对千岛湖饮用水污染治理政策的分析研究

1摘要千岛湖是我国重要的淡水湖资源，主要养育着长三角地区的人民，湖水非常清澈，但由于工业和旅游业带来了巨大的压力以及对水系统自身净化的错误评估再加上常规的维护力度不够，导致目前千岛湖的水污染逐渐加重。并且对于千岛湖这种筑坝蓄水形成的山地型深水人工水库来说，生态系统比较脆弱，一旦破坏将难以恢复。因此，针对千岛湖饮用水污染问题研究就显得十分必要而迫切，水污染作业现已引起了全人类的高度重视。而本文则根据当前国内外治理水污染的政策为铺垫，进而研究了无锡市的治理水污染的政策，其次在阐述了千岛湖目前的现状以及在治理水污染政策方面存在的不足以及相应的提出意见。关键词：千岛湖；饮用水；水污染；治理；现状2AbstractTheQiandaoLakereservoirthatistheXin'AnRiver,theYangtzeRiverDeltaregionofChina'slargestfreshwaterlakeandimportantwatersource.TheupstreamwatershedofQiandaoLakeandXin'AnRiver,AmamizuXiumi,pleasantclimate,livability,strategicpositionisveryimportant,isthepresentstageofourcountryrareandneedprotectionofwaterecoregions.QiandaoLakethemainriverintothelakewaterqualityexcellent,theQiandaoLakewaterqualityinthelaketomaintaingoodwaterqualityinthelakein2010,overallevaluationfortheIIclass.Alongwiththeincreaseoflandcontaminationandwaterpollutionloadintothelake,Xin'AnRiver,theaverageconcentrationofmajorpollutantsinriversectionincreasesslowly,QiandaoLakenutritionindexoverallupwardtrend,thechangeofwaterqualityisnotoptimistic.Becauseinthetraditionaldevelopmentmode,controlmeasurestocurbpollutionconventionalalone,thetotalincreaseandwaterqualityvariationtrend.AndforthemountaintypedeepartificialreservoirformationofQiandaoLakethisdamming,ecologicalsystemisfragile,oncedestroyed,itwillbedifficulttorestore.Therefore,theproblemofwaterpollutionofQiandaoLakedrinkingisverynecessaryandurgentwork,waterpollutionhascausedgreatattentionofthewholehuman.Thispaperisbasedonthecurrentdomesticandforeignwaterpollutioncontrolpolicypavetheway,waterpollutioncontrolandresearchofWuxicitypolicy,thendescribesthepresentsituationandexistedintheQiandaoLakewaterpollutioncontrolpolicyproblemsandcorrespondingsuggestions.Keywords:Lake;drinkingwater;pollution;governance;Status3目录引论...................................................1一、国内外治污水政策分析.................................1(一)国外治理水污染政策.............................................1（二）国内治理污水政策..............................................2三、无锡市处理污水政策以及存在问题.......................3(一)无锡市处理污水政策..............................................3(二）无锡市治理水污染政策存在的问题.................................4三、千岛湖现状以及治理水污染政策存在的问题................................5（一）千岛湖现状....................................................5(二)千岛湖治理水污染政策存在的问题.................................5四、应对策略...........................................................................................7（一）加快治污水工程脚步............................................7（二）控制污染，严格把关............................................8（三）加大财政投入..................................................8(四）完善环保资金运用体系..........................................8（五）加强监督......................................................8结语.....................................................9主要参考文献............................................101引论大家晓得水是生命之源，人类的生计离不开水源，可也说世界上任何生物离开了水源都无法生计。由此大家能够判定水更是人类社会发展安稳的重要本钱，大家能够梦想假定地球上俄然没水了或许呈现水本钱缺少将会发作啥？毫无疑问是消除。所以大家有必要满足的重视这一本钱。大家晓得科技在飞速的发展，经过两次工业革命人类的世界发作了翻天覆地的改动，工业，医学更是取得了无量的作用。但是大家回顾历史就会发现，这一切并不完满，换句话说甚至大家觉得有些怅惘，为何呢？因为这些年工业的发展,尤其是在轻工业如染色和重工业如工业废水等污染再加上为了促进植被生长的化肥等污染，现已严肃的危险着大家的饮用水的安全。而本文研究对象千岛湖是我国著名的景点，素有“天下第一净水”之称，本文先从国外治理污染的政策入手与我国治理的污水政策的大方针进行阐述，其次通过我国别的省份治理污水政策来分析其在治理污水时存在的不足而以此来形成鲜明的对比，为千岛湖目前的污染现状提供政策上治理上的宏观参考，其次在千岛湖这特定的对象要其独特的污染理由，因此需要在前文的基础上对其进行具体的分析。一、国内外治污水政策分析(一)国外治理水污染政策1.历程污水处置在发达国家有较长的历史如欧洲大多数国家个美国均已较大的投入对水污染进行处置由于受到工业革命和经济发展带来的破坏；如日本、新加坡等国家投入了较大的财政对污水进行处置，尤其是新加坡并没有走先污染后处置的旅程，而是选用经济与环境谐和发展的方针。国外对污水的处置主要是通过缔造污水处置厂。实践证明缔造污水处置厂是处置水污染的一条有效途径。“美国均匀每1万人具有一座污水处置厂；瑞典和法国每5000人有一座污水处置厂；英国和德国每7000~8000人具有一座污水处置厂。”国外城市都在为污水处置普及率高达100%，将推行低能耗高性能的污水处置技能技能，前进水处置排放的规范，完善污水处置的有关方针，多功能的污水处置技能更为盛行。2.国外政策“伦敦1884年拟定并发布了公共健康法；1852年制订了城市税法；1876年办不了河流污染防治法；美国于1948年，发布了水污染操控法；日本于1896年拟定并发布了河流法。各国大多关于所面对的最严峻的水环境污染进行了立法；英国1961年通过了河流污染操控法；日本于1970年发布水质污染防治法。”2（二）国内治理污水政策1.国内现状“中国的城市污水量正以每年6.5%的速度增大，但是由于资金、动力等方面缘由的制约，城市污水处置率很低，中国在建国初期只需几个曾经有国外租界留下来的城市污水处置厂，日处置量还不过万吨；解放后，城市污水处置厂有了较大的发展，特别是“六五”时刻；截止1987年底全国污水处置厂建成投产的已有78座；至1990年有污水处置的城市56个，省和直辖市增加到21个；1999年全国建成污水处置厂389座，处置率为29.65%。城建体系187座，处置率16.18%。全国大约还有600个城市没有城市污水处置厂，全国城市污水处置率其时仅达20%分配，这一情况与国家提出“至2000年使水环境污染不断恶化的趋势得到操控，至2010年使整体环境质量得到改善”的发展方针是不相称的。”中国已颁布《城市污水处置及污染防治技能方针》通过几十年的竭力，尤其是近十年的竭力，中国的水污染操控作业已有很大的发展，城市污水处置普及率已抵达30%。有些水环境已有所改善，有些水体系的污染反而有所加剧。2.国内政策1984年中国发布《中华人民共和国水污染防治法》，第十四条规则：城市缔造处置有些应当依据城市整体方案，组织编制城市排水和污水处置专业方案，并依照方案的需求组织缔造城市污水会集处置设备。第十五条规则：城市污水会集处置设备出水水质，依照国家规则的或许当地规则的污染物排放规范施行。城市污水会集处置的营运单位，应当对城市污水会集处置设备的出水水质担任。环境保护有些应当对城市污水会集处置设备的出水水质和水量进行抽测查看。为操控城市水污染，推动城市污水处置设备缔造及有关工业的发展，依据《中华人民共和国城市方案法》和《国务院关于环境保护若干问题的选择》制订了城市污水处置及污染防治技能方针。方针指出：城市污水处置设备缔造，应依据城市整体方案和水环境方案、水本钱归纳运用方案以及城市排水专业方案的需求；做到方案先行，合理断定污水处置设备的方案和方案方案，并优先组织城市污水搜集体系的缔造。城市污水处置应考虑与污水本钱化方针相结合，生动发展污水再生运用和污泥归纳运用技能。煽动城市污水处置的科学技能行进，生动开发运用新技能，新材料和新设备。“2010年全国设市城市和建制镇的污水均匀处置率不低于50%，设城市的污水处置率不低于60%，要害城市的污染处置率不低于70%。”全国设城市和建制镇均应方案缔造城市污水会集处置设备，抵达排放的工业废水应归入城市污水搜集体系并与日子污水吞并处置。”对排入城市污水搜集体系的工业废水应严厉操控重金属，有毒有害物质，并在厂内进行预处置，使其抵达国家和作业规则的排放规范。对不能归入城市污水搜集体系的居民区，旅游风景点，度假村，3疗养院，机场铁路汽车站经济开发小区等松散的人群聚居地排放的污水和独立工矿区的工业废水，应进行就地处置合格排放。”设市城市和要害流域及水本钱保护区的建制镇。有必要缔造二级污水处置设备，可分期分批施行，选用水体为关闭或半关闭水体时，为防治富营养化、城市污水处