6企业能源管理-郭江老师

工业企业能源管理中国节能投资公司郭江2010年5月工业企业能源管理•1.能源管理系统•2.管理承诺•3.能源方针•4.策划•5.实施与执行•6.检查与纠正•7.管理评审1.能源管理系统•1.1企业能源管理系统：包括完善企业结构，落实管理职责,配备计量器具，制定和执行有关文件，开展各项管理活动，通过例行节能监测、审核和自我评价得到持续改进。•该系统应能保证安全稳定供应生产所需能源，及时发现能耗异常情况，予以纠正，并不断挖掘节能潜力。降低能源消耗、提高能源利用效率1.2能源管理体系运行模式管理承诺策划实施与运行检查与纠正管理评审持续改进能源方针能源管理体系运行模式1.3过程控制能源管理体系标准以国际上通行的P-D-C-A循环作为过程运行模式。企业采用“策划－实施－检查－处置（Plan-Do-Check-Act,PDCA）”的运行模式。通过P-D-C-A过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、输出和控制要求明确，达到相互衔接，相互协调。过程策划实施检查处置1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.策划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审2.管理承诺2.1最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出承诺：•a)保证企业执行适用的法律法规、政策、标准及其他要求并在企业内贯彻实施；•b)制定和实施企业能源方针和目标；•c)保证进行管理评审和持续改进；2.2为什么要做出承诺最高管理者是指企业最高层领导和控制企业的一个或一组人（例如，董事会成员或者常务董事）。他或他们的承诺对于企业的能源战略能否取得长期的成功至关重要。承诺是实施战略的前提和基础，而且，‘承诺’不仅仅是一个简单的支持性声明，应该通过制定能源方针、确定职责权限、提供资源、评审实施运行等活动来证实和实现。2.管理承诺2.管理承诺•2.3企业承诺范例：•一是增强节能减排的责任感、使命感，全力以赴，落实市政府确定的“十一五”节能减排目标；二是严格按照国家和省市产业政策的规定，关停淘汰落后生产能力和设备；三是加大节能减排资金投入和技术改造力度，大力发展循环经济、清洁生产。加强能源综合利用，按期完成污染减排项目；四是加快产品结构调整，延伸产品链，淘汰落后高耗能产品；五是加强技术创新，大力推进节能减排新技术、新设备、新材料的研究开发和推广应用，提高节能产品的性价比，力争主要产品单位能耗赶上或超过世界先进水平；六是强化能源管理，不断的总结和改进，学习先进的管理经验，把节能减排和能源循环利用作为企业提高核心竞争力的一项重要内容，持之以恒，常抓不懈。1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.策划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审3.能源方针3.1由企业的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。1）能源方针必须由最高管理者以文件的形式正式签署批准发布；2）能源方针是一个企业在能源管理方面所追求的总目标，以及为达到这个总目标所遵循的发展方向和所选择的发展途径；3）能源方针是企业经营管理总方针的一个非常重要的组成部分。3.能源方针•中国的能源方针：即坚持立足国内，节约与开发并重、把节约放在首位。•产业的能源方针：调整产业和产品结构、加强能源科学管理、推进节能技术进步。•企业的能源方针：通过科学管理，技术进步和持续改进达到以最小的能源消耗取得最大的经济效益。1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.策划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审4.策划•4.1法律法规、政策、标准及其他要求•4.2能源因素•4.3能源管理基准•4.4能源管理标杆•4.5效绩指标•4.6管理者权限•4.7目标与指标•4.8能源管理方案4.1.企业能源管理体系应遵守的法律法规：由政府部门（包括国际、国家和地方）发布的具有法律效力的,并与企业能源管理体系有关的各种文件和要求。4.1.1法律、法规1）法规，包括条例和规章；2）法令和指令；3）许可、各种执照或其他形式的授权；4）相关部门发布的规定/要求；5）司法或行政裁决；6）条约、公约和议定书；4.1.2、标准1）国际标准和国外先进标准；2）国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；4.1策划(法规)4.1.3、其他要求企业可根据具体情况和自身需求，自愿遵守的法律法规要求以外的，适合企业的活动、产品和服务中的能源因素的要求。通常这些要求包括：1)与政府机构的协定；2)与顾客的协议；3)非法规性指南(如节能产品认证制度、能效标识制度、能源审计制度、高耗能产品淘汰制度等)；4)自愿性原则和工作规范；5)自愿性节能认证与产品承诺；6)行业协会的要求；7)与非政府企业的协议；8)企业或其上级企业对公众的承诺；9)本单位的要求。4.1策划(法规)4.2能源因素能源管理体系中可以控制的，可以达到节约能源目的的（降低能耗和提高能源使用效率）的因素。建立、实施并保持一个或多个程序，用于能源因素的识别、分析、评价和控制是能源管理的一部分。能源方针、策划、目标指标、运行控制、监视测量与评价等都与优先控制的能源因素有关，优先控制的能源因素是最重要的因素。4.2策划（能源因素）4.2策划（能源因素）•下面是一个企业在识别和评价能源因素时的部分做法：•1）确定优先控制的能源因素时应考虑的重要技术问题有：消耗能源最多的因素、决定能源效率或能源要求的因素、最具节能潜力的能源因素。•2）在确定能源因素时还应考虑的一般环节：加工作业、现场、设备、卡具、零件、建筑和建筑设施、原材料、与能源相关的用水、运输及其他相关运作。•3）在确定和评价出能源因素之后，通常通过制定目标和指标，例如降低能耗多少、能效提高多少等具体要求，然后制定并实施为达到或超过规定目标和指标的管理方案，在运行过程中，对实施的情况不断进行监测并持续地进行改进，达到节能降耗的目的4.3策划（基准）4.3能源基准企业应选择一个基准年或能源消耗的基准数值作为评价能源目标和指标的比较对象，核算能源管理的绩效。a)企业的历史平均水平；b)行业平均水平；c)国家规定的水平（也可以用政府规定的2005年作为基准年）。4.4策划（标杆）4.4管理标杆4.4.1企业可以选择下列水平作为标杆a）企业的历史最好水平；b)行业先进（行业标杆）水平；c）国家或国际最高（追求卓越）水平。4.4.2、将建立的能源管理基准和能源管理标杆应形成文件，并适时进行更新。4.4策划（标杆）•4.4.3建立能源管理基准和标杆之前，必须对能源管理体系进行初评。初评可使用调查表、过程流程图、面谈、技术专家讨论会、绩效评估、直接测量以及利用过去和现在的综合能耗计算、节能量计算、节能监测、节能产品评价、能量平衡统计等测量记录、能源统计和能源管理绩效的状况、以往审核结果等方法进行评审。此外，还可对照外部标准、竞争需求、行业标杆、降低能源成本的考虑、相关方要求以及其他管理体系对能源管理体系的影响等，为确立能源管理标杆提供依据。4.5策划（绩效指标）4.5效绩指标（1）目标和指标的实现程度、重点用能设备和系统的运行效率、综合能耗和节能量等；（2）节能战略规划实施效果（如降低了单位GDP产值能耗、产品寿命周期成本）；（3）节能技术和工艺改造的业绩（如降低了单台设备能耗，提高了能源和原材料的利用效率）；（4）经营决策评价结果（因重大能源管理和节能决策的成功（失误）而带来的绩效（损失）；（5）能源风险控制（包括节能投资风险、节能产品市场风险、节能技术风险、风险防范等）；4.5策划（绩效指标）（6）能源基础管理评价（包括企业各项能源管理制度的建设、财务管理、信息化管理、采购管理、设备管理、质量管理、环境管理、物流管理等）；（7）人力资源评价（能力、节能意识、节能新技术的培训、节约文化氛围建设等）；（8）核心竞争能力和影响评价（节能方面的创新、新能源和可再生能源的利用、有效节能新技术的应用、低成本和无成本方法的使用等）；（9）社会贡献程度评价（节能减排保护环境、遵守节能法律法规、兑现能源承诺建立社会诚信、提供节能产品和服务为节约型社会做贡献等）。4.6最高管理者1）．最高管理者应确保：明确企业内各部门和岗位的设置，规定各部门和岗位有关能源的职责和权限；企业内的职责、权限应形成文件并得到沟通；2）．最高管理者应在管理者中指定一人为企业的管理者代表，该代表无论在其他方面的职责如何，其作为能源管理体系的管理者代表的职责和权限。4.6策划（管理者权限和职责）4.6.2管理者代表管理者代表受最高管理者委托对能源管理体系的建立、实施和持续改进负责。其职责为：1）确保按标准要求，建立、实施、保持并持续改进能源管理体系；2）向最高管理者报告企业能源管理体系的运行情况，取得的业绩以及需要改进的方面；3）管理者代表负责根据能源管理体系的运行情况，企业提出改进建议，并报告最高管理者；4）负责企业能源管理体系有关事宜的外部沟通与联络。4.6策划（管理者代表）4.7.1能源目标能源目标是企业所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求，也可以称作企业的能源总目标。如持续有效地降低能源消耗、提高能源利用效率，实现国家规定的“十二五”目标并超过同行业能源利用先进水平。部分目标：1)在计划规定的时间内能源成本降低%；2)在计划规定的时间内能源效率提高%；3)寿命周期能源成本降低%；4.7策划（目标与指标）4.7策划（目标与指标）•4)化石燃料消耗降低%；•5)清洁能源、新能源可再生和/或高效能源消耗提高%；•6)节能技术投资提高/降低%；•7)在计划规定的时间内单位产量的能耗降低%；单位产品能耗降低%；•8)使用节能产品、节能原材料、低耗能设备的比率提高%。•9）节能率%。4.7策划（目标与指标）4.7.2能源指标：是由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定的具体要求，可适用于整个企业或其局部。总目标不可能有非常具体的规定，因为它是总体要求，必须制定一系列指标加以具体化，才具有可操作性。如发电煤耗达到300g/(kW·h)、设备消缺率95%、能源计量器具配备率和检测合格率100％等。4.7策划（目标与指标）•4.7.3能源目标和指标是作为评价能源管理体系有效性的重要判据。因此应作好下列工作：•1）在企业内部建立、实施的目标和指标应形成文件，在总目标和指标下分解分目标和分指标；•2）目标和指标应是可测量的，只有具备可测量的情况下才能判定能源方针是否落实，才能用于持续改进能源承诺和能源管理体系。•3）企业最高管理者应确保能源目标和指标在相关职能和层次上展开并实施。4.8管理方案4.8.1针对实现能源目标和指标的具体要求，而制定的切实可行的工作计划和具体措施，就是能源管理方案。方案应规定作用、职责、过程、资源、时间表、优先顺序以及为实现能源目标与指标所需采取的措施等，这些措施可针对单个项目、过程、产品或设备。企业可将实现能源目标与指标的管理方案与其战略发展策划中的其他方案相结合。4.8.2能源管理方案中应包括下列具体内容：1、实施能源目标和指标的有关职能、职责和权限，最好落实到责任人的头上；2、落实技术方案、方法和资金以及其他条件；3、时间进度安排。4.8策划（管理方案）4.8.3方案制定：1）能源管理方案应针对具体部门和层次。对于一项能源指标，可根据需要制定一项或多项管理方案：1)针对方针的每一项承诺，确定与之相对应的每一项目标与指标；2)建立一个或多个方案实现每一项目标与指标；3)确定具体的绩效指标和实施措施以实现每一个方案；2）制定能源管理方案时，考虑的角度将随不同对象的性质而异，例如对于那些旧的流程设备和设施，重点放在改造和提高设备效率上。对于新的项目和活动，重点放在策划、设计、采购、测试和运行上，因为可能有新的能源因素产生，甚至能源目标和指标也可能随时调整；3）制定能源管理方案时，不仅要考虑正常运行情况，还要考虑具有风险的异常情况；4）对能源管理方案实施过程及其实施结果应进行适时评价，求得不断改进和修正，以确保能源管理方案的有效性；5）应将能源管理方案形成文件。4.8策划（管理方案）1.能源管理系统2.管理承诺3.能源方针4.策划5.实施与执行6.检查与纠正7.管理评审5.实施与执行•5.1能