国际形势-打造人类命运共同体

国际形势：打造人类命运共同体热点背景一、2015年来，外交工作成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。二、2015年外交------重点重点之一：巩固提升伙伴关系。求同存异，同时与发达国家和发展中国家巩固和提升伙伴关系，是2015年中国外交的一个重点。习近平主席9月的访美稳定了中美伙伴关系；中国巩固和提升与欧洲和非洲国家的伙伴关系水平。“英国愿意做中国在西方最强有力的支持者”，中国与英国构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系；中国与非洲的关系提升为“全面战略伙伴关系”，习近平主席并且使用了中非是“命运共同体”这样的措辞。重点之二：致力搞好大国关系。2015年的中国外交把大国外交放到了更加突出的位置上。大国是国际政治舞台上的主要行为者，是国际战略环境的主要建构者。搞好大国关系是稳定中国和平发展的国际环境、拓展中国战略机遇期的关键所在。致力搞好大国关系的一个方面是精准发力的“点穴式”外交，例如习近平主席对英国的专访，另一个方面则是在多边外交中进行有针对性的大国外交活动，例如习近平主席在出席联合国大会和发展峰会前访问美国、出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会时访问南非、出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯。通过一系列的大国外交，中国稳定了对美关系，加强了中俄关系，提升了中英关系。重点之三：多边外交作为抓手。中国外交的任务十分繁重。中国外交既需要重点搞好大国关系，同时也需要与全世界绝大多数国家展开友好交往。2015年，习近平主席访问了14个国家，但实际上却见到了世界上绝大多数国家的领导人，并利用这些场合向他们阐述了中国的对外政策。而且，这些多边外交的一个突出特点是以“中国+地区”为形式的对话机制，例如中非合作论坛峰会、中国—拉共体部长级会议、中国—东盟领导人会议等。重点之四：“一带一路”作为主题。在2015年的中国外交中，推动“一带一路”战略的实施是中国领导人在出访时最关注的话题之一。习近平主席之所以访问巴基斯坦、哈萨克斯坦、越南和新加坡，无疑因为这些国家都是“一带一路”战略上的枢纽国家；习近平主席在访问英国欢迎英国参加“一带一路”建设，在俄罗斯乌法峰会上推进中俄蒙合作，在APEC非正式领导人会议和亚非领导人会议上都阐明中国对“一带一路”建设的主张。通过这些努力，加深了世界各国对于中国“一带一路”战略的了解，推动了“一带一路”战略的具体实施。三、2015年的中国外交表现出的鲜明——“特点”特点之一是积极主动。这主要表现在中国积极参与全球治理的改革，增强本国的制度性话语权。特点之二是精准发力。特点之三是直面问题。在习近平主席访问美国、英国以及李克强总理参加东亚峰会的过程中，都很详尽地谈到了南海问题、网络安全问题、亚投行的管理问题、气候变化问题以及中国与现存国际秩序的关系问题等。领导人直面问题的中国外交，有利于战略上增信释疑、促进国家和地区的稳定与发展。特点之四是高层引领。2015年的中国外交是首脑外交十分突出的一年。四、2015年的中国外交纷呈——亮点亮点之一是制度性话语权的增加。作为世界上规模最大的经济体之一，中国选择融入现有的国际秩序，尊重现行的原则、规范，但同时需要相应的制度性话语权。亮点之二是促进国内经济的发展。不管是习近平主席访问所推动的中巴经济走廊、中美中英经济合作、中非十大合作计划，还是人们所熟知的李克强总理的“高铁外交”，都体现了促进国内经济发展这一中心主题。亮点之三是国际国内社会的联动。2015年，中国企业和银行加速走出去；国内各地区都结合自己的区位优势，提出了相应的对外开放和发展策略。五、党的十八届五中全会指出，深化改革必须扩大开放，但要改变开放的思路，过去我们是韬光养晦为主，未来要有所作为，从规则的接受者变成改变者。十三五规划提到“积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”，“积极”和“主动”是在过去的规划中很少见到的。下一步一方面是改造国际贸易规则，比如加快双边的自贸区谈判和多边的RCEP谈判，另一方面是改造国际金融体系，提升在现有多边金融机构中的话语权，同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。六、讲“两岸一家亲”，去年强调“合作共赢”，今年则更具体地提出两岸共建“命运共同体”，使之有了很强的可操作性。七、自贸区建设。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。