、知识更新速度的大大加快，面对当前社会及其政治、经济和文化带来的前所未有的挑战，那种传统的管理方式已显得不够。积极探索和建立新的知识管理的发展战略，不断完善学习型党组织知识管理的有效途径，使党组织真正成为一种具有善于学习创新的素质、能力和机制的政治组织，是一种必然选择。本文结合目前机关基层党组织的现状和实施条件，借鉴一些学者的研究成果，从组织战略、党建文化、运作实践等多个层面，就机关基层学习型党组织知识管理的基本路径进行探讨。一、必须把组织化学习列为战略学习型组织最鲜明的时代特征之一，是这种组织能够持续地进行组织化的、互动式的学习，并具有高度灵活的、能够激发团队整体智能的特定组织形式。⑶从理论上讲，组织化学习是是一种在全员中产生的学习的“意识自觉和行为自觉”，是一种不断再学习与转化的过程，也是一种持续性、策略性探索和应用的过程。其学习的起始点在整体组织，并与工作结合以达到组织的预期目标，乃至组织创新成为可能。知识管理的过程即是一种学习的过程，须经由学习如何有效的掌控、运用与创造知识的途径方能至之。正如知识管理领域的权威人士托马斯.H.达文波特(Thomas.H.Davenport)与劳伦斯-布鲁萨克(LaurencePrusak)所指出的那样：“以组织学习作为知识管理的起始点，在某些层面上，和其它的起始点是一样的。它是知识管理成功与否的重要元素，甚至比其它要素还要重要。”（4）机关基层党组织倘若有效进行知识管理，必须改变目前存在的行政化、活动式的被动学习摸式，把强化组织化学习作为战略任务，赋予“学习”更深层次的内涵，从单纯强调党员干部自学和集体学习，转变为强调党组织学习，将学习视作为组织行为，视为党组织的共同责任，努力在组织内部营造崇尚学习的浓厚氛围，培育永无止境的学习精神，推动广大党员把组织学习作为一种工作责任、精神追求和人生境界，使个人学习目的与组织要求达成一致，做到组织学习“生活化”。一般地说，实施组织化学习的战略：一是要建立自己的愿景、战略和目标。目标驱动是知识管理价值体现的关键点，组织的共同愿景、发展目标、发展战略和价值观直接决定了知识管理的目标与定位，也是组织化学习的动力源泉。机关基层党组织必须按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，把建立创新思维、战略思维、系统思考的思维方式，推动科学发展实践，实现“组织的升级”作为共同愿景，并凭借这一愿景、战略和目标的牵引运作前进，通过文化变革来推动学习，通过学习构建共同价值观，把社会主义核心价值观落实在党组织建设中，从战略层面推动党员在完成本部门本单位的各项工作中产生系统思维和创新思维效应，提高学习路径的科学化水平，实现学习核心模式的转型升级和组织整体绩效的持续发展。二是激活组织智能。组织智能是指组织调动其所有智慧的能力，有助于实现组织使命的智慧。激活组织的智能是学习型组织的核心问题，它涵盖了知识管理的运作过程。如何激活组织智能？“只有问题最能够激活人们的智能。一个组织要成为会思考的智能组织，正视组织发展面临的问题是其首要条件。”⑸机关基层党组织要以“问题”为导向，鼓励广大党员树立“问题学习”意识，倡导“行动学习”方式，围绕全局性、前瞻性的问题，结合工作实践中大家共同关注的问题或急需解决的突出矛盾，建立起学习与工作的内在链接，把学习的内在动力调动起来，将“组织学习”转化为有利于完成各项工作的“组织知识”的改进与创造，以坚忍不拔的精神直面工作中的矛盾，梳理难题，解决问题，使党内学习的过程真正成为一个解决问题的过程，变成完善自我、提升系统思考的过程。同时，要创造条件，塑造一个有利于透过问题进行开放讨论的知识环境，激励大家通过不同观点的对撞，激发大家对问题的思考和质疑，开启智慧，并将之整合到组织的知识系统中，将组织知识转化为组织智能，从而帮助每个党员和干部取得“知识优势”，在减少失误的基础上不断进取至胜。三是实现知识价值的发掘和应用。麻省理工（MIT）的知识管理课程有一个论断：“知识管理的价值不依赖于知识或IT，而在于组织成员对知识的应用。”（6）理论联系实际，是建设学习型党组织的根本要求。学习的目的全在于运用，学习的成效归根到底要体现在解决实际问题、实现组织凝聚力的提升和工作创新上。关注党员对知识的应用是机关基层党组织知识管理的一项要务。要把知识管理的关注重点从以积累、沉淀知识为主变为以应用知识为主，紧紧围绕党的中心任务和本部门的发展目标，有意识地指导帮助党员在实践中应用所学知识去解决实际问题，在实践中深化对所学知识的认识和理解，从而提高分析问题、解决问题的能力，更好地破解经济社会发展中的难题。并在实践中形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环机制，不断促进知识的创新和转化，以改善其服务社会、服务民生的机能，实现自我思想、情操和工作上的超越，从而达到组织整体效能的提升。二、着力发展知识管理文化学习型党组织建设的终极目标是，形成浓厚而科学的、本组织所独有的党建文化，实现党建价值的最大化。而党建文化内在地需要知识共享的目标，知识管理的有效实施必须以新党建的文化作为支撑。有知识管理专家指出，在一个组织能够采纳知识管理策略之前，必须发展一种知识管理文化。知识管理文化就是指“有助于组织有效率与有效果的管理知识，所形成的组织文化价值观，无形间能促使组织成员自发性地从事知识性活动。”（7）其实质是指在长期实践中形成的全体党员共同具有的价值取向、道德水准、制度规范和行为方式的总和，核心在于“信任和分享”。它实际上就是要求党组织在组织内培养一种文化，包括相互信任，开放式交流，知识共享与知识创新的管理过程。据此，笔者形成了如下知识管理文化的构成模型。创新战略动力机制信任与分享文化变革绩效评估精神维度党建文化行为维度管理维度制度维度党建文化图1：知识管理文化的构成模型知识管理文化的培育，是一项需要不断实践、提炼和升华的党务管理系统工程。为此，机关基层党组织首先要深刻把握人的趋社会性特质，加强合作主体的文化塑造。作为合作主体的文化强调对人本的尊重和理解、党组织成员之间的功能性合作以及组织成员与外界的功能性合作。要以严格有序的分工合作作为相互联系的纽带，通过相互学习、互动学习实现取长补短、求同存异，使知识的共建共享成为党员之间的功能性合作、党员与外界的功能性合作的首要价值，从而共享学习资源，共解工作难题，共创学习绩效。其次，要在组织内培育一种鼓励广大党员“知识共享”以便获取战略优势的文化，将知识共享融合在整个组织流程中以释放组织中的潜能。知识管理的方程式如下图所示：图2：知识管理方程式该公式表明，组织的知识积累，通过科技将人与知识充分结合，在共享的组织文化下才能达到乘数的效果。知识的共享实际上是知识主体间形成一种交流和分享的社会行为。缺乏知识共享的行动，则组织将会成为知识海洋中一个思想贫瘠与行动力薄弱的孤舟。但是，知识共享不是一个可以自行发展的过程。其最大的阻力和障碍来自于目前机关不少党员缺乏分享的意愿和动机，习惯于把自己拥有的知识作为竞争和晋升的资本，而不愿与别人分享。党组织应敢于突破这种僵化的思维定势，在党员中积极营造鼓励知识共享与创新的文化环境，将知识交流、知识交换与共享融合在组织活动的整个流程中，融入到每一个党员的思维、文化、行为规范和学习内容等领域中，倡导和组织党员利用各种形式、各种场合、各种时机广泛进行知识交流与交换，实现“知识共享有益于组织和个人的发展”这样一种价值观的广泛认同，使知识共享成为党员间普遍的关系模式，成为组织和成员发展的有机成分，逐步形成提升个人、组织的知识总量和知识质量的价值观。同时，要鼓励创新的精神。勇于提倡支持党员从事知识创新的工作，确保党组织中系统性和结构性知识在共享的组织文化下得以保持活力和不断丰富，达到乘数的效果，以形成独特的“集体智慧”。再次，要建立“继续学习文化”，以延展知识的层面与深度。根据赛恩(E.Schein)的观点，当文化的定义系与分享价值及信仰有关，则继续学习必须是组织文化的一部份。只有建立起继续学习的内在动力机制才能使学习持续下去。就继续学习文化的内涵而言，着重的是学习的机制。要通过建立完备的党员学习、组织学习、团队学习机制，使党组织成为具备不断增长的学习力与创新力，以继续学习新的知识促能力，以继续学习新的知识求发展的政治组织。其中，对学习过程内在的评估机制建设尤为重要。机关基层党组织必须根据预先的设定的目标进行阶段性的评价，按照“党员评议时评学、干部述职时述学、组织考察时考学”的督学制度，完善各项考核指标体系和细则，把学习考核与党员干部的日常考核、年度考核和民主评议结合起来，把建设学习型党组织、知识管理与争先创优结合起来，着力把“软任务”变成“硬约束”，不断丰富充实党建文化的内容，最大限度地激发全体党员继续学习的积极性、主动性和创造性。并以继续学习成功实施的经验来促进党建文化的再建设，使之形成一个良性的循环过程。三、扁平化虚拟化的组织创新现代组织理论认为，组织设计的一个重要原则是内外兼顾，即组织必须同时考虑外部环境及内部运行要求，并寻找适当的平衡点，既能合理满足两者的要求又可促进组织今后的发展。能否用更加民主的方法来使组织成员获得组织经验，使知识真正成为学习型党组织运作的核心资源，成为知识管理的核心要素，关键在于组织创新。目前扁平化、柔性化、虚拟化的组织结构是基于知识管理的学习型体制变革的发展方向。如何通过虚拟的手段获取和利用知识；跨组织边界的获取和利用知识；不同的知识主体一体化等，都给我们在实践中积极探索建立与知识管理相宜的组织体系带来了不少启示。具体而言，首先可以按照“执行组织加自由团队的双型组织”(8)的架构，在现行执行组织的基础上组建非正式的自由学习团队，将基层党组织转型为以知识为基础的政治组织。由于信息科技的进步，非正规学习、非正式学习团队的活动与互动，已经成为组织知识创造的一项来源。一项针对40多名职业经理人进行的调查显示，85%的被调查者声称他们是以非正式的方式通过他人学到了用于完成项目的重要知识，尽管他们也使用了组织知识管理系统中的在线知识，但那也只是一个补充。目前，机关基层各部门党员的知识学习多数只是通过以处（科）室为单位的集体政治