学习党的十七大报告胡序杭

主讲人：胡序杭学习党的十七大报告党的十七大的主题高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大的主题宣告了中国共产党在全面建设小康社会的中期阶段——这一改革发展的关键阶段举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题。一、高举中国特色社会主义伟大旗帜1、改革开放的进程十七大报告中用“三个最”概括了近30年来，中国共产党坚定不移推进改革开放伟大事业、全面建设小康社会所取得的成就。•新时期最鲜明的特点是改革开放•新时期最显著的成就是快速发展•新时期最突出的标志是与时俱进改革开放的性质和目的改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。中国特色社会主义道路的主要内容和主要特色中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。十七大报告用“10个结合”深刻阐述了改革开放以来取得伟大成就的宝贵经验：在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。2、改革发展处在关键阶段十七大报告指出：“在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题”。针对社会上一些人对改革开放的种种责难、各种各样的错误言论，十七大报告强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”“改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”3、新的历史起点（1）新的特征“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。”（2）新的任务•需要重构对改革的认识；•需要全面推进改革。（3）新的结论改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。二、中国特色社会主义理论体系1、中国特色社会主义理论体系的三个组成部分:“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”2、中国特色社会主义理论体系的形成过程3、科学发展观的内涵和意义内涵•发展是科学发展观的第一要义。•以人为本是科学发展观的核心。•全面协调可持续是科学发展观的基本要求。•统筹兼顾是科学发展观的根本方法。意义科学发展观坚持以马克思主义世界观方法论为指导，总结了我国现代化建设的成功经验，吸取了世界各国发展中的有益成果，深刻分析了传统发展观的弊端，全面揭示了发展的丰富内涵。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，对“什么是发展”、“靠谁发展”和“为谁发展”、“怎样发展”等发展观的基本问题，做出了科学的回答，深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政的规律的认识，对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新，是马克思主义中国化的最新成果。三、发展中国特色社会主义从建设中国特色社会主义到发展中国特色社会主义1、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求2、完善“四位一体”的总体布局（1）经济建设促进国民经济又好又快发展从转变经济增长方式到转变经济发展方式增长方式主要是就增长过程中资源、劳动、资本等投入的效率而言的。发展方式则不仅包括了经济效益的提高、资源消耗的降低，也包含了经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。用发展方式替代增长方式是科学发展观的题中应有之义，是贯彻落实科学发展观的必然要求。转变经济发展方式的重点一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。保持经济协调发展，必须协调好投资、出口与消费的关系。近年来，拉动经济增长的“三驾马车”没有并驾齐驱，投资、出口增速较快，而消费相对缓慢。近几年，我国资本形成对经济增长的贡献率不断提高，消费率特别是居民消费率持续降低。资本形成对经济增长的贡献率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%，而消费对经济增长的贡献率则由2000年的63.8%，降到2006年的38.9%。经济增长过多依靠资本形成，投资与消费出现不协调，主要是农民和城市低收入者收入水平低、消费能力不强，制约了经济健康发展。要以增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点。尤其是要通过新农村建设增加农民收入，扩大农村消费需求，启动农村市场，从而带动内需和消费，使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。农村市场消费潜力巨大，对社会消费品零售总额的贡献率明显。近年来，由于各项惠农政策的落实，其贡献率由2002年的21.3%，提高到2006年的30.2%，拉动消费品零售总额增长由2.5个百分点提高到4.1个百分点。二是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近年来经济增长主要依靠第二产业带动的格局不仅没有改变，反而继续强化，进一步加重了资源和环境的压力。第二产业增加值占国内生产总值比重从2002年的44.8%提高到2006年的48.7%，对经济增长的贡献率达55.5%，而第三产业占国内生产总值比重从2002年的41.5%降低到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率为38.6%。产业结构不合理的状况，不仅加大了资源和环境的压力，影响经济整体素质和效益的提高，也不利于缓解就业压力，影响经济的稳定性。应主动承接国际服务业外包转移，引导服务业向中国转移，提升我国服务业的整体水平。据预测，世界外包市场将以平均8.2%的速度增长，2007年，将增长到3063亿美元。这对于我国是一个新的发展机会，要创造有利条件，争取更多地承接服务业转移，要与加工贸易转型升级相衔接，形成新的发展优势。要围绕需求发展现代服务业，积极拓展新型服务领域。要发展农村服务业。加快构建和完善包括生产销售、科技、信息、金融和生活服务的农村社会化服务体系。三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。2005年我国国内生产总值约占世界5%，但消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨，分别约为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%，经济增长的能源、资源代价过大。由于自主创新能力不强，缺乏核心技术，缺少自主知识产权，缺少世界知名品牌，我们不得不更多地依靠廉价劳动力的比较优势换来微薄的利益，成为低端产品的“世界工厂”。我国出口商品中90%是贴牌产品，彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产量虽居世界第一，但关键芯片依赖进口。我们不得不将每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。（2）政治建设从积极稳妥推进政治体制改革到深化政治体制改革人民民主是社会主义的生命加快行政管理体制改革，建设服务型政府行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。（3）文化建设文化软实力在很大程度上表现为民族凝聚力,而这种凝聚力主要来自人们对社会核心价值的认同。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。这4个方面（统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范）既相互联系又各有侧重，鲜明回答了在社会思想日益多元、多样、多变的情况下，我们党用什么样的精神旗帜来团结和引领全国各族人民开拓前进。（4）社会建设必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。3、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程明确了今后五年党的建设的总要求。可以概括为12351：•一条主线：党的执政能力建设和先进性建设；•二个坚持：坚持党要管党和从严治党；•三个要求：为民、务实、清廉；•五个建设：以