2018版思想道德修养与法律基础第六章-尊法学法守法用法-2

第六章尊法学法守法用法第二节以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系一、宪法是国家的根本法二、我国的实体法律部门三、我国的程序法律部门4我国社会主义法律体系法律部门又称部门法，指的是一个国家根据一定的原则和标准划分的本国同类法律的总称。划分标准根据法的调整对象：例如调整财产关系、人身关系属于民法；调整行政关系的属于行政法；根据法的调整方式：例如刑法调整对象非常广泛，但调整的方式（利用刑罚方法）具有特殊性，因此也归属于一个特殊的法律部门。法律体系由现行法律部门所构成的具有内在联系的统一整体，叫做法律体系。中国特色社会主义法律体系已经形成2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时庄严宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的有机统一整体◆法律乃治国之重器良法乃善治之前提◆以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系一、宪法是国家的根本法二、我国的实体法律部门三、我国的程序法律部门一、宪法是国家的根本法43（一）我国宪法的形成和发展（二）我国宪法的地位（三）我国宪法的基本原则（四）我国宪法确立的制度1、宪法的产生和本质•宪法的本质和内核决定了宪法只能在近代产生：宪法是对公民私权利的保护和对政府公权力的合理限制。宪法与以往任何法律的区别：限制统治者和政府的专横权力。•宪法在近代产生的现实基础：宪法之所以由资产阶级首创，这与新兴的资产阶级崛起时所处时代的政治、经济、法律、理论等各方面的条件有直接的关系----必然性。1）英国是资产阶级革命发生最早的国家，也是最早实行宪政的国家。2）美国宪法是继英国宪法之后，于美洲大陆产生的一部宪法，是世界上产生最早的一部成文宪法。3）法国是欧洲大陆最早制定成文宪法典的国家。2、宪法的形成和发展宪法的形成和发展1918年7月10日第五次全俄苏维埃代表大会通过《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法(根本法)》。这是世界上第一部社会主义类型的宪法。我国宪法的沿革1908年，清政府《钦定宪法大纲》1912年，孙中山颁布《中华民国临时约法》。1923年和1946年，国民党颁布《中华民国宪法》。1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》、1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》是代表人民民主的宪法。1954年新中国的第一部宪法诞生。我们现行的宪法是1982年版的宪法。（一）我国宪法的形成和发展1949年共同纲领1954年宪法1975年宪法1978年宪法1982年宪法1988年修正案1993年修正案1999年修正案2004年修正案2018年修正案中华人民共和国成立后颁布的四部宪法：1975年1954年1978年1982年现行宪法视频：《宪法三十而立》五个修正案•第一个：1988年七届全国人大一次会议。共两条：允许私营经济的存在与发展；土地使用权可以依法转让。•第二个：1993年八届全国人大一次会议。共九条：突出了建设有中国特色的社会主义的理论；国家实行社会主义市场经济制度等。•第三个：1999年九届全国人大二次会议。共六条：确认邓小平理论的指导思想地位；依法治国；非公有制经济的作用等。•第四个：2004年十届全国人大一次会议。将“三个代表”重要思想写进宪法；私人财产保护加强等。第五个：宪法的生命和权威在于实施（二）我国宪法的地位国家根本法，治国安邦总章程，党和人民意志的集中体现。国家各项制度和法律法规的总依据规定了国家的根本制度①是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。32②是国家各项制度和法律法规的总依据。宪法是制定普通法律的依据，是母法。普通法律的内容必须符合宪法的规定，不得与宪法相抵触。讨论“孙志刚案”2003年3月17日晚，27岁的武汉青年孙志刚因未携带任何证件，在广州市被派出所民警带回询问，随后被错误作为“三无”人员送至公安局收容待遣所，后转送广州市收容遣送中转站。第二天晚上，孙自称有心脏病被送至广州市收容人员救治站诊治。3月19日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站护工的不满，遂指使救治站病友对孙群殴。3月20日，救治站宣布孙不治身亡。经法医鉴定，孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。事发后，三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的违宪性。这是中国公民首次行使违宪审查建议权，由此引发的关于全国人大应当尽快启动违宪审查制度的讨论，也对中国依法治国的进程起了推动作用。《宪法》:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。《立法法》：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律结论:《收容遣送办法》作为国务院制定的行政法规，无权作出限制人身自由的规定，否则违反宪法和法律的规定，应该予以改变或撤销。孙志刚案的结局：12名加害人中，1人被判死刑立即执行；1人被判死刑缓期执行；1人被判无期徒刑；其他人被判3到15年不等有期徒刑。6名渎职的国家工作人员被判玩忽职守罪，分别获刑2至3年。孙志刚家属：获国家赔偿。2003年8月，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止。（三）我国宪法的基本原则①党的领导原则。这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。②人民主权原则。主权：指国家的最高权力。人民主权：指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。国体：人民民主专政。政体：人民代表大会制度。③尊重和保障人权原则。人权：指人作为人享有和应当享有的基本权利。它包括生存权和发展权。④社会主义法治原则。法治：是对“人治”的否定。依法治国：首先是“依宪治国”。⑤民主集中制原则。是集中全党全国人民集体智慧，实现科学决策、民主决策的基本原则和主要途径。4①国体和根本政治制度。国体：即国家性质，是国家的阶级本质，指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。我国的国体：是人民民主专政。政体：指政权组织形式。我国的政体：是人民代表大会制度。国体与政体的关系：国体决定政体，政体体现国体。（四）我国宪法确立的制度②基本政治制度：A,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导、多党合作，共产党执政、多党派参政是中国共产党领导的政党制度的基本特色。B,民族区域自治制度。体现了全国各族人民的共同利益和少数民族特殊利益的正确结合。C,基层群众自治制度。城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或村民委员会是基层群众自治组织。③基本经济制度。是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制经济的形式：全民所有制（国有经济）、集体所有制（集体经济）非公有制经济的形式：个体、私营等形式。法律体系的分类：根据内容，划分为：①实体法律：是指规定具体权利义务或者法律保护的具体情况的法律。如民法、合同法、婚姻法、公司法等。②程序法律：是规定以保证权利和职权得以实现或行使、义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，如立法程序法、行政程序法、行政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法等等。刑法宪法相关法民法、商法社会法经济法行政法①宪法相关法：是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律。二、我国的实体法律部门（一）与宪法相关法律通常宪法部门除了宪法典外，还包括一些宪法性法律，如《全国人民代表大会组织法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区域基本法》、《立法法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《国旗法》、《国徽法》、《国籍法》等.宪法相关法：是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律。（二）民商法法律部门民商法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律。我国目前尚无一部较完整的民法典，而是以《民法总则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律。（二）民法商法民法民法总则合同法物权法侵权责任法婚姻法继承法……商法公司法合伙企业法个人独资企业法商业银行法证券法海商法……民法商法①中华人民共和国民法通则，是中国对民事活动中一些共同性问题所作的法律规定，是民法体系中的一般法。1986年4月12日由第六届全国人民代表大会第四次会议修订通过，1987年1月1日起施行。②《中华人民共和国民法总则》已于2017年3月15日通过，于10月1日施行。观其内容很大程度上是《民法通则》的修订版。虽然两法将在最近几年并行，但依照新法优于旧法的原则，条文存在冲突的以民法总则的规定为准。民法商法①八岁儿童“打酱油”也受法律保护。八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。②做好事反追责？非重大过失不承担民事责任。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。③网络虚拟财产也将受到保护。很多人爱上网打游戏，可有时候上线一看，自己的装备居然不翼而飞了！如果自己的网络账号被盗号，里面的虚拟币、游戏装备等被人卖了，难道就只能认栽吗？民法商法①忘了追债钱讨不回来？时效多一年。②未成年人遭性侵，成年之后还能起诉。未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。③个人信息保护写入民法总则。去年，山东一考生因为诈骗电话被骗去了9900元学费之后，花季少女就这样在愤恨中不幸离世。后来查明，骗子之所以对她的情况了如指掌，是因为她的个人信息遭到了泄露。④未出生的胎儿，也可以拥有继承权。（三）行政法法律部门行政法是调整行政关系与监督行政关系，对行政活动过程，特别是行政权力运行过程，加以规范，监督与救济的法律规范和法律原则的总称。可分为一般行政法与特别行政法。一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规。如《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》。特别行政法是指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规，包括国防、外交、人事、民族、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科技、文化、体育、医药卫生、城市建设、环境保护等行政管理方面的法律法规。行政法刘甲于某年3月20日晚(再过两个月,刘甲满14周岁)在市红旗大楼偷窃他人旧自行车一辆。3月30日被北市区公安分局抓获,北市区公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条第1项的规定,对刘甲处以10日的行政拘留处罚。刘甲不服,向市公安局申请复议。《行政处罚法》第25条规定:不满14周岁的人有违法行为,不予处罚,责令监护人加以管教。行政相对人有违反行政法律规范的行为,且具有行政责任能力,才能成为行政处罚的对象。（四）经济法法律部门经济法的调整对象是国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或调控的法律。旨在防止市场经济的自发性和盲目性所导致的弊端。一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，如《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》等；二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，如《预算法》、《审计法》、《会计法》、《中国人民银行法》、《价格法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法》等。（五）社会法法律部门是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律。遵循公平和谐与国家适度干预原则。社会法劳动关系社会保障关系社会福利关系（五）社会法安全生产法劳动法红十字会法工会法社会保险法劳动合同法《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》（六）刑法法律部门刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。我国目前的刑法法律部门包括1997年3月14日修订后的《刑法》和此后的刑法修正案以及全国人民代表大会常务委员会制定的有关惩治犯罪的决定等。我国刑法的目的：惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全。我国刑法的基本原则：罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相适应等。刑罚的种类：主刑五种是管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑共三