宝应县区域教育现代化建设实施方案

-1-宝应县区域教育现代化建设实施方案宝应县人民政府为贯彻落实省市关于推进区域教育现代化建设动员会议精神，加快教育现代化建设步伐，促进教育优先发展、科学发展、均衡发展，保障教育公平，确保2009年基本实现教育现代化，特制订本实施方案（以下简称《实施方案》）。一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，深入实施科教兴县、人才强县战略，突出教育优先发展的战略，以深化教育改革为动力，以建立完善的教育体制和物质条件为保障，以培养高素质的劳动者和创新人才为根本任务，均衡发展义务教育，积极优化幼儿教育，大力发展职业教育，稳步发展社区教育，建立完善的国民教育体系、优质教育体系和终身教育体系，为促进全县经济和社会的发展提供强大的人才支撑和智力支持，为加快建设全面小康新宝应作出贡献。二、政策依据本《实施方案》依据省委、省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》（苏发〔2005〕15号）、省政府办公厅《关于转发省教育厅〈江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标〉的通知》（苏政办发〔2007〕59号）、省教育厅《关于开展县（市、区）教育现代化建设水平评估的通知》（苏教评〔2007〕2号）、市委、市政府《关于加快建设教育强市基本实现教育现代化的意见》（扬发〔2006〕3号）、县委、县政府《关于加快建设教育强县基本实现教育现代化的意见》（宝委发〔2006〕64号）等文件精神，结合我县教育现代化建设情况和全县教育发展、要求制定。三、目标任务对照省定标准，结合宝应实际，我县教育现代化建设的主要目标任务是：2008年底全县所有镇通过教育现代化先进乡镇验收，2009-2-年所有学校（园）达到相应的省定标准，全县基本建立起相对完善的现代国民教育体系、优质教育体系和终身教育体系，教育整体水平和综合实力明显提升，相关指标达到省定标准，基本实现教育现代化。（一）教育思想现代化教育优先发展、教育公平、素质教育、终身教育、科研兴教和教育开放等现代教育思想得到全社会的广泛认同，形成以素质教育为核心的先进教育思想体系，素质教育得到全面实施，初步形成教育质量高、学生课业负担轻、德育工作实效明显，符合国家要求、得到百姓认可、具有宝应特色的素质教育模式。（二）教育普及水平现代化幼儿教育纳入国民教育体系，基础教育、职业教育、社区教育相互衔接，协调发展，基本形成以开放多元、高标准、高质量为特点的现代国民教育体系和继续教育网络，满足人民群众多样化学习需求和学习型社会发展需要。1．学前教育毛入园率达90％以上。2．九年义务教育巩固率达99％以上。3．初中毕业生升学率达95％以上。4．19周岁人口高等教育入学率达50％以上。5．每个乡镇（街道）具有适应需要的社区教育资源并得到充分利用，能基本满足群众多样化学习需求。从业人员年培训率达50％以上。6.困难群体享有平等接受教育的权利。经济困难家庭子女义务教育资助体系健全；盲聋哑及智障儿童少年入学率达95％以上；外来务工农民的子女义务教育入学率达99%；（三）学校办学水平现代化各级各类学校的基础设施和教育技术装备达到省定标准，教育信息化基础设施设备能满足信息技术课程教学和现代远程教育的需要并达省定标准，各类优质教育资源达到省定标准。7．幼儿园均建成省标准幼儿园，其中60％建成“省优质幼儿园”。-3-8．小学、初中的办学条件均达到省标准化建设要求，初步建立教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系。9．普通高中、中等职业学校均达到省优标准。10．素质教育全面实施。政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校；各学校认真贯彻党的教育方针，面向全体学生，促进学生全面发展；基本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。（四）教育保障水平现代化建立现代化的教育管理体制，教育经费纳入财政保障范围，健全学校安全保障体系，建立全面、公正、权威的教育质量评估体系和监控机制，全面提高教育教学质量。11.在岗教师全部具有相应的教师资格，教师综合素质普遍较高。小学教师具有专科及以上学历的比例达70％以上，初中教师具有本科及以上学历的比例达60％以上，高中教师具有研究生学历的比例达5％以上，中等职业学校的“双师型”教师比例达50％以上。12．教育信息建设全面达标。教育城域网与辖区内大部分学校实现光纤连通，网上资源丰富、利用率高；中心小学、初中和高中校校建有校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。13．教育经费纳入财政保障范围。教育预算内经费的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；学生生均公用经费逐步增长，义务教育阶段生均公用经费达到省定标准；教师的平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平。14.义务教育段学校布局合理，城乡学校的教育经费、办学条件和师资力量基本均衡。15．办学行为规范。教育法律法规普遍得到贯彻落实，办学许可、教育教学管理、招生收费等行为符合规定。16．学校安全保障体系完备。建立定期检查和维修校舍制度，确保校舍安全使用；校园周边环境无污染和不健康、不安定因素；有健全的安全、卫生管理制度和应急机制。四、重点工作-4-对照《江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标》，以下项目需重点攻克。（一）省优质幼儿园创建全县幼儿园共43所，其中有省优质园9所，按60%为省优质园的要求，共需26所幼儿园达标。在2008年上半年5所（黄塍中心园、机关二幼、泾河中心园、范水中心园、广洋湖中心园）创建省优质园的基础上，要加大创建力度，下半年创成8所（子婴幼儿园、世纪园幼儿园、西安丰中心园、鲁垛中心园、射阳湖中心园、长沟幼儿园、沿河幼儿园、下舍幼儿园）、2009年上半年创成4所（小官庄中心园、芦村幼儿园、石桥幼儿园、望直港中心园）省优质幼儿园。幼儿园各相关办学主体要按创建要求，加大配合协调，积极做好相关工作。所有幼儿园都必须建成省标准幼儿园。（二）社区教育中心建设按照“巩固、完善、拓展、提升”的社区教育工作总体思路，县建立省级社区培训学院，创建省级社区教育实验区。各镇要整合资源，积极推进成人教育中心校向社区教育中心转变。2008年望直港、曹甸、西安丰等镇建成市级社区教育中心；2009年上半年安宜、鲁垛、广洋湖、小官庄、射阳湖、黄塍等镇建成市级社区教育中心或社区教育中心达标，确保每个镇都有符合要求的社区教育中心。（三）办学条件改善学校办学条件应以省定标准为基准，同时坚持“硬件从实，软件从硬”原则，多方筹资，共同努力，着眼内涵发展，优质均衡。1．完善教育技术装备。按照省《中小学管理规范》和省《中小学基本办学条件标准》，严格控制学校规模与班级学生数，缓解生均占地面积、学校操场面积达不到省定标准的矛盾。及早启动城区学校建设，全县所有义务教育段学校按照《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅱ类要求配备、管理和使用教育技术装备。中心小学、中学建成校园网络、教学辅助系统和教育管理系统。2．全面完成“实施教育现代化先进乡镇”创建任务。年底小官庄、鲁垛、射阳湖、范水四镇通过“实施教育现代化工程先进乡镇”-5-验收。3.加快中小学创建步伐。2008年望直港镇中心小学、夏集镇中心小学、鲁垛镇中心小学、小官庄镇中心小学、芦村小学、中港小学、射阳湖镇中心小学达省实验小学标准；2009年獐狮荡小学、水泗小学、郭桥小学达省实验小学标准；2008年范水镇中心初中、安宜初中达省现代化示范初中标准。（四）教师高层次学历达标。根据发展需要，新进师资必须是小学为专科及以上学历、初中为本科及以上学历。高中教师通过在职进修、引进等多种途径提高研究生学历比例。2009年各学段教师高一层次学历必须达到省定标准。五、工作步骤（一）启动阶段。认真学习省、市关于区域教育现代化创建的文件，掌握相关标准及要求，调查摸清本地教育发展现状，研究制订实施方案。建立推进区域教育现代化建设领导机构、工作小组，明确责任主体、工作目标和任务。召开推进区域教育现代化建设动员大会，部署全县区域教育现代化创建工作。利用多种渠道宣传区域教育现代化创建，营造创建舆论氛围。（二）落实阶段。建立创建项目的管理制度，所有项目均明确序时进度及责任人，实行挂图作战。要加强指导和督促，确保工作质量和进度。适时召开研讨会、现场会、推进会，攻坚克难，有效推进。（三）迎接验收阶段。各责任单位对照职责、标准自查完善；县组织模拟评估，发现问题及时改进；县、镇、校做好迎接省、市评估的各项准备工作，确保区域教育现代化创建工作顺利完成。六、保障措施1、加强组织领导。为确保区域教育现代化建设任务的顺利实施，成立由县政府主要领导任组长，各有关部门领导人为成员的区域教育现代化建设领导小组，定期召开会议，研究创建工作，指导协调全县区域教育现代化创建。2、明确任务分工。各镇、各部门要明确教育现代化创建的工作任务，纳入本地区、本部门经济和社会事业发展的年度工作计划，统-6-一部署。县政府与镇政府签订创建目标责任书；教育局与学校、科室分别签订创建目标责任书，建立“条块结合，责任到人”的双重责任机制。3、加强督促检查。县区域教育现代化建设领导小组将组织人员对各镇、各部门的创建工作进行检查考核。县监察、审计等部门加强对创建工程项目的全过程监管，确保工程建设进度与质量。4、强化舆论宣传。宣传部门要组织新闻媒体，积极宣传实施区域教育现代化建设的意义、目标、任务，宣传全县推进区域教育现代化建设的重大举措，充分发挥舆论导向作用，让更多的人了解宝应教育，关心宝应教育，支持宝应教育，形成推进区域教育现代化建设的良好氛围。-7-宝应县教育局文件宝教办〔2011〕135号关于成立2011年推进教育现代化创建工作小组的通知各科室，各镇中心初中、县属各学校，翔宇教育集团：我县创建教育现代化工作已进入冲刺阶段，为加强创建工作协调、落实、管理、督查，经研究，决定成立相应工作小组。现将有关事项通知如下：一、工作小组组织机构1.硬件组组长:徐俊成员：杨连权梁正伟陈爱萍2.资料组组长:刘俊成员：杨德清华占杭范晓林姚宏程3.宣传组组长:蔡连章成员：贾萍仲伟春陈爱萍4.督查组组长:蔡祥云成员：姚宏程5.协调组组长:顾建家成员：贾萍二、工作小组职责-8-1.硬件组职责：负责现代化硬件建设、经费保障、教育装备达标、工作推进等。2.资料组职责：负责指导全县教育现代化资料建设，科室创建评估资料归集、装订，电子资料整理汇编及与各镇、校及部门资料的衔接等。3.宣传组职责：负责制作教育现代化宣传片、宣传册、教育现代化网页，编发创建宣传简报，重要文件、汇报、材料起草等。4.督查组职责：督促科室资料建设序时、督查各镇（学校）现代化建设进度、项目评估等。5.协调组职责：负责县内其他部门和省市相关部门工作联络沟通协调，保障现代化建设所需人员、车辆及重要会务、接待安排等。请各小组制订相应工作计划，明确重点工作及时序安排，并于近期报资料组。二○一一年五月二十日-9-宝应县区域教育现代化创建主要工作序时进度阶段项目完成时间工作内容负责人责任单位启动阶段组织建设2008.5成立县区域推进教育现代化建设领导小组、办公室、督查组、资料组、宣传组刘泽洪胡安太政府办办公室2008.6筹备县基本实现教育现代化推进会刘泽洪蔡祥云政府办办公室2008.6组织相关人员外出考察学习刘泽洪政府办制度建设2008.6制订推进教育现代化建设各项制度相关科室2008.6明确各项目组工作职责领导小组2008.6对照省评估标准制订完善各项制度相关科室任务分解2008.9县政府与各镇政府签订实施教育现代化目标责任书刘泽洪政府办2008.9教育局与学校（园）签订实施教育现代化目标责任书胡安太督导室2008.9教育局与各科室签订实施教育现代化目标责任书蔡祥云督导室2008.9各镇、校（园）制订区域推进教育现代化实施方案蔡祥云办公室2008.9解读省“16项指标”，根据分工，拟定本科室相关工作实施方案蔡祥云相关科室落实阶段项目建设2009.5省优质园建设2008.5、2008.11、2009.5（5、8、4所）顾建家初教科2008.12省优质小学建设2008.12（7所）顾建家初教科2008.12省优质中学建设2008.12（2所）刘