在全镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作会议上的讲话

1在全镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作会议上的讲话（2012年7月5日）同志们：今天召开全镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作动员会议，参会人员范围之广（不仅有我们政府、站所全体干部职工，还有我们村组两级干部）其目的就是要进一步统一思想，进一步加大工作力度，进一步狠抓落实，切实把这项涉及群众切身利益的大事抓实抓好。按照《中共***委办公室、***人民政府办公室关于印发***新型农村和城镇居民养老保险试点工作实施方案的通知》（云办发﹝2012）113号）要求，今年县下达我镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作任务到2012年12月20日前全镇辖区内要全面实现城乡居民社会养老保险参保率达到85%,60周岁以上享受待遇老人的养老金达到100%；到2013年12月20日前参保率和缴费率均达95%以上。此项工作时间紧、任务重，全镇上下一定要严格按照县委、县政府及镇党委、政府的统一决策部署，拿出切实可行的措施，精心组织，勇于创新、扎实工作，切实把好事办好、实事办实，推动我镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作健康有序发展，确保任务按时、按质、按量完成。下面，我讲三点意见。一、统一认识，务求好事办好、实事办实建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中2央、国务院贯彻落实科学发展观，让全国人民共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐***的高度，充分认识此项工作的重大意义。一是实现群众“老有所养”的根本所在。城乡居民的养老问题，是关系每一个家庭、每个农民福祉的重要问题。养老问题不解决，社会公平就无法体现，社会和谐就无法实现。我镇现有符合参保政策的城乡居民22037人，其中年满60岁以上的老人达3948人，占总数的17.92%。建立城乡居民社会养老保险，就让我镇城乡居民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又能实现“养老不犯愁”。二是解决“三农”问题的重要举措。长期以来，“三农”问题一直是社会各界广泛关注的焦点，镇党委、政府始终把“三农”工作摆在重中之重的位置。建立城乡居民社会养老保险，可以解决城乡居民养老的后顾之忧，使其摆脱土地和家庭保障的束缚，通过进城务工、自主创业等多种形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地实现劳动力转移，促进农村土地经营权的流转，推进农业向特色化、规模化、产业化转变，提高农业经营效益；还可以使每个有60岁以上老人的家庭一年至少增加720元以上的收入，直接增强城乡居民的消费能力，使居民愿意消费、敢于消费，必将为促进全镇经济社会发展和社会主义新农村、“新家园”建设提供强大持久的动力。三是构建“和谐***”的有效途径。构建和谐***，最基本的要求就是要使人民生活有保障、无后顾之忧。建立城乡3居民社会养老保险，既可以增强老年人经济自立能力，提高他们的生活质量，增强他们的生活信心，也可以减轻子女赡养的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于进一步巩固尊老爱老的社会风气。同时，群众的思想观念势必会发生深刻变化，特别是“养儿防老”的观念将逐渐淡化，有利于推动计划生育、社会治安等社会事业的发展，进一步促进社会和谐稳定。二、强化措施，务求政策不走样、不落空城乡居民社会养老保险制度是一项全新的工作，关系到广大城乡居民的切身利益，各村民委员会和各相关部门务必要掌握政策，强化措施，务求政策不走样、不落空，确保试点工作顺利开展。（一）吃透政策，广泛发动。实施新型农村和城镇居民社会养老保险政策，这是利民惠民的具体体现。在座的各位同志是不是真正从本质上、从具体条款上，从实施内容上理解和消化了这些政策，还值得认真反思。各村、各部门，工作队一定要加大工作力度，确保三方面的人群熟悉、了解政策。第一，村组干部一定要熟悉、了解政策。各村、各部门、工作队、村组干部必须掌握政策内涵和补助标准。干部自己都不了解政策，就会导致“两险”工作浮在面上，沉不下去。第二，具体从事经办参保业务工作的人员要成为熟知政策的专家，做出的解释要有权威性，不能让群众产生歧义。第三，农民群众要了解政策。群众要清楚自己该缴多少费、能得到多少实惠。要发挥好养老补贴的激励作用，严格按照《***4新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作实施方案》和《***镇新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作实施方案》规定，充分用好鼓励性缴费补贴等激励政策，引导广大农民群众积极主动地参保。如果群众对政策不熟悉，就说明我们的工作做的还不到位。我们的干部一定要进村入户进行思想发动，将新农保政策真正送到农民群众身边去，送到农民群众的思想认识中去。（二）突出重点，解决薄弱。城乡居民养老保险政策性非常强，各村、各部门必须加强政策引导，让群众充分理解这项制度的优越性，自觉踊跃参加城乡居民养老保险。第一要讲清三个道理。即为什么参保要缴费、怎么缴费(标准是多少)?参保有哪些好处?对参保还要缴费有些人不理解，甚至错误地认为是“自己出钱养自己，父母领钱，子女出钱”。要讲清楚城乡居民社会养老保险是按照个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式建立筹资机制，实际上是个人缴小头，政府补大头。我县根据实际情况，设置了农村居民5个缴费档次、城镇居民10个缴费档次，参保人可自主选择档次缴费，多缴多得。第二要突出三个群体。由于养老金要到60周岁后才能领取，这个时间段会让许多群众心里不踏实，因此要突出抓好不同人群的教育引导工作。对已经年满60周岁的老年居民，只要其同村居住的子女符合条件并已参保缴费，就应尽快为他们办理养老金的发放工作，这样才有说服力，才能立竿见影，带动居民主动参保，自觉交费。对于45周岁以上，60周岁以下的城乡居民，要帮助他们算清经5济账，如果现在不积极参保，等到年老时将无法享受到养老金，如果每年积极参保，即使选择最低标准缴费，60周岁以后，每月都可以领取不低于60元的养老金；对于45周岁以下的中青年居民，要讲清“多缴多补、多缴多得、长缴多得”的政策，鼓励他们积极参保缴费。第三要达到三个效果。要让群众听得懂政策。各村委会、各部门要切实把宣传动员摆到突出位置，用城乡居民最容易接受、最直观的方式进行广泛宣传、动员。按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的要求，加强对新农保工作的重要意义、基本原则和各项政策的宣传，让广大居民群众听得懂、能理解、好接受。要讲究工作方法。充分发挥乡镇、村组基层干部主力军作用，通过算账、对比、发放宣传资料等方式进行面对面宣传，进村入户，帮助群众释疑解惑，把开展城乡居民社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清，把工作做到每户农民家中，算清对比账，消除农民群众怕吃亏的种种顾虑，让广大人民群众体会到城乡居民社会养老保险的优越性，最大限度地调动他们的参保积极性。要在全社会形成浓厚氛围。充分利用广播、短信、黑板报、张贴标语等多种形式，多层次、全方位的进行宣传，营造良好的舆论氛围。注重正面宣传，大力弘扬中华民族传统美德，教育引导老年居民的子女尊老敬老养老。特别要动员村组干部及党员充分发挥模范作用，带头参保，主动缴费，引导群众积极参保，努力提高参保缴费率。同时，社保部门要充分考虑居民群众的知识水平和接受能力，制定科学合理、简单明了的办事流程，让居民群众一听6就懂，一看就会，方便参保缴费。只有宣传工作到位了，群众的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。三、强化保障，务求工作高质量、高效率到今年底，我镇城乡居民登记参保率要达到85%，18589人；实际缴费率达到100%；60周岁以上城乡居民100%享受养老保险待遇。实现这一目标，时间紧迫，任务艰巨，各级各部门务必加强领导，通力协作，密切配合，务求这项工作又好又快地推进，让广大农民群众真正得到实惠。（一）强化组织领导。要切实发挥城乡居民养老保险工作领导小组的作用，加强对这项工作的组织、指导、协调。全镇要建立“主要领导包片、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户”的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是各村、各部门“一把手”要负总责亲自抓，及时跟踪辖区内城乡居民养老保险的组织、收缴、发放等工作，带头将政策落实到位。（二）强化责任落实。城乡居民社会养老保险工作是一项系统的工程，各村民委员会和各站所、部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，强化责任落实，加强协调配合，形成工作合力。一是强化村民委员会责任。各村民委员会是城乡居民参保费征缴的责任主体。各村民委员会要切实承担起职责，抓工作一定要细致，对工作中存在的问题要认真进行调查研究，要把精力更多地花在工作上。将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人，切实解决参保率低的问题，确保在年底圆满完成工作任务。二是强化部门责任。镇新型7农村和城镇居民社会养老保险工作领导小组及其下设办公室作为城乡居民社会养老保险试点工作牵头职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好基层网络平台建设等业务指导基础性工作；信用联社、民政等部门要积极主动服务，为新农保的试点工作创造条件，开辟“绿色通道”；纪检、监察、财政等部门要切实履行监管职责，健全监管制度，强化基金管理，各司其职、密切配合，积极支持新农保试点工作。三是强化干部责任。干部要拿出一份精神，要干好惠民、利民的社会事业，体现自己的工作能力和工作水平。在做好本职工作的同时，全体党员干部还要督促引导其农村户籍的亲属缴纳保险费，村、组干部要带头缴纳保险费，充分发挥自己的先锋模范作用。（三）强化纪律作风。城乡居民社会养老保险试点工作任务重，时间紧，我们必须强化工作措施、加大工作力度、提升工作水平。一是强化任务观念，确保工作不欠新帐，用工作能力来体现执政水平。近年来我们的各项重点项目建设都取得了不俗的成效，展现了我们***干部的工作能力和工作实绩，也证明我们***的干部是想干事、能干事、能干成事的干部。现在，我们的城乡居民社会养老保险试点工作也需要我们的干部继续发扬这一优良作风，继续扎实苦干、不讲价钱、不折不扣地把城乡居民社会养老保险试点工作抓紧抓好抓实。二是强化时间观念，确保进度不拖后腿，用群众满意来体现服务水平。全体干部都要沉下基层去，进村入户，摸数据，搞宣传，动员群众参保。要在12月20日前，让符8合条件的能领取养老金的都拿到养老金，让符合条件的能参加城乡居民社会养老保险的群众都参加，不要因为我们工作的失误而导致群众的利益受到损害，要以群众满意为最终目的。三是强化法纪观念，确保资金不出漏洞，要用工作业绩来体现业务水平。城乡居民社会养老保险试点工作涉及面广、资金多。所有具体从事城乡居民社会养老保险试点工作的经办人员思想要端正，态度要明确，在群众和政策面前要讲原则、讲公平，不能在数据上弄虚作假，不能搞关系社保、人情社保。工作中要认真细致、一丝不苟，做到工作上清清楚楚，帐务上明明白白，自身干干净净。要通过严肃的纪律、严格的要求，形成风清气正的工作局面，推动全镇农村和城镇居民社会养老保险工作高质量、高效率的顺利进行。（四）强化监督检查。镇党委、政府将把这项工作列入对各村民委员会和各部门年度绩效考核范围，定期或不定期地组织开展专项督查。镇领导小组办公室要制定严格具体的考核办法，对工作扎实、成效显著的要进行表扬，对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，影响工作进度的单位和个人，将严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。各挂钩村领导也要根据上级要求和工作进度，对各村组适时开展督促检查，及时发现工作中出现的新情况、新问题，并认真研究解决，推动***农村和城镇居民社会养老保险工作顺利实施。各村民委员会、各部门要把握关键环节，集中时间、集中力量，扎扎实实做好群众发动工作，确保圆满完成今年工作任务。9同志们：“群众利益高于一切”。开展新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作使命光荣，责任重大，各村、各部门要切实把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，按照这次会议上的要求，进一步统一思想，明确任务，落实责任，强化措施，扎实推进我镇新型农村和城镇居民社会养老保险各项工作，为***早日实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出更大的贡献。