大会事故应急预案

大理供电有限公司总体事故应急预案(试行)大理供电有限公司应急领导小组2008年4月I目录第一章总则··························1第一条目标与原则·······················1第二条制度要求························1第三条与其他预案的关系····················1第四条预案管理························1第二章应急分析·························2第五条危险分析························2第六条资源分析························2第三章应急准备·························3第七条机构与职责·······················3第八条物资与装备·······················5第九条应急人员培训······················6第十条预案演习························6第十一条员工教育·······················6第十二条互助协议·······················6第四章应急响应·························6第十三条接警与通知······················6第十四条指挥与控制······················7第十五条报告与公告······················8第十六条通讯·························9第十七条事态监测与评估····················9第十八条公共关系·······················9第十九条应急人员安全·····················10第二十条抢险·························10第二十一条警戒与治安·····················10第二十二条人群疏散与安置···················11第二十三条医疗与卫生·····················11第五章现场恢复························11第二十四条恢复现场······················11第二十五条结束应急······················11第六章特殊风险预案······················12第二十六条专项预案······················12第二十七条专项预案名称列表··················12第七章标准操作程序······················12II第二十八条大理供电有限公司事故应急响应程序··········12第八章支持附件························14第二十九条《云南电网公司事故应急响应分级标准》·········141第一章总则第一条目标与原则为了有效控制各类事故造成的损失，本着“安全第一，预防为主”，建立紧急情况下的快速、有效组织事故抢险、救援和应急的机制，保证大理供电有限公司安全生产及员工的人身安全，根据大理供电有限公司实际情况制定本预案。大理供电有限公司下属各部门、单位在重特大事故预防与应急处理工作中，必须遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻集中领导、统一指挥、运行高效的原则。第二条制度要求依据《云南电网公司重特大生产安全事故（突发事件）预防与应急处理规定》、《大理供电局重特大生产安全事故（突发事件）预防与应急处理规定》、《大理供电有限公司重特大生产安全事故（突发事件）预防与应急处理规定》制定本预案。第三条与其他预案的关系本预案在使用时，向上与云南电网公司事故预案相配合、大理供电局的专项事故预案相配合，向下与大理供电有限公司的专项事故预案相配合。第四条预案管理大理供电有限公司生产安全事故应急处理领导小组（以下简称大2理供电有限公司应急领导小组）负责制定、修改、更新本预案，由大理供电有限公司应急领导小组办公室负责对本预案每年评审一次，提出的修订意见报公司应急领导小组审定。第二章应急分析第五条危险分析大理供电有限公司的生产性质决定了其生产过程中存在重大事故风险，可能发生的重大事故包括人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故等。大理供电有限公司的事故风险不仅来自内部生产因素，同时也受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响。大理供电有限公司不仅要保障本企业的生产安全，同时对电力供应紧张、特殊保供电等做好应急保障。第六条资源分析大理供电有限公司属各部门、供电所的运行人员、检修人员、安全生产管理人员、技术服务人员等都是事故应急处理的力量。大理供电有限公司调度、变管、生技、安监等部门，负责电网的安全运行、事故处理及抢修。所在地的公安（消防）、武警部队、医疗部门、设备制造厂家及其技术服务人员等，均可作为外部应急力量。大理供电有限公司下属各部门、单位的备品备件、通讯装备、交通工具、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。3第三章应急准备第七条机构与职责大理供电有限公司应急领导小组的应急职责包括：统一指挥和协调大理供电有限公司的事故应急工作；监督大理供电有限公司应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告；组织大理供电有限公司事故应急预案的编制、演习、评估和修订，负责应急预案的存档；通报、发布大理供电有限公司突发事故应急救援与处理的进展情况；协调与外部应急力量、政府部门的关系。1.调度组的应急职责负责电网事故的应急指挥；负责组织电网事故应急预案的演习；协助和配合其他部门做好人身事故、设备事故、自然灾害事故的相关应急工作。2.生产技术部、变电管理所的应急职责负责设备事故、自然灾害事故的应急指挥；负责电网事故应急预案的编制，负责督促基层单位做好电网事故、设备事故、自然灾害事故所需应急物资的准备；负责设备事故、自然灾害事故应急预案的编制；负责组织设备事故、自然灾害事故应急预案的演习；4协助和配合其他部门做好电网事故、人身事故的应急工作。3.安全监察部的应急职责负责生产性人身伤亡事故、交通事故、火灾事故等的应急工作。负责上述事故的应急指挥；负责督促基层单位做好上述事故所需应急物资的准备；负责上述事故应急预案的编制；负责组织上述事故应急预案的演习；监督、协助其他部门做好事故应急工作。4.人事部的应急职责负责事故应急知识和技能的教育培训工作的组织。5.办公室的应急职责事故应急中向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；负责事故应急信息的编辑；负责事故应急信息发布或授权有关部门人员发布；负责接受公众对事故情况的咨询；负责为事故应急提供法律方面的支持。6.党群工作部的应急职责负责组织事故应急信息发布（例如，新闻发布会、与应急工作有关的公告）7．应急队伍1）现场指挥队伍：由抢险队伍的组长和副组长组成，事故规5模较小时，可由抢险队伍的组长或副组长指定现场指挥。2）现场抢险队伍●输电线路事故抢险组负责输电管理所管辖范围内的输电线路事故抢险。●变电设备事故抢险组负责各变电设备事故抢险。●配电设备、配电线路事故抢险组负责电力营销部、农电工作部管辖范围的配电设备、配电线路事故抢险。3）现场辅助队伍：由现场的管理人员、运行人员、员工或抢险组的部分人员组成，负责信息通报、现场维护管理、医疗救助等。4）现场决策支持队伍：由现场指挥人员和技术员组成，事故规模较小时，可由现场指挥人员兼任。第八条物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，公司属各部门、单位必须根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其它保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。6第九条应急人员培训大理供电有限公司安监部、人事部利用已有的资源，建立事故应急救援的宣传、教育和培训体系，针对应急作战队伍，可以设立应急培训、演习基地，对各级应急指挥人员、技术人员、检测人员和应急队伍进行强化培训和训练。如基础知识培训、专业技能培训、战术培训等。第十条预案演习本预案每三年进行一次全面演习，每年至少进行一次组合演习或单项演习。演习结束后，需要对演习的结果进行总结和评估，对本预案在演习中暴露出的问题和不足应及时解决。第十一条员工教育平时应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。第十二条互助协议大理供电有限公司根据需要与医疗、消防、武警、通信、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。第四章应急响应第十三条接警与通知1.报警电话为调度值班电话：95598、412101872.相关部门接到事故报警后，应做到迅速准确地询问清事故的以下信息：1)事故的类型、发生时间、发生地点；2)事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；3)事故对地区供电的影响程度等；4)已采取的控制措施及其他应对措施；5)报告单位、联系人员及通讯方式等。3.接到报警的部门如果不是该类事故应急的负责部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类事故应急的负责部门。各类事故的应急负责部门如下:1)电力调度组：负责电网事故的应急处理；2)生产技术部、变电管理所：负责设备事故、自然灾害事故的应急处理；3)安全监察部：负责参与其他各类事故的应急处理。4.事故应急负责部门接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。第十四条指挥与控制1.应急负责部门接到事故通报后，立即根据事故报告的详细信息，依据公司的应急响应分级标准（见支持附件“云南电网公司事故应急响应分级标准”），确定该事故的响应级别。2.事故的响应级别为Ⅲ级响应81)应急负责部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知相关的部门和基层单位（生产技术部、变电管理所、线路管理所、电力营销部、后勤服务部、调度组）；2)应急负责部门与事故部门的应急指挥人员建立通信联系，密切关注事故应急工作的进展；3)应急负责部门按照日常工作流程或故障处理流程参与事故处理工作，根据事故部门应急指挥人员的报告和请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。3.事故的响应级别为Ⅱ级响应1)应急负责部门全面启动，启动本预案，并迅速向上级部门报告。4.事故的响应级别为Ⅰ级响应或发展为Ⅰ级响应1）在Ⅰ级响应中，将事故情况快速通报云南电网公司、大理供电局应急指挥部门，大理供电有限公司事故应急指挥部门全面启动，按照云南电网公司、大理供电局应急指挥部门的指挥开展事故应急工作。第十五条报告与公告当发生达到公司Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急情况后，在1小时内向大理供电局、大理县政府的应急部门和安全生产监督管理部门报告；事故应急结束后，在36小时内将事故应急工作情况总结后向大理供电局和大理县委、政府部门汇报。当事故可能对社会生产、生活造成较大影响时，通过必要途径向公众发出紧急公告，告知事故性9质，以保证公众或相关企业和部门能够做出及时自我防护响应。大理供电有限公司办公室和安全监察部负责向上级或政府部门报告或对外发布公告。第十六条通讯在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求：在应急行动中，保持应急通讯联络畅通。准备备用的通讯系统，可使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为与应急中心之间的备用通讯联系。应急结束后，对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。第十七条事态监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展态势及影响及时进行动态的监测，事态监测的结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据，也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。第十八条公共关系事故发生后，大理供电有限公司办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排