城镇化进程五大板块支撑攀西城市群

城镇化进程五大板块支撑攀西城市群(组图)1制图/祝艺仁1制图/梁晓蓓访谈嘉宾黄凤（州规建局局长）刘浩（西昌学院工程技术学院建筑学教授）2013凉山财经咨文（三）城市化水平的发展程度，往往体现着一个地区现代化综合发展水平的标向。城市群的建设，特别是城市新区建设，是凉山扩大城市规模、提升综合功能的希望所在，也是实现凉山全面小康建设“三级跳”第二级跨越的又一突破口。以“西昌新区”为中心的攀西城市群建设，西昌、德昌、冕宁“同城化”和会理、会东、宁南“一体化”发展的“一圈四群”城镇化体系，在新的一年，会给我们带来哪些惊喜？本报记者周静陈国盼刘尧王咏“十二五”规划五大城市板块大西昌经济圈板块西昌、冕宁、德昌北部片区板块越西、喜德、甘洛南部片区板块会理、会东、宁南、普格东部片区板块昭觉、金阳、布拖、美姑、雷波西部片区板块盐源、木里凉山特色城镇化发展格局初成，工业化和城镇化良性互动局面尚未形成西昌城市建设非常漂亮，全州总体水平有待提高黄凤：我州坚持以建设现代化生态田园西昌为龙头，以西昌、宁南、越西等城市新区建设为抓手，统筹推进彝区和藏区城镇化建设，初步形成了“一核一圈四群四中心”凉山特色城镇化发展格局。2012年，全州城镇化率预计提高1.5个百分点达到近30%，新增城镇建成区6.3平方公里，全州城镇建成区面积达到150平方公里以上。城镇化建设进入加速发展期，城镇化对凉山经济发展的贡献率逐年得到提高。同时，我州城镇化比全省平均水平低12个百分点、比全国低22个百分点，城镇化增长率远低于工业化增长率，工业化城镇化良性互动局面尚未形成；城镇化发展不平衡，彝区、藏区与安宁河谷还存在较大差距。但有差距也就有发展的空间和潜力。刘浩：近五年来，我州城镇化步伐明显加快，西昌市城市建设布局、设计比较理想，特别是2000年以后城市变化非常大，城市建设重点往高速路路口方向发展，城市单体建设、房屋、道路、绿化、基础设施、邛海湿地等进程非常快，西昌城市建设非常漂亮，特别是在攀西片区中，西昌市具有举足轻重的地位。总体上看，我州城镇化发展总体水平有待提高，城镇体系和结构不尽合理，区域性中心城市和城镇群发展还不充分。坚持走集约、绿色、低碳的新型城镇化道路大西昌经济圈板块将会大有可为黄凤：把生态文明的理念和原则全面融入城镇化全过程，坚持走集约、绿色、低碳的新型城镇化道路，加快构建“一圈四群”城镇化发展布局，做大做强做优西昌核心城市和会理、越西、昭觉等区域中心城市，同步发展德昌、会东、宁南、冕宁等中小城市和小城镇，着力增强城镇综合承载能力，加快保障性住房和彝家新寨建设，努力推进全州住房城乡建设事业科学发展。通过大力发展城市新区，加快西昌向50万人以上的大城市发展，加快会理向20万人以上的中等城市发展，加快德昌、会东、宁南、越西、盐源、昭觉等县城向10万人以上的小城市发展。刘浩：凉山在“十二五”将进入社会经济快速发展时期，城镇发展面临机遇，特别是西昌围绕建设现代化的生态田园西昌总目标和川滇枢纽、州府中心、西部水城、五彩西昌的城市定位，优化空间布局，明晰城市板块功能，将会对周边城镇起到很大的带动作用。大西昌经济圈板块将会大有可为，北部片区板块辐射带动，南部片区抓资源、促大发展，南部片区着力“两会经济级”发展，西部片区强化县城辐射带动功能。加快培育区域中心城市，推动“一圈四群”新发展“同城化”和“一体化”像一把火，带好突破性发展黄凤：加快推进城市新区建设，是凉山扩大城市规模、提升综合功能的希望所在。未来我们将因地制宜、科学规划建设一批城市新区和产业新城，并同步有序推进旧城改造，促进城镇的健康发展和有效扩张，加快培育壮大区域中心城市，积极构建“一圈四群”城镇发展格局。切实强化西昌经济圈，依托攀西资源创新开发试验区建设，加大西昌新区规划实施力度，集中力量加快推进一批支撑性重大基础设施项目、先导性重大生态绿地项目和标志性重大公共服务项目建设，做大做强西昌发展核心，加快现代化生态田园城市建设步伐，使之成为川滇结合部和攀西城市群区域中心城市，加快推进西昌、德昌、冕宁同城化发展，辐射带动喜德、普格等周边县发展。分别以昭觉、会理、盐源、越西为凉山东南西北四区域中心城市，带动全州县市城市群联动发展。刘浩：现在世界经济出现新的变化，城市化、城镇化都是主流趋势。在这样的大环境下，凉山城市在规模扩大、综合功能提升等方面都即面临机遇又有挑战，西昌、德昌、冕宁“同城化”和会理、会东、宁南“一体化”发展就像是一把火，将会对凉山经济带来突破性的发展。2013年城市发展看点切实抓好国家农产品现代流通综合试点，年内建成“两烟”智能物流中心、西昌西客站二期等物流重点项目，把西昌建成川滇结合部重要的商贸物流中心。力争开工建设雅攀高速泸沽－黄联关、永郎－会理快速通道，完成西泸高速项目招商并力争开工，加速推进西昭、宜攀、乐西高速公路，新开工国省干线公路路面改造和升级改造701公里，建成通乡油路240公里、通村公路600公里。年内开通西昌－昆明－广州等旅游城市航线。加快推进攀昭遵、西宜、成昆复线铁路前期工作。以“西昌新区”建设为带动，产城融合，再造一个“产业西昌”，完善旅游城市功能，增强承载能力，提升城市品位，以生态文明理念打造宜居、宜业、宜商、宜游的现代化生态田园城市。加快会理撤县建市步伐，培育区域性中心城市，积极推进西昌、德昌、冕宁“同城化”和会理、会东、宁南“一体化”发展，提升重点县城发展水平，加快构建“一圈四群”城镇体系。大力支持区域中心镇改善设施、配套功能，不断增强要素资源聚集能力，加快打造一批经济强镇、特色名镇，加快凉山新型城镇化步伐。有序推进农业转移人口市民化，研究出台促进转移人口身份改变和生产生活方式转变的政策措施，让农民低成本就近转移、更好地融入城市。