在市地税局警示教育大会上的讲话

1在市地税局警示教育大会上的讲话市纪委常委罗建明（2010年11月1日）各位领导、同志们：大家好！很高兴参加市地税局廉洁从业警示教育大会，与大家一起交流思想、探讨工作。今天，我将与大家共同交流和探讨四个方面的问题：一是简要分析当前反腐倡廉形势；二是和大家探讨如何提高个人反腐倡廉能力；三是谈一谈地税系统的反腐倡廉工作；四是就地税系统队伍建设谈点个人认识，与大家共勉。一、认清形势，提高认识，进一步增强反腐倡廉的责任心和紧迫感今年，全市地税工作取得了很大进步，组织收入再创同期新高，征管质量和效率稳步提升，干部队伍建设得到全面加强，整体呈现出跨越式发展的良好势头，这一切表明，今年我市的地税工作，又将会是一个“丰收年”。这是全系统上下锐意进取、真抓实干的结果，是全体干部职工辛勤努力、敬业奉献的结果。实践表明，地税事业的蓬勃发展离不开一个风清气正、高效廉明的政治环境。能够取得今天的成绩，与我们坚持不懈地加强党风廉政建设，大张旗鼓地反对腐败、弘扬正气是密不可分的。过去，市地税局认真履行反腐倡廉工作职责，切实抓好党风廉政建设各项制度贯彻落实，在系统行风建设和效能建设等方面发挥了重要作用，为地税事业的健康发展做出了积极贡2献。但大家还应该清醒的看到，当前反腐败斗争的形势仍不容乐观，反腐倡廉工作任重而道远，我们还必须提高认识，认清反腐倡廉形势，切实增强反腐倡廉工作责任感和紧迫感，为地税工作夺取一个又一个“丰收”提供思想保证。下面我就当前反腐倡廉工作形势做简要分析。联合国曾经通过对107个国家的调查，得出一个结论，那就是一个国家人均国民收入在256美元至1000美元这个发展阶段，是社会剧烈变革的时期，也是很容易产生腐败现象的时期。当前，我国就正处于这样一个历史阶段。随着我国社会主义建设事业的深入推进，党中央、国务院更加重视反腐倡廉工作。锦涛总书记在十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”今年3月，一向被国人公认为亲切和善的温总理，在国务院第三次廉政工作会议上谈到惩治腐败时，他讲了两句态度坚决、措词强硬的话：“决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们得到任何不法之财。”今年初召开的中纪委十七届五次全会上，中纪委书记贺国强也再次强调：要进一步加大查办案件工作力度，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。今年5月，在全国贯彻实施四项干部监督制度的电视电话会议上，中央组织部部长李源潮就专项整治用人不正之风说出了两句震聋发聩、掷地有声的“狠话”：让卖官者身败名裂，让买官者‘赔了夫人又折兵。去年，全国共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关处理的县处级以上干部3764人，其中省部级高官达11人。这组数字已经刷新了改革开放31年以来反腐的年度纪录。今年以来，全国落马高官也不在少数。比较典型的有重庆市司法局原局长文强，犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪、强奸罪和巨额财产来源不明罪，被执行死刑；江西省国土厅3名副厅长因受贿同时落马等；广东省中山市市长李启红，涉嫌股票内幕交易被中纪委“双规”，据称其家族财富达20亿。由此可以看出，我国当前反腐倡廉的形势严峻，中央惩治腐败的决心很大，查办案件始终保持着高压的态势。当然，在重拳反腐的同时，中央也更加注重预防腐败工作，更加注重对干部的教育管理，更加注重制度建设。2007年9月，我国正式成立了国家预防腐败局；去年以来，中纪委对全国2000多名县纪委书记和400多名地、市、州纪委书记陆续开展培训，中央先后颁布实施了《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法（试行）》等一系列党内监督制度性法规，基本实现了从过去的运动反腐、权力反腐向制度反腐的历史性转变。近年来，市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，在监督检查、案件查办上态度十分坚决，要求十分明确。去年，我市共查处大要案件39件，31名科级干部受到党纪政纪处分，9人被移送司法机关。今年以来，我们又查处了市国税局原局长王毅受贿案，统战部原副部长李明君受贿案等大要案件，震慑和教育了一大批党员干部。同时，我们还加大了对农村基4层干部违纪案件的查处力度。去年以来，查处了五马乡原党委书记、镇长和天林乡原党委书记的经济违纪违法案件，北门乡原党委书记和柏垭镇蒙子嘴村支部书记苟某等10名镇村干部挪用倒房重建资金、收受倒房重建户现金等典型案件。在狠抓惩治的同时，市委和市纪委也十分关心和爱护干部，非常重视对干部的教育和管理。今年4月以来，市纪委组织开展了全市科级领导干部巡回廉政谈心活动。市纪委刘书记先后深入各片区、各大口，共召开11场廉政谈心会，分别与1100多名党员干部交心谈心，是我市近几年来开展的规模最大、范围最广、影响最深的一次党风廉政集中教育活动。据统计，今年前10月，全市党员干部主动上交廉政款和拒收礼金达90多万元。总之，我市的反腐败斗争的形势不容乐观，反腐斗争的压力依然很大，反腐倡廉的工作还必须进一步加强。近年来，我们接到的信访举报，随着我们查办案件的逐年加大，百姓对我们的信赖度比以往任何时候都高，百姓参与反腐的热情比以往任何时候都浓，百姓监督的范围比以往任何时候都广，百姓监督的力度比以往任何时候都大！我们市纪委反腐倡廉的信心也比以往任何时候都足！我们的态度很坚决，无论涉及到谁，无论职位多高，只要是在我们的职权范围之内，就一定会一查到底，绝不手软，绝不留情！二、加强修养，提升素质，进一步筑牢拒腐防线，争做廉洁自律的表率关于廉洁自律的大道理，我这里就不多讲了，作为党员、干部和国家工作人员，在工作和生活中，我们应该坚持“三严”、5做到“四自”、过好“五关”。首先，坚持“三严”，即严格要求、严格管理、严格监督。一是严格要求。中央政法委书记周永康同志曾经讲过：要顶得住歪理，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节。要管住自己的嘴，不该吃的宴请坚决不吃；管住自己的腿，不该去的场合坚决不去；管住自己的手，不该拿的钱坚决不拿。具体来讲，领导干部要在政治上、思想上、工作上、生活上、作风上等五个方面严格要求自己。二是严格管理。主要体现在以下三个方面：1、严格管人。领导干部要在管好自己的同时，管好班子、带好队伍，还要管好配偶、子女和亲友和身边的工作人员，不要让他们给单位给我们自己脸上抹黑。2、严格理财。我们在办案和检查中发现不少单位在接待费、修理费、会议费和基本建设的报销凭证上弄虚作假，报销十个（吃、喝、唱、跳、送、嫖、赌、游、洗脚、按摩）方面的费用，严重违反财政纪律，这些要引起足够重视，经常把警钟敲响点。3、严格管理公产公物。公家的东西最容易坏掉和丢失，要加强管理，关键要制定和完善各方面的管理制度。三是严格监督。对党员、干部，对身边的工作人员八小时以内要严格监督，八小时以外也要采取监督措施。中纪委曾经通报了一位政法干警的妻子给政法委书记的一封信和一位国有大企业的处级干部的妻子给厂党委书记的一封信，信中说他们的丈夫在单位每年都被评为先进，下班以后，同社会上的朋友6吃、喝、嫖、赌毫不顾忌，希望单位管一管干部八小时以外的活动。（市纪委还专门制定了加强对干部八小时以外的活动的监督管理的规定）同时，对权力要严格监督，腐败是权力的衍生物，失去监督的权力必然导致腐败。管人的可以官职谋私，管钱的可以钱谋私，执法部门可以处罚权谋私，办案人员可以案谋私，项目官员可以项目谋私。特别是对人事权、财权、审批权、处罚权、审判权的监督要到位，防止权钱交易、权权交易、权色交易。权力和镣铐本没有一道天然的屏障，谁敢凭借手中的权力去谋取私利，必然走向犯罪的深渊。副省长王宁同志曾经在南充市党风廉政会上讲：能够打倒共产党的只有共产党自己；能够把我们的领导干部赶下台、丢进监狱、送上刑场的也只有领导干部自己。其次，做到“四自”，即自重、自省、自警、自励。一要时刻珍惜自己的名声，切实做到自重。我们要象爱护自己的眼晴一样，爱护自己的政治生命和人格形象。自觉做到“六不要”。①影响自身形象的话不要说。粗话、脏话、下流话不能从你们口中讲出，开玩笑、讲笑话要风趣、含蓄。②影响自身形象的事不要做。③影响自身形象的地方不要去（色情、赌博场所）。④不该吃的宴请不要去吃。⑤不该要的钱、物不要收。⑥不该交往的人不要交往。同志们在交往中要特别注意两种人：一是心术不正的包工头，二是另有所图的女人。这两种人都是看重领导干部手中的权和钱。近几年我市纪检监察机关处分的机关和乡镇科级干部中有7一半是被心术不正的包工头拉下马的。像冉聪德、赵伯科、黎兆龙等案例就是活生生的教材。被另有所图的女人所害的也不少，官大的如：成克杰为了同情妇到香港定居而疯狂敛财被处死刑。胡长清为了给情妇安排工作而东窗事发丢了性命。原云南省省长李嘉廷出生在云南石屏县一个十分偏僻贫穷的山村，20岁考上清华大学，又当上了省长。本人受贿119万元，其子接受他人财物2049万元，与有夫之妇徐某长期通奸并为徐谋取不正当利益3000万元，案发以后，儿子（奥迪汽车集团公司云南总代理）、妻子都畏罪自杀。官不大不小的有广西玉林原市委书记李乘龙，在舞厅认识一位不满18岁的漂亮小姐，包养成情妇，这位小姐的“四部曲”就让李乘龙走上了不归路。解决城市户口—安排工作—买住房—生了孩子要转正。科级干部最典型的是柏桠镇原镇长马永忠，在舞厅耍了一个小姐，鬼迷心窍与生活多年的妻子离了婚，同舞小姐结了婚，因影响太坏，给予党内严重警告处分，免去了镇长职务，现任妻子看他权没了，钱少了，又重抄旧业到舞厅去鬼混，深夜不回家，导致天天吵架，有一天晚上深夜回家，吵、闹、打、碎尸、抛尸，马永忠被处死缓。以上的教训太深刻、结局太悲惨，同志们一定不能重蹈他们之复辙。二要时刻反思和检查自己，切实做到自省。圣人孔夫子说，他自己是“吾日三省吾身”。我们是党员领导干部，我认为，我们一日一省吾身是必要的。每天反省一次8自己在学习、思想、工作、廉洁自律方面，哪些做对了，哪些做得不对，经验是什么，教训在哪里。这样做，可以使我们不犯错误或少犯错误。三要时刻提醒和告诫自己，切实做到自警。自警就是自己告诫自己，自己给自己敲警钟，不断提醒自己管住嘴、管住手、管住腿。要经常注意从反面典型身上吸取教育，以此警示自己。唐朝有一个叫钱镏的人，出生贫寒，后来官运亨通，当了节度使，他忘乎所以，盖豪宅，买婢女，置家私。他父亲知道后，对他说，我家世代务农，现你成了一方之主，不思勤奋于政事，造福于民，反而铺张浪费，自毁根基，我只怕钱家要遭殃了。钱镏猛醒，从此变得小心翼翼，俭以度日，勤以政事，他用一根滚圆的木头做枕叫警枕。他治理的地方出现一片繁荣景象。《明史》记载：万历年间，有个叫曹鼎的人，年轻时任山东泰和典史，负责维持治安、缉捕盗贼。一次他赴外地抓获一名绝色女贼，来不及回县衙，二人单独在一座荒山野庙中夜宿。夜间，女贼使出浑身解数相诱，曹鼎几乎按捺不住，他便用纸片写下“曹鼎不可”四字，贴在墙上，过了一会儿，又揭掉用火烧掉，然后再写，再烧掉，如此反复十余次，总算捱到天亮，保住自身清白。这正是“贪如火，不遏则燎原。欲如水，不遏则滔天”。如果我们每一个党员干部都有这样的毅力、定力，就一定能抵御各种诱惑，在各种腐蚀面前，立于不败之地。有这样那样嗜好的领导干部更要时刻自警。9赖昌星有一句所谓的名言是：“官场上的制度、规定再严我也不怕，最怕的是我所求的领导干部没有嗜好。”领导干部有了嗜好，就可能从嗜好上被打开缺口，结果是：贪权的落陷井，贪财的入孔方，贪功的遭名裂，贪色的销精髓，贪杯的误大事。四要时刻鞭策和激励自己，切实做到自励。我们要以勤俭执政、廉洁自律的模范人物为榜样，学习他们一身正气、两袖清风的高尚品质，学习他们勤于政务的使命感和责任心，学习他们以身作则、严于律己、全心全意为人民服务的精神，努力培养廉洁自律的品格。最后，过好“五关”，即权力关、钱财关、名位关、人情关、美色关。一是过好权力关，不以权谋私。做官一阵子，做人一辈子。我们不能“官”念太强，更不能权迷心窍，不能不择手段获取权力，更不能滥用权力，玩弄权