孝感供电公司2012年基建质量管理策划方案_

第1页共12页孝感供电公司2012年基建质量管理策划方案一、2011年基建质量管理工作回顾2011年，我公司全面落实国网公司和省公司质量管理要求，贯彻全寿命周期质量管理理念，大力开展“三强化三提升”质量提升年活动，实行了全方位、全过程的质量管控，通过开展全面加强质量管理专项活动，强化落实了质量管理各项举措，不断提高质量管理整体水平，公司标准工艺得到广泛应用，工艺水平明显提高，质量通病明显减少，工程建设质量得到稳步提升。1、质量提升年活动开展情况及成效深入开展“三强化三提升”质量提升年活动和质量提升行动。通过活动的开展，加强了工程质量通病的防治和质量薄弱环节的控制，实现对工程质量工艺的全过程、全方位的有效管控；健全质量责任追究制度，完善质量工艺培训工作，落实质量管理职责，提升质量管理能力、创新能力，整体提高工程质量管理水平，工程设计质量、设备质量、施工质量稳步提升。2、全面实现质量管理目标2011年，我公司制订了《2011年质量管理策划方案》，明确了质量管理总体思路，制定了质量管理年度目标，确定了质量管理工作重点。一年来，我公司和其他参建单位团结第2页共12页协作、凝心聚力，开展了卓有成效的工作，质量年度目标全面实现。实现了标准工艺应用率92%，达标投产率100%、省优质工程率100%、国网优质工程率100%，孝南220千伏变电站工程获华中区域质量管理流动红旗，姚家冲变至上庙变220千伏输电线路工程获省公司项目管理流动红旗。3、质量管理制度和管理体系进一步完善2011年我公司紧紧围绕国网公司和省公司质量管理要求，加强了质量管理制度和质量管理体系的建设。一是全面梳理和健全了各项质量管理制度，建立和完善了质量责任追究制度和设计、监理、施工质量管理激励制度，签订了质量工艺管理考核合同，有效地促进了质量管理制度的执行，强化了质量管理责任的落实。二是通过深化三个项目部标准化建设，完善了业主、监理、施工项目部质量管理体系。4、基建标准化建设取得显著成效一是组织了参观学习、观摩交流活动。通过实物观摩学习、经验总结交流，不仅提高了对工艺质量感性认识，还加深了理解、开阔了思路，取得了良好实效。二是组织进行了《湖北省电力公司质量工艺标准及控制要点》培训，极大地增强了参建单位管理人员对工艺质量标准的理解，大力提高了一线人员的实际操作能力。三是组织了数码摄影技术及其工程应用培训，提高了数码照片管理的规范性。5、工艺质量稳步提升第3页共12页开展了全面加强工程质量管理专项活动和质量检查、流动红旗竞赛活动，增强了参建单位的质量工艺意识。通过国网公司和省公司在孝南变、应城变召开质量管理现场会的契机，相互交流，促进公司整体管理水平和工艺质量的稳步提升。二、影响基建质量管理水平提升的主要因素分析1、质量管理制度执行不够到位一是部分现场传达、存放、学习国家电网公司质量管理制度不到位，存在无学习记录、无文件制度文本等现象。二是数码照片管理有待完善，数码照片未按要求分类、主题不突出、未按要求命名、内容不全、未与工程进度保持同步的现象时有发生。2、质量管理体系建设不够深入个别施工项目部标准化建设不到位，特别是土建工程专业人员普遍欠缺，个别县市公司没有严格按照公司的要求聘请社会化土建专业管理人员，形成管理上的真空。3、工程档案管理不够规范一是档案的填写方面，存在机械套用表格，填写错误、不全等现象，个别项目存在数据造假等现象。二是档案管理的时效性差，存在项目档案未与工程实际进度保持一致的现象，个别项目存在工程完工后突击整理档案资料的现象。三是有关项目合法性的档案资料存在较大难度，个别项目未能第4页共12页及时取得。4、设计尚需深化细化一是前期设计深度有待加强，主要是对站址、路径方案和重要跨越的现场勘察不详细、不完整，设计不周密；二是对国家电网公司标准工艺未开展工艺设计，或施工可操作性差；三是未针对工程质量通病设计相应的防治措施或措施不全。四是设计相互套图多，往往未充分考虑电气与土建之间的专业接口、一次与二次设备之间的接口衔接。五是同一设备间，未统一明确电气屏柜的尺寸和颜色，致使观感质量较差。六是部分设计超出了“工业化”的要求，包括装修标准过高、设计了非功能性的设施等。5、设备监造水平尚需提高工程投入运行一段时间后后，部分设备出现故障、造成事故的现象偶有发生，发生的原因大部分是设备质量问题。6、项目过程质量控制不够严格部分施工项目部存在检查不到位、缺位等现象；部分监理的管控履责存在缺位，个别项目监理部未配备足额合格的专业监理人员，有的项目监理旁站不到位，记录不全，旁站监理工作开展不够；不同电压等级工程过程质量控制差距较大，导致工程实体质量偏低，标准化工艺没有得到广泛应用，质量管理资料不全。7、质量通病防治不够规范第5页共12页部分工程存在裂纹、锈蚀、渗漏等问题，原因是没有重视设计方案的细化，施工单位在技术细节上处理不到位，治理措施未落实。8、不通电压等级工程标准工艺应用存在差异不通电压等级工程标准工艺应用存在差异，110千伏及以上工程应用率达到96%以上，35千伏工程应用率在90%以下。三、2012年基建质量管理面临的困难1、建设规模剧增，基建质量管理任务重2012年我公司新开工输变电工程总计39项，35千伏及以上线路311公里，变电容量115万千伏安，总投资8.84亿元，2012年需完成投产项目30项。较之2011年，2012年工程施工项目骤然增多，基建质量管理任务繁重。2、基建质量管理难度高今年，公司农网升级换代项目和城际铁路项目较多，工期较紧，工程建设点多面广，协调难度逐年增加。基建部和业主项目部管理人员明显不足，各级工程管理水平、人员素质相差较大，对全项目、全方位、全过程的质量管控有较大影响，存在着许多困难。四、2012年基建质量管理目标及主要措施（一）质量管理总体工作思路及目标质量管理工作的总体思路：贯彻落实《国家电网公司关第6页共12页于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》和湖北省电力公司2012年基建工作会议要求，深入开展基建“安全年”活动，推进全过程质量管理；广泛推广标准工艺的应用，强化质量通病的整治；加强基建标准化建设，着力提高基建队伍整体素质，积极开展质量管理和技术创新，实现质量管理水平整体提高、工程质量稳步提升，确保全面完成质量管理工作目标。质量管理工作的目标：标准工艺应用率95%，工程达标投产率100%；220千伏输变电工程优质工程率100%；110千伏输变电工程优质工程率90%；力争获得华中电网公司质量管理流动红旗；不发生一般及以上工程质量责任事故，不发生因工程建设原因引起的电网事故、设备事故。（二）主要针对性措施1、落实质量管理责任。制定质量监督管理实施细则，按职能分工对工程建设各单位的质量职责和工作程序进行明确，并结合里程碑对具体工作进一步细化，把各参建单位的质量责任落到实处。2、大力加强设计质量管理。一是结合激励评价考核，对输变电工程开展设计质量评价，加强设计单位资信评价管理，提高工程设计质量和技术水平。二是开展设计质量回访活动，将回访结果纳入资信评价范围，促进设计质量的全面提升。第7页共12页3、加强监理管理。督促监理单位配备合格的总监和具有资格的相关人员，进行全员培训，加强激励评价考核。4、加强设备质量控制。全面应用国家电网公司物资采购标准，确保通用设备应用率达到95%以上。组织设计、运行、物资等部门全面分析本单位设备通用条件落实情况，查找不足，落实提高通用设备应用率的具体措施。对设备技术合同管理中存在的问题进行梳理，建立制度，进行专项检查，督促设备供应单位严格执行合同条款，落实各项技术条件，确保设备质量。对建成投产的工程项目，排查运行过程中暴露的与基建相关的质量问题和缺陷，制定并落实消除缺陷的措施，提高工程安全运行水平。对出厂见证、设备进场验收、设备试验等环节实现数码照片监控，提升设备质量管理水平。5、深化标准工艺应用。进一步强化标准工艺应用，实现在建项目标准工艺应用率达到95%的目标。继续推广公司输变电工程“工艺设计、实物照片、现场实物”等“三位一体”标准。全面推进“工艺要求标准化、作业队伍专业化、重点部件工厂化”管理，对满足工厂化条件的电缆沟压顶、盖板、端子箱底座等部件实行统一工厂化加工配送。6、开展“标准工艺”示范工地的建设。通过开展“标准工艺”示范工地的建设，促进不通电压等级工程质量工艺水平的提高。第8页共12页7、加强强条执行和质量通病防治工作。进一步加强标准强条执行质量通病防治，实现在建项目通病防治率达到85%的目标。建立投运项目质量工艺的实时反馈机制，实时收集运行人员在运行中发现的问题，并在新开工项目中落实质量通病防治措施。8、加强达标创优和流动红旗竞赛管理。完成今年创国网公司输变电优质工程的任务，特别是创国网公司优质工程的2个变电站工程，要确保100%通过。积极参加流动红旗竞赛活动，通过参加流动红旗竞赛，提升公司质量工艺水平。9、强化质量管理培训活动。根据国家电网公司基建管理工作手册与基建标准化培训教材，制订提高队伍素质的基建培训计划，分层级、分专业、有侧重地安排培训。进一步做好《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》、《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》和2011版《标准工艺库》等的宣贯培训工作。（三）具体工作计划见附表《孝感供电公司2012年基建质量管理重点工作计划一览表》第9页共12页附表：孝感供电公司2012年基建质量管理重点工作计划一览表序号质量管理重点工作提升水平的重点措施实施时间责任主体1加强设计质量管理结合激励评价考核，对输变电工程开展设计质量评价，加强设计单位资信评价管理，提高工程设计质量和技术水平。全年基建部、业主项目部、各相关单位2开展设计质量回访活动，将回访结果纳入资信评价范围，促进设计质量的全面提升。4月前基建部、业主项目部、各相关单位3开展设计质量回访活动，对输变电工程进行设计质量评价，对设计单位进行评价考核，并与设计合同结算挂钩考核。11月基建部、生技部、农电部、设计单位4加强监理管理督促监理单位配备合格的总监和相关具有资格的人员，进行全员培训，加强激励评价考核。5月前基建部、业主项目部、各相关单位5监理项目部标准化管理检查。6月前基建部、业主项目部、各相关单位6加强设备质量控制对今年在建项目组织两次通用设备专项检查。6,11月基建部、业主项目部、各相关单位7组织设计、运行、物资、计划等部门全面分析本单位设备通用条件落实情况，查找6月前基建部、业主项目部、各相关第10页共12页序号质量管理重点工作提升水平的重点措施实施时间责任主体不足，落实提高通用设备应用率的具体措施。单位8对设备技术合同管理中存在的问题进行梳理，建立制度，进行专项检查，督促设备供应单位严格执行合同条款，落实各项技术条件，确保设备质量。8月份基建部、业主项目部、各相关单位9开展设备质量回访活动，对建成投产的工程项目，排查运行过程中暴露的与基建相关的质量问题和缺陷，制定并落实消除缺陷的措施，提高工程安全运行水平。10月前基建部、业主项目部、各相关单位10强化设备出厂见证、设备进场验收、设备试验等环节管理。全年基建部、业主项目部、各相关单位11深化标准工艺应用继续推广公司输变电工程“工艺设计、实物照片、现场实物”等“三位一体”标准。全年基建部、业主项目部、各相关单位12按照标准工艺要求，进行质量工艺策划。每月基建部、业主项目部、各相关单位13全面推进“工艺要求标准化、作业队伍专业化、重点部件工厂化”管理，对输变电工程建筑部件进行梳理，对满足工厂化条件的电缆沟压顶、盖板、端子箱底座等部件实行统一工厂化加工配送。全年基建部、业主项目部、各相关单位14提高国网公司标准工艺应用率。全年基建部、业主项目部、各相关单位15继续开展“标准工艺”示范工地的建设，提升不通电压等级工程质量工艺水平。3-10月基建部、各有关单位第11页共12页序号质量管理重点工作提升水平的重点措施实施时间责任主体16开展对各单位、各项目“标准工艺”应用效果的评价，对“标准工艺应用率”进行考核。12月基建部、各有关单