在全镇重点项目调度会上的讲话

1在全镇重点项目调度会上的讲话邓宗河2011年10月11日同志们：“十一”上班第一天，区里组织召开了重点项目调度会，对全区重点工作任务进行集中“盘点”，重点调度，并安排部署了下一阶段工作。其中，我镇东华怡乐生态园，周郢新村、永青新村、梨园新村等项目更是全区关注的焦点和重点。今天，我们组织召开全镇重点项目调度会，既是贯彻落实好全区会议精神，也是对照我们年初既定的目标任务，尤其是列出的10件实事进行一次“盘点”，认形势，补差距，赶进度，进一步动员全镇上下提高认识、强化举措、聚力攻坚，推动各项工作再上新台阶，确保全年各项任务的顺利完成。时间过的很快，今年只剩下两个多月，从工作进度要求来说，现在最为关键，今年能否完美收官，能否赢得“十二五”开局之年开门红，现在至关重要。刚才各位同志对所分管工作进行了安排部署，讲的很好，我很赞同。更重要的是各位分管领导、各部门，各村、社区一定要自我加压、提速增效、圆满完成各项工作任务。今年以来，全镇上下紧紧围绕年初确定的目标任务，深入优2化发展环境，坚定不移地实施“工业强镇、商贸兴镇、生态亮镇、特色扮镇、和谐建镇、扩权强镇”战略，以招商引资、园区开发、城乡一体化建设为突破口，切实增强经济实力和竞争力，着力解决民生问题，经济社会发展保持了良好势头，继续向着增速较快、效益提高、转型加速、民生改善的方向发展。概括的讲就是“三个明显增长”。一是规模工业企业大幅增长。1-9月份我镇宏泰钢铁、淮河化工、舜立机械、金德实业四家2000万元以上规模工业企业实现总产值23.63亿元,同比增长74.01%.销售产值23.72亿元,同比增长76.09%。规模工业群体逐步扩大，今年预计新增3家规模工业企业。二是固定资产投资持续增长。全镇固定资产投资项目21个，其中新开项目17个。1-9月累计完成固定资产投资3.14亿元，完成全年区政府下达4亿元任务的78.45%。其中东华怡乐生态园项目完成投资3588万元、宏泰钢铁公司50万吨特钢生产线已竣工投产。三是招商引资快速增长。截至9月底，全镇共引进项目27个，总投资17.84亿元，其中新建项目15个。1-9月实际到位资金4.82亿元，同比增长47.23%。超额完成区政府下达全年4亿元招商引资任务。同时，以低保、医保、就业等为主要内容的民生工程扎实推进；顺利完成镇党委和村换届工作；深入开展了创3先争优活动，社会大局稳定，各项事业协调发展。应该说，前一阶段全镇经济社会发展成绩是明显的，这表明我们的思路是对头的，措施是有效的，大家的付出得到了回报。但是也要看到，当前仍面临一些比较突出的问题。一是工业经济仍需突破。今年工业企业虽有所发展，但新增大项目不多，尤其是带动力强或科技型企业缺乏，总量不大，结构不优。二是项目进度不尽理想。对照全镇10项重点工作。虽然都已启动，有的也实施完毕。但有些备受市区关注的工程类项目进度不理想，形势很严峻。如东华怡乐生态园，周郢、永青、包括梨园新村的建设，以及被列入省市民生工程的望峰岗镇综合文化站的建设。虽然，项目建设中有征地、拆迁、资金、稳定等方面的困难，但任务一旦下达，我们每一个负责同志就要迎难而上，想法设法的克服困难，解决问题。昨天下午，我召集相关负责人和各项目建设单位负责人，就新村建设等项目进行了专题调度。在这预定的时间框架内，如何完成既定目标，完成省市区的考核验收，我们大家都要认真谋划，抓紧实施。三是扩权强镇考核形势逼人。我镇作为首批“扩权强镇”试点镇，不仅要同全市9个乡镇直接竞争，还要参加全省考核排名。这意味着我镇考核，不仅代表谢家集区，也代表着淮南市。从目前来看，我镇有些数据指标不容乐观，必须迎头赶上。4四是发展环境更需优化。总体上看，近年来机关作风、办事效率有了很大改观，有些部门单位为了做好工作、争得位次，可以说是夙兴夜寐、寝食难安，让我们看到了望峰岗镇干部群众应有的干劲、拼劲与韧劲。但也有个别单位整天也在忙忙碌碌、东奔西跑，但工作成效不够明显，可看、可讲、可评的兴奋点不多，这需要我们认真加以反思。我们常讲，如果所有的单位部门在全区都有一个比较好的位次，那么望峰岗镇的各项工作就会亮点频现、精彩纷呈。对存在的问题，我们不能视而不见，不能逃避拖延，更不能因此悲观失望，丧失信心斗志。管理学上有句话，解决问题的答案往往就在问题之中。这就需要我们进一步认清形势，振奋精神，攻坚冲刺，确保完成全年各项目标任务。下面，我简要讲五个方面的意见。第一，确保完成既定目标从经济运行情况看，我镇保持了平稳较快的发展势头，但是，对照全年的目标，对比全区的态势，对应“扩权强镇”的考核，我们在财政收入、工业投资等方面，还有差距、有短板。同时，也有潜力、有空间，关键取决于我们的作为，必须杜绝“过得去”的应付思想，克服“一般化”的粗糙做法。一要盯牢既定目标。年初部署、年终考核，这既是工作的盘点，也是成果的展现，必须认真对待。镇里年初既定的目标任务、重点工作，必须不折不5扣地完成。对完成目标有压力、有差距、有困难的单位，要进入倒计时，排细每一天，排实每一项，排到每一人，确保不落空。二要盯住考核目标。各涉事单位、部门要认真对照目标，仔细研究考核，首先要把本职工作做好，把事情办好。其次，进入第四季度，上级各类考评检查增多。对此，不能被动应付，不能大而化之、更不能稀里糊涂。要认真研究考核规则，注重迎检细节，确保顺利过关，圆满收官。尤其是扩权强镇考核，一定要精心准备，全力以赴。三要盯紧争先目标。我们不仅要研究自己的目标，也要盯紧别人的目标，明确赶超目标。各单位、各部门要找准自己在本系统内的方位，瞄准先进位次，做到心中有数，关注变数，增加胜数，为全镇乃至全区、全市争取更多的荣誉和成绩。对勇于争先进位的单位，镇党委、政府将加大奖励力度。第二，全力推进项目建设项目建设始终是经济工作的重中之重，必须一以贯之地抓落实。抓项目要“吃在嘴里、看在盘里、想在锅里”，既要抓好当前的在建项目，又要谋划明年乃至长远的项目。一要抓在建。在建项目推进的快慢，事关今年投资增幅的大小。要深入一线，抓服务、抓调度、抓推进，不能开而不工，推一下挪一步。各分管领导、部门负责人要对号入座，把本部门在建项目理一理，把工业、城建、商贸服务业、民生工程、农业项目等理一理，分期分批进行调度，早一天建成，就早一天发挥经济和社会效益。二要6抓前期。今年以来，我们主动作为，做了大量的前期工作。东华怡乐生态园顺利签约并开工建设；永青新村3标段开工；陶圩、周郢等沉陷区村庄搬迁工程持续进行；望南路片区改造--望机厂电影院路段正式实施；东华鑫城二期加快建设；着手编制了《望峰岗镇“十二五”经济社会发展规划》、《望峰岗镇城镇发展总体规划》、《望峰岗镇核心区发展控制性详规》、《望峰岗镇采煤沉陷区治理总体规划》、《望峰岗镇失地农民创业园总体规划》等一批规划，为全镇拉大发展框架，破解用地难题，积极寻求城市建设和沉陷区治理的新路子，不仅获得了上级的肯定，也为全镇争来了打基础、管长远、增后劲的好项目。三要抓招商。通过大招商，争取大项目，实现大投入，推动大发展。继续把“长三角”等发达地区作为利用外资的主攻方向，突出加工制造业、现代服务业、特色农业、城市建设等方面的对外招商。进一步加强对项目建设的领导协调，努力营造高效和谐的项目建设环境。进一步加强招商队伍建设，提高招商敏感意识，不错失任何一个商机，不放过任何一丝线索。特别是对有投资意向、但选址未定的项目，要第一时间抓住、盯住，没有条件创造条件也要把项目留住。今年以来，我先后带队赴江浙、上海和山西等地带队招商，一路招商、收获颇多。不仅仅是招来项目，各地因地制宜发展经济的新思路、新举措同样值得我们学习借鉴。如苏北欠发达地区盐城市建湖县对民营经济孵化、壮大的扶持经验，对我们建好失地农民创业园7有很好的借鉴意义。今年豆腐节和中博会期间，我们有新增的坤泰工矿配件和翔瑞环保科技项目，均是大投资、大带动的好项目。各对口负责人和责任单位一定要抓好跟踪服务，争取早落地，早投产。这段时间也是省市谋划明年发展和新投资项目的关键时期。要根据中央和省市的战略导向，发挥镇域优势，尽可能腾出精力，主动的跑项目，跑资金，主动的争政策，争支持。尤其是工业结构升级、沉陷区综合治理、扩大内需和消费升级等项目编制和申报。第三，精心谋划农业发展农业作为基础产业，不能不重视。对望峰岗镇来说，由于城市人口较多，加之土地沉陷，可用耕地少，必须因地制宜发展高效的城郊型和现代农业，农业做大做强，不仅仅成为食品工业，同样带动就业和第三产业；农业农村经济搞得好，一样是我们经济发展的动力。要进一步扩大我镇畜禽、水产养殖规模和档次，发展好大棚蘑菇、蔬菜等种植；要进一步发挥好农业合作社、致富带头人的作用，走规模化、科学化种养殖（植）路子；要进一步发挥我镇沉陷治理、扩权强镇等方面的政策优势，认真谋划好养殖小区建设；要加快推进农业产业化，提高基地化和规模化、企业化和组织化、品牌化和特色化水平，促进农业发展、农民增收、农村和谐。第四，持续改善民计民生8民生连民心，民生无小事。近年来，民生工程逐年增多，民生投入逐渐加大，民生效益逐步显现。截至目前，我镇民生工程任务已基本完成。当务之急，是对没有完成时序进度的，要想清楚最后2个月怎样干；对进入扫尾工作的，要精益求精、细之又细，决不能留下“尾巴”。镇综合文化站10月20日要完成工程建设，本月底前投入使用。新村卫生室要投入使用，做好迎检验收准备。市区始终关注重视的采煤沉陷区搬迁安置工作，周郢新村要确保11月底前入住；永青新村四期和梨园新村尽快开工。要采取切实措施，解决好未入住群众的安全过冬问题。同时，加强民生工程后续管理，针对群众反映的新情况、新问题，研究新对策、新办法，既要建得好，还要管得好，更要用得好。民生工程不是民生工作的全部，教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，都要持之以恒地推进。各部门要不等不靠，及时足额地把各类补助金发放到位。民政等部门要牵好头，动员社会力量踊跃奉献爱心，及早组织开展送温暖活动，帮助困难群众解决好生活难题，不断提高社会保障能力和救助水平。第五，切实维护安全稳定当前，正处于深化改革、转型发展的关键时期，也是各种利益激烈碰撞的凸显期，岁末年底更是事故的多发期。就在国庆长假期间，接连发生南京钢水外溢和多起道路恶性道路交通事故，不能说这些地方的安全防范措施不够严密、监管不够到位；事实9上，安全生产，稍稍松懈，就可能大祸临头，这不是危言耸听。首先，安全生产须臾不可大意。今年以来，我镇安全形势不容乐观，先后发生一起人身和安全生产事故，安全生产问题压力不小。我们必须以如履薄冰的态度，抓好两个方面的安全工作。一方面进一步抓好企业生产、建筑施工、冬季防火、烟花爆竹等重点领域监管和排查，层层落实主体责任和监管责任，坚决避免各类重大事故的发生。另一方面做好沉陷区居民安全。要密切关注雨雪等恶劣天气对沉陷区房屋的影响，做好房屋安全排查，落实应急救灾预案，切实保障群众生命财产安全。二是信访维稳一刻不能放松。今年以来，我镇信访形势总体平稳可控，上访总量明显下降，但潜在的信访隐患仍比较多。要认真落实信访包保责任制和分工负责制，对苗头性问题要早排查、早化解。认真做好采煤沉陷村庄搬迁、东华怡乐生态园项目建设、新六矿、东华鑫城项目拆迁等信访稳定工作。凡是涉及群众切实利益的合理诉求，必须依法依规解决。对于个别缠访闹访、无理取闹的信访群众，要做好稳控，果断严肃依法处置。三是群众工作时刻不容懈怠。要结合省市区正在开展的“书记带头大走访”活动，主动深入农村、社区、企业和学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。尤其要深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，了解群众所思所盼所忧，着力破解制10约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力提升我们做好群众工作的能力与水平。今天的会议是重点项目调度会，大家一定要深刻认识到项目是“撑杆”。我镇要实现社会经济的高速增长，需要谋求更高层次的发展，需要有更多的大项目来支撑，不断扩张经济总量，实现跨越式发展。项目是