03马武新_引入社会资本运营城市旅游平台

2引入社会资本运营城市旅游平台大连市旅游局信息中心3一、大连旅游信息化发展历程1、萌芽阶段：1999年-2001年•开始建设大连市旅游局第一个官方旅游网；•机关内部开始全面接入互联网；•建立了第一套OA办公自动化系统；特点：这一时期，无论是旅游局机关、还是企业，对信息化的认识还是非常落后，主要还是停留在做形象工程上，没有太多的实际效果，各项工作开展也很艰难，没资金、没机构、没人力、没支持。4一、大连旅游信息化发展历程2、起步阶段：2001年-2007年•2001年，注册成立了“大连市旅游电子商务中心”（企业），解决办公场所和人员问题。•2002年，推出“国家金旅工程（大连地区）总体方案”，除了指导旅游局的信息化工作外，还将此方案下发到500多家旅游企业，以此来推动行业信息化意识的提高。•2003年，与国家旅游局信息中心合作，完成大连旅游目的地营销系统的建设（中、英、日、俄、韩），使大连旅游信息化（尤其是旅游网络平台、网络营销）工作得到了快速的推进；大连市旅游局信息中心成立，全额拨款事业单位，8个编制，从机构建设上对信息化工作提供了保障。5一、大连旅游信息化发展历程2、起步阶段：2001年-2007年•2004年，全市下属11个区市县旅游局官方网站群建设完成。•2005年，大连市公益旅游咨询服务中心开始建设，到现在共建成分布在大连主要交通口岸、繁华商业区等场所20多家。•2006年，大连旅游网升级，政务和资讯分离，更加方便用户使用，同时开通大连旅游诚信系统。6一、大连旅游信息化发展历程2、起步阶段：2001年-2007年•特点：这一时期，在政府层面，对信息化的意识得到了很大的提高，对信息化的投入也开始加大，对信息化的支持力度也很大，大连旅游信息化的基础建设、网络建设、机构建设基本完成，为信息化的发展奠定了良好的基础。7一、大连旅游信息化发展历程3、发展阶段：2007年—至今•2007年，大连旅游热线96181正式投入使用。•2008年，大连旅游散客服务平台开通，开始关注散客旅游服务体系的建设。•2009年，大连市导游管理系统开通；由日本公司独立设计、制作、运营的大连旅游日文网站开通。•2010年，大连市旅游质量监管监控系统投入试运营；大连乡村信息化工程起步；景区实时监控系统试点项目完成；大连旅游网手机网站建成；大连旅游窗口单位旅游多媒体查询机100台安装完成。8一、大连旅游信息化发展历程3、发展阶段：2007年—至今•特点：这一时期，大连旅游信息化的发展开始加快，各种平台和管理系统的建设都开始提速，信息化建设思路开始转变，从以单纯系统建设转向以促进产业发展，服务游客为中心。信息中心开始承担越来越多的工作，逐渐显露出力不从心的疲态。9二、大连旅游信息化的主要内容1.旅游局机关内部信息化：OA办公系统、业务管理系统、知识共享系统等；2.各种旅游平台的建设和维护：大连旅游网（资讯网和政务网）、大连旅游目的地营销系统、大连旅游散客平台、大连旅游诚信系统、大连旅游质量监管监控系统等；3.目的地网络营销：在各种旅游平台上，配合旅游局的各种大型活动开展宣传营销和主题推广等；4.大连旅游咨询服务体系建设：大连旅游热线96181、大连公益旅游咨询服务中心、大连窗口单位多媒体查询系统；103、发展阶段：2007年—至今二、大连旅游信息化的主要内容5.乡村旅游信息化工程推进建设乡村旅游信息化平台、实现旅游村镇的无线网络覆盖、对重点景区（点）实现实时监控和展示、建立村级旅游信息化系统、培养村级旅游信息化人才等；6.区市县旅游信息化工作：统一建设区市县旅游信息化平台、指导其开展各项工作；7.企业信息化工作：建设电子商务平台推进企业开展电子商务、指导企业内部信息工作的开展、配合企业搞好网络营销、为企业提供信息化咨询和各种解决方案。；111、信息中心性质和职责满足不了信息化发展的需求：三、为什么要引入社会资本？信息中心职责：（大连市旅游局质量管理手册）1.负责全市旅游信息化建设规划；2.负责大连市旅游局“三网一库”的建设管理和维护；3.向社会提供各种公益旅游信息咨询服务；4.负责大连市旅游网络的安全管理，为旅游局直属单位提供网络技术支持服务；5.指导区市县旅游信息化以及旅游企业信息化工作。信息中心性质：全额拨款事业单位，编制8人，主要是技术人员。122、政府信息化资金投入不足，满足不了信息化高速发展的需要。三、为什么要引入社会资本？大家无论实在做政府信息化或是企业信息化，可能感触最深的就是资金不够用，总是“缺钱”。而作为政府部门，在推进信息化的过程中，资金就更是紧张。刚开始的时候，需要的资金并不大，但整体信息化意识不强，那是不肯投入；而等领导重视后，信息化项目对资金的需求量又迅速膨胀，政府要完全投入，又显得力不从心了。这就促使我们开始思考如何解决资金的问题。13三、为什么要引入社会资本？3、城市旅游平台自身发展的需要。我们在信息化建设的过程，通过很多努力，建设完成了不少的旅游平台，例如旅游目的地营销系统，散客平台等，投入不小，但实际效果不并不是很理想，没有达到预期的目的。是我们的系统设计的不够好？还是我们工作的不够努力？还是我们的平台建设的超前了？后来，我们经过认真的分析和研究，找到了原因：那就是我们更多地关注了系统平台的开发和建设，而没有重视系统建成以后，如何进行更好地运营，按平台自身的性质去更好地建立一种“发展模式”，那这种模式应该是怎样的？那就是“商务化运营的事情，让社会资本去做”，而不是政府大包大揽，要按科学的规律去办事。144、大连旅游信息化跨越式发展新思路的需要。三、为什么要引入社会资本？154、大连旅游信息化跨越式发展新思路的需要。三、为什么要引入社会资本？旅游局工商局公安局卫生监管质量监管交通局。。。联合执法本地游客外地游客外国游客景点1景点2银行通信等旅行社旅行社旅行社高端游客普通游客导游区域旅游运营服务中心网站平台呼叫中心：96181信息汇集整合资源、设计产品咨询服务、诚信评测酒店餐饮旅游车飞机火车购物规划、布局开发、管理功能资源合作利用关联宣传综合管理161、多媒体旅游信息查询系统（三屏机）四、几个案例合作模式：（1）企业：负责投资、维护和运营；（2）旅游局：负责提供多媒体查询系统开发和内容的更新、推广到星级酒店、协调安装和维护过程中的相关事项，提供部分资金扶持；（3）酒店：负责提供宽带和电源，保证机器的正常开机时间。解决的问题：（1）资金投入问题；（2）系统日常维护问题；（3）酒店的积极性问题。172、日文旅游网站（互联网站和手机版）四、几个案例14大连旅游日文网站可以对店铺和观光地等进行分类检索。可以根据地点检索。基本信息的说明。登载大连的新闻和旅游局的通知。随时更新。大连的工作人员面向日本发送信息。登载了许多庆祝活动的信息、土特产信息和旅行体验报告等有趣的信息内容。会员登陆的日本用户可以发布旅行和对店铺的感想、要求等。迈普利的工作人员会代为进行回复。无论是在大连还是在日本，都可以查询到很多信息。会员登陆后，可以在留言栏里留言，可以与其他用户交换信息，交朋友，进行交流。合作模式：(1)日本企业：负责投资，在大连建立企业，网站设计、维护和运营、网站在日本的推广。（线上和线下）(2)旅游局：负责基础信息提供，维护的部分资金支持，运营和维护的支持。解决的问题：(1)资金投入问题；(2)本地化：用日本的“制作方法”、“设计”和“维护”来建设让日本人感兴趣的网站。（提供让日本人感兴趣、看得懂、及时性的内容）；(3)长效机制：这种模式，可以为我们的日文网站的维护、运营和营销提供长期的保障，既解决了建设的问题，又解决了维护、营销和运营的问题。183、乡村旅游信息化工程四、几个案例合作模式：(1)企业：一家企业负责网站的资金投入、建设、维护和运营；一家企业负责乡村旅游点无线网络覆盖的投入、建设和维护。(2)旅游局：负责网站基础信息提供、信息采集辅助。(3)经信委：负责乡村无线覆盖、乡村信息管理系统建设的资金扶持和协调。解决的问题：(1)资金投入问题(2)为旅游局、经信委和企业三方合作进行了有益的尝试；(3)长效机制：为乡村旅游信息化工程的进一步推进，建立了一个长期发展的模式。（我们正在尝试建立一个市-区-乡三级政府部门共同推进乡村旅游信息化的模式）194、酒店旅游娱乐消费信息服务平台四、几个案例合作模式：(1)企业：涉及到两家，一方投入高清互动视频终端和正版视频片源、一方投入服务器、软件系统开发和运营的资金；(2)旅游局：负责提供基础旅游信息和推广到星级酒店，为项目的推进提供部分扶持资金。解决的问题：(1)资金投入的问题；(2)如果没有社会资本，旅游局本身很难推进酒店客房的旅游信息化工作。建立了设备生产商和运营商利用各种优势共同推进旅游信息化的新模式。平台网络拓扑图20五、几点体会1、要有一定的信息化基础，至少在本地旅游行业要有一定的地位。2、要求专门的信息化机构。3、拿出来进行合作的平台，必须是可以实现盈利的。4、合作伙伴的选择：有钱？有思想？熟悉旅游行业？5、合作模式：旅游局主控，社会资本运营。6、运营模式：根据项目来确定，考虑涉及到的各方利益主体的需求。21谢谢大家！