宏泰香蒲湾一期商住楼工程系统破坏性地震应急预案(预案)

南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－1－宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程破坏性地震应急预案的通知各施工部门：《宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程建设系统破坏性地震应急预案》已修订完善，现印发你们，请认真遵照执行。二零一三年七月二十日南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－2－建设工程系统破坏性地震应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责2.1建设系统抗震救灾应急领导小组成员及主要职责2.2应急领导小组办公室组成及主要职责3震害防御机制4应急响应4.1等级标准和响应级别4.2分级响应4.3应急通讯南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－3－4.4信息报送4.5应急处理4.6应急结束5后期处置6保障措施6.1交通、通讯与信息保障6.2应急装备保障6.3应急队伍保障6.4技术储备与保障6.5宣传培训和演练6.6监督检查7附则7.1名词术语7.2预案管理与更新7.3预案生效时间南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－4－1总则1.1预案目的为全面做好我建设工程系统破坏性地震应急工作，最大限度地减轻地震灾区房屋建筑和基础设施的损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》、《破坏性地震应急条例》等相关法律法规和建设部《建设系统破坏性地震应急预案》、省建设厅《辽宁省建设系统破坏性地震应急预案》、《沈阳市建设系统破坏性地震应急预案》、《辽中县突发公共事件总体应急预案》。1.3适用范围本预案适用于本县城镇发生破坏性地震或县政府发布破坏性地震的临震预报后，建设系统在从事地震应急活动时执行。1.4工作原则南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－5－1.4.1以人为本地震中房屋建筑和基础设施的震害直接危及灾区人民的生命财产安全和基本生活保障，建设系统的地震应急工作必须最大限度地避免和减少人员伤亡，降低国家和人民群众的财产损失，尽快恢复市政公用设施的功能，保障人民群众的基本生活条件。1.4.2条块结合，属地为主建设系统行政主管部门要按照条块结合，属地为主的原则，与有关地方人民政府及有关部门密切协作，积极开展地震应急工作。2组织体系及职责2.1建设工程系统抗震救灾应急领导小组成员及主要职责2.1.1领导小组组长：吴祥友副组长：宋见成员：刘诗中尤巨东陆坤鹏刘道乌峻峰刘作文南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－6－侯太平应急领导小组下设办公室，办公地点设在工地办公室。2.1.2主要职责根据县政府（或县地震灾害应急指挥部）的指示，依据临震预报或实际发生的震情、灾情:①研究决定是否启动破坏性地震应急预案及应急响应等级；②研究决定各项抢险救灾事宜，领导和协调建设系统应急工作；③按照相应级别地震应急响应的要求，决定是否派出地震灾区现场工作组，会同地震灾区人民政府组织、指导房屋建筑和市政公用基础设施工程的抢险抢修，协同有关部门开展房屋建筑和市政公用基础设施的震害调查及评估；④负责牵头协调各成员单位工程抢险组，和有关部门共同组织城区道路、市政设施等工程抢险工作；⑤根据震情和灾情，向县政府（或县地震灾害应急指挥部）提出城市设施应急措施建议并完成交办的有关工作。2.2应急领导小组办公室组成及主要职责2.2.1应急领导小组办公室组成应急领导小组办公室设在工地办公室，主任由分管技术总负债吴祥友担任。南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－7－成员：项目经理宋见、副经理刘诗中、现场主管尤巨东、质量员陆坤鹏、安全员刘道、土建工长乌峻峰、木工工长刘作文、钢筋工工长侯太平。2.2.2主要职责①随时接受县地震灾害应急指挥部的指示，并及时向领导小组汇报工作情况；②及时了解灾区情况，向应急领导小组提出应急工作建议、意见；③协调领导小组成员单位的地震应急工作，组织落实领导小组各项指示；④在县地震灾害应急指挥部的统一领导下，指导灾区对受损的供排水、燃气等市政公用基础设施进行抢险修复，尽快恢复城镇基础设施功能；⑤对本系统处在地震灾区的次生灾害源点采取紧急处置措施并加强监控；对本系统发生次生灾害的源点进行抢险修复，防止次生灾害扩展蔓延；⑥指导灾区对房屋建筑进行震时应急评价和工程抢险，并协助地震部门进行震害评估；⑦负责地震灾区房屋建筑和基础设施震害损失的汇总上报和救灾资金的申请工作；⑧负责开展基础设施的应急检修、应急加固、抢险、排险、快速修复工作；负责收集、核实地方上报的灾区城建系统震害南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－8－情况；根据领导小组的指示，组织城建力量对灾区（或临震区）进行对口技术支援；⑨调查总结城市、村镇规划方面的抗震防灾经验教训；根据领导小组指示，组织规划力量对灾区（或临震区）进行对口技术支援。⑩指导灾区（或临震区）开展房屋的应急检修、应急加固、加强维护和应急处置措施、减轻次生灾害等工作；负责收集、核实地方上报的灾区房屋建筑的震害情况；根据领导小组的指示，对灾区（或临震区）进行对口技术支援。3预警和预防机制县内发生破坏性地震灾害或省、市、县政府发出地震临震预报后，将根据《辽中县地震应急预案》要求启动本预案，全面展开建设系统地震应急工作。根据《辽中县地震应急预案》和本预案的要求，结合当地实际情况，制定相应的应急措施，做到机构明确、责任落实、措施得力。尤其要加强工程抢险队伍的建设，配备必要的抢险设备和物资，平时应做好训练和技术装备准备，明确工程抢险所需设备和物资的数量及分布情况、存放地点等，建立应急设备类型、数量、性能、存放位置的数据库，并建立相应管理制度，保证在地震发生后，能够迅速开展抗震救灾工作。①当所辖地区被列入里氏6.0级以上地震的重点危险区时，由县抗震救灾应急领导小组组织有关建设部门建立位于地震重点灾区的市政公用设施和重要房屋建筑数据库（包括市政公用南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－9－基础设施和重要房屋建筑的分布、规模及其设计、建造和使用概况等）；根据震害预测结果组织制定《重要市政公用基础设施和重要房屋建筑实时监控、临震加固措施与抢救方案》、《市政公用基础设施和重要房屋建筑应急恢复方案》、《城市疏散通道和场地安排》、《次生灾害防御预案》等，并纳入我县《城市抗震防灾规划》。②当所辖地区被列入里氏5.0级以上地震的重点危险区时，由县抗震救灾应急领导小组组织有关建设部门建立位于地震重点灾区的市政公用设施和重要房屋建筑数据库；组织制定《重要市政公用基础设施和重要房屋建筑实时监控、临震加固措施与抢救方案》、《市政公用基础设施应急恢复方案》、《城市疏散通道和场地安排》等。③当所辖地区被列入里氏4.0级以上地震的重点危险区时，建立市政公用设施和重要房屋建筑数据库；制定《重要市政公用基础设施和重要房屋建筑实时监控、临震加固措施与抢救方案》、《市政公用基础设施应急恢复方案》。4应急响应4.1等级标准和响应级别4.1.1地震灾害分为特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害4个等级。4.1.2地震响应级别县建设系统破坏性地震的响应级别按照地震灾害等级标准划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级地震事件响应级别南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－10－特别重大地震灾害（6.5级以上）Ⅰ重大地震灾害(6.0级至6.5级)Ⅱ较大地震灾害(5.5级至6.0级)Ⅲ一般地震灾害(4.5级至5.5级)Ⅳ4.2分级响应4.2.1Ⅰ级响应—特别重大地震灾害应急响应①发生特别重大地震灾害半小时内，领导小组办公室及时收集地震震情、灾情向应急领导小组组长、副组长报告情况，并通知领导小组办公室成员召开第一次会议，宣布启动破坏性地震应急I级响应，通报灾情，通知领导小组办公室人员开展应急工作。②1小时内，各成员单位按职责分工，及时汇总灾区情况和有关部门意见，制定应急措施。③2小时内，召开紧急工作组会议，研究情况，提出饮用水源保护、重要建筑、燃气工程、城市交通系统等城镇市政设施抢险抢修和人员临时避震等建议方案。④4小时内，完成建设系统内灾情统计汇总工作，上报县政府。4.2.2Ⅱ级响应—重大地震灾害应急响应①发生重大地震灾害2小时内，领导小组办公室及时收集系统内地震灾害情况，向县抗震救灾指挥部报告情况，迅速启动本预案。南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－11－②3小时内，各成员单位，按职责分工开展抗震救灾应急工作。③6小时内，研究灾情和救灾情况，对饮用水源、重要建筑、燃气工程、城市交通系统等城镇市政受损设施进行抢修和检查。4.2.3Ⅲ级响应—较大地震灾害应急响应①发生较大地震灾害1小时内，收集地震情况和灾情，组织系统各单位开展抗震救灾工作，并启动本预案。②4小时内，组织各抗震救灾工作组对各类灾害情况进行处置。③6小时内，收集并向县抗震救灾指挥部报告灾情。4.2.4Ⅳ级响应—一般地震灾害应急响应①得到并证实发生一般破坏性地震灾害信息后1小时内，及时传达地震信息，搞好防震工作安排，加强信息预报。②建设系统各单位全体进入抗震应急状态，全系统工作以防震避灾为工作重点，搞好人员和设施排查。4.3应急通讯领导小组办公室应存储市、县地震灾害防治上级部门的应急通讯录，以保证及时上报有关地震信息。4.4信息报送组长负责在建设施及基础设施破坏性地震、震情、灾情信息收集和报送工作，明确信息报送具体负责单位，按规定配备必要的资料收集、整理、报送装备，确保及时准确、全面地报送灾情。力求快速、准确、详尽。南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－12－震情、灾情信息报送内容包括：地震灾区震前在建房屋和基础设施的基本情况；震后的破坏情况；工程抢排险情况；建筑物、基础设施破坏情况，可配以图片、录像等。4.5应急处理4.5.1工程检查与抢险抢修地震发生后，要迅速组织力量对基础设施和在建房屋建筑进行检查，发现险情立即制订实施抢险、排险、抢修和应急恢复技术方案、措施，以避免灾情的进一步发生和扩大。特别重大和重大地震灾害的技术方案，组织技术工作组组织制定。4.5.2震害调查与市政公用基础设施和房屋鉴定破坏性地震发生后，领导小组办公室须组织震害调查，根据震害调查结果，组织技术工作组对受到破坏的基础设施和在建建筑进行初步技术鉴定，明确建设项目是属于不需加固、需要修复加固或是拆除重建等类别。条件允许时，应进一步的检测和安全鉴定。4.5.3恢复重建计划制定建设系统灾后重建恢复计划并配合各乡镇人民政府和有关部门制订相应的地震灾区恢复重建计划。4.6应急结束按照县抗震救灾指挥部统一安排，领导小组及时宣布破坏性地震应急期结束后，建设系统破坏性地震应急期随之结束。5后期处置南京市溧水宏泰房地产开发有限责任公司辽中分公司宏泰﹒香蒲湾一期商住楼工程沈阳安厦建设工程有限公司－13－建设系统破坏性地震应急工作结束后，要及时总结应急工作并提出改进意见，要对基础设施和在建房屋建筑认真分析震害原因，为以后工程建设抗震设防工作积累经验。6保障措施6.1交通、通讯与信息保障应急期间各成员单位要确保交通工具和通讯系统的正常工作；办公室应安排成员24小时值班，保证随时接收县地震灾害应急指挥部的指示和地震灾区震情灾情信息；所有参与应急工作的所有领导和工作人员的通讯工具应24小时畅通，保证联络。6.2应急装备保障领