在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话

在第六届人民代表大会第一次会议临时党委成立大会上的讲话同志们：区第六届人大一次会议今天下午就要开幕了。这次会议是在全区人民认真学习贯彻十六届三中全会以及区第五次党代会精神，万众一心，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于确定好今后五年全区社会发展的目标、任务和思路，选举产生新一届区人大、区政府领导班子，进一步调动全区广大干部群众的积极性，加快推进-开放和现代化建设，具有十分重要的意义。为加强对人大会的领导，在党内进一步统一思想，提高认识，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，保证把区第六届人民代表大会第一次会议真正开成集思广益、凝聚民心的大会，与时俱进、促进发展的大会，承前启后、继往开来的大会，经区委批准，成立了-第六届人民代表大会第一次临时党委。借此机会，我代表区委和大会临时党委，向光荣当选为区六届人大代表的党员表示热烈的祝贺。下面，我就开好这次会议，提几点要求和希望。一、要带头讲大局，提高思想认识。这次人大会是全区人民政治生活中的一件大事，开好这次会议，关系到芗城改革、发展、稳定大局，关系到人民的事业和芗城的未来。因此，区委要求，各位党员代表一定要保持高度的政治责任感和历史使命感，切实负起责任，以身作则，率先垂范，按照“三个代表”的要求，从讲政治、讲大局的高度，以芗城事业和全区×××万人民的利益为重，认真履行职责，充分发挥应有的作用，努力完成大会各项任务。在讨论问题、发表意见中，要善于用宽广的眼光和战略的思维出思路、提建议，坚持在大局中把握标准，在大局中衡量得失，确保能够充分体现区委决策部署和工作要求。在各项决议、决定形成过程中，要紧紧围绕全区的工作大局，勇于表明自己观点，积极提出正确看法，充分反映全区人民的根本利益和共同愿望。对于讨论过程中反映出来的一些热点问题，参加会议的党员代表要坚决同党中央保持一致，坚持原则，积极引导，营造健康的讨论氛围，形成正确的舆论导向。二要带头讲，共商发展大计。在审议过程中，党员代表要正确把握区第五次党代会精神，认真反映人民群众的呼声和要求，带头履行职责，积极建言献策。几年来，我区改革开放和现代化建设取得突出成效，全区广大人民群众物质文化生活水平明显改善。但也存在一些困难和问题。大家要充分肯定来之不易的成绩，认真经验，以便一些好的措施、好的做法，在今后的工作中继续推广、不断完善；同时要敢于正视存在的不足，坚持解决问题的积极态度，联系实际，敞开思想，畅所欲言，多提建设性意见，形成既集中又民主、既求同又存异、既严肃又活泼的生动局面。要严格按照规定的程序办事，努力提高议事效率和质量。各代表团审议议案和有关报告时，有关领导和区直部门的负责同志，要到会听取人大代表的意见，回答询问，认真把大家的智慧和意见集中起来，及时进行梳理，认真采纳吸收，改进今后工作，使政府的决策更加体现广大人民群众的意愿。三要带头讲党性，认真搞好换届选举工作。换届选举是会议的一项重要任务。这次会议要选举区人大常委会主任、副主任、委员、区人民政府区长、副区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长。省委、市委提出的候选人人选是根据领导班子配备要求，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经过民主测评、民主推荐、组织考察，并经过常委会认真研究同意的。在选举过程中，各位党员代表要带头领会党组织的意图，旗帜鲜明地贯彻执行省委、市委的决定，并把它变成人民的意愿。要认真贯彻集中制的原则，突出讲党性，严格组织人事纪律，把正确行使民主权利与贯彻的意图统一起来。同时，要主动了解代表的思想情况，对有不同意见的同志要及时同他们谈心，交流思想，通报情况，解释省委、市委的人事安排意图。通过积极的思想工作，把可能出现的问题妥善解决在选举前，使代表的思想都能统一到省委、市委人事安排的意图上来。要防止出现非组织活动，严肃查处拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况，要及时负责地向分团党支部、大会团和大会临时党委报告，协助做好教育引导工作，确保选举工作顺利进行。四要带头讲纪律，集中精力开好会议。这次会议时间短，内容多，任务重，议程安排比较紧，大家在思想上要高度重视，带头严格执行大会的各项规定和主席团的部署，排除一切干扰，自始自终把大会开好。会议期间，不会客，不把与大会无关的事带进来。不得请假、迟到、缺席，情况十分特殊的，须报大会秘书组并经秘书长批准。休会期间，要保持通讯畅通，便于工作联系。要严格政治纪律，注意保密工作，未经大会秘书处同意，不得向会议印发文件材料。要自觉维护团结，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，确保大会在团结、的气氛中进行。要严格执行有关规定，会议期间不安排与会议议程无关的会议，不要互相宴讲，也不要互赠礼品。要注意做好会议的安全保卫工作和工作，把矛盾和问题解决在基层，确保会议的顺利进行。区委相信，通过党员代表的模范带头作用和全体代表的共同努力，这次会议一定能够开得圆满成功。县委副书记在2008年人代会临时党委党员大会上的讲话同志们：为确保我县第五届人民代表大会第三次会议各项任务的顺利完成，大会临时党委决定召开党员大会。现在，我受书记***同志的委托就如何开好这次人代会讲三点意见：一、统一思想，充分认识开好这次大会的重要意义人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民当家作主的体现。我县第五届人民代表大会第三次会议，是全县人民政治生活中的一件大事。在这次会上，我们将听取和审议县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审查《**县人民代表大会议事规则》修正案（草案）的说明、**县2007年计划执行情况及2008年计划草案的报告、**县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告、**县人大常委会办理代表建议、批评和意见的报告，并将补选出**县第五届人民政府县长。当前，省委、市委以党的十七大精神为指导，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，提出了一系列新的目标和措施，为我县的发展提供了前所未有的机遇。但是，要真正实现**的又好又快发展，加快我县全面建设小康社会的进程，选好配强“一把手”是基本的条件之一。原**县人民政府县长***同志因工作需要已于2007年12月调离**。因此，开好这次人代会，补选出县人民政府县长，对**经济发展和社会进步将具有十分重要的意义。作为党员代表，一定要充分认识这次人代会的重要意义，充分认识自己所肩负的重托，从讲政治的高度，把思想认识统一到市委的人事安排上来，统一到实现党组织的意图上来，积极参加县人代会的各项活动，确保人代会各项任务的顺利完成。二、集思广益，认真讨论和审议好相关报告审议县人民政府、县人大常委会、县人民法院、县人民检察院的工作报告，审查《**县人民代表大会议事规则》修正案（草案）的说明、**县2007年计划执行情况及2008年计划草案的报告、**县2007年预算执行情况及2008年预算草案的报告、**县人大常委会办理代表建议、批评和意见的报告，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。党员代表要带头以饱满的精神状态和务实严谨的作风，认真学习好大会的文件，围绕改革、发展和稳定的大局，畅所欲言，积极献策，集思广益，群策群力，共同讨论好、审议好、修改好大会的各个报告，使报告更加完善，更具科学性、指导性和实践性。要通过对大会报告的审议，把思想行动统一到县委、县政府的重大决策和工作部署上来，统一到推进**加快发展、科学发展、又好又快发展的大局上来。三、正确行使权利，确保补选工作顺利进行2006年10月我们已成功召开了县人代会，对县人大、县政府领导班子及法、检两院主要领导进行了换届。尽管我们有成功召开人代会的丰富经验，我们也要高度重视本次人代会的选举工作。选举中，能否实现组织意图，在很大程度上是看参会的党员代表如何发挥作用。这次人代会参会党员代表145名，占代表总数的87%，党员代表占了绝大多数，这是我们开好人代会的有利条件。参会的党员代表必须以党性原则作保证，以高度的政治责任感和使命感，正确行使民主权利，确保大会圆满成功。（一）正确处理贯彻党委意图与行使民主权利的关系。选举权是人大代表法定的基本权利。各位参会的党员代表，集人民代表和共产党员双重身份于一体，既是群众选举产生的，又是党组织推荐的，要本着既要对党负责，也要对群众负责的精神，进一步明确党和人民利益的一致性，把代表党的利益和人民利益有机结合起来。在选举中，要自觉维护组织的决定，增强党的观念、党性原则和党员意识，充分发挥党员作用，把组织决定贯穿到行使民主权利的行动中，正确行使民主权利，保证组织意图的顺利实现。（二）增强纪律性，坚持依法办事。最近，中组部下发《关于坚决防止和严肃查处拉票贿选等严重违反换届纪律问题的通知》，进一步明确了各类选举工作的纪律，即要求做到“十个严禁”：一是严禁采取打电话、发短信、请客、送礼等方式拉选票；二是严禁托人说情、打招呼，搞串联、做工作；三是严禁私自散发各种宣传材料，赠送纪念品；四是严禁以同学、同乡、同事、战友等联谊活动的名义，搞拉帮结伙；五是严禁送钱、送物和各类有价证券，搞贿选活动；六是严禁传播小道消息，编造谣言，或通过信件、传单、短信、网络等方式，诋毁中伤他人；七是严禁以威胁恐吓、弄虚作假等手段，妨碍、侵犯代表、委员的民主权利；八是严禁收受他人贿赂、参加有拉票意图的吃请；九是严禁隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；十是严禁封官许愿、突击提干。1月18日，省纪委、省委组织部下发《关于进一步严明换届纪律坚决防止和严肃查处拉票贿选行为的通知》，进一步重申了严明换届选举“十严禁”的纪律要求，并要求对违反“十严禁”纪律的人和事，一经发现，要从快从严查处。全体同志要强化组织观念，增强选举纪律意识，把思想和行动统一到县委要求上来，在行动上做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，不做党的纪律不允许的事，不说党的纪律不允许的话，更不允许搞非组织活动，破坏选举工作。坚持依法办事是选举成功的保证，参会的党员代表受党教育多年，对此应有清醒认识。选举中，任何人都必须遵纪守法，党员代表更应以身作则，自觉服从大会安排，对任何影响、干扰，甚至破坏选举、妨碍代表依法行使民主权利的违法行为，要及时向党组织汇报，对破坏选举的人和事，必须依法严肃处理。（三）客观公正地认识和对待候选人。县委向**县第五届人民代表大会第三次会议主席团推荐的县人民政府县长候选人，是上级组织部门通过考察推荐，市委研究决定并报经省委组织部同意了的，是根据《地方组织法》，按照法律规定的程序，在充分发挥民主、广泛征求各方面意见，反复酝酿、协商的基础上，对候选人进行严格审查把关，统筹考虑后形成的，具有充分的广泛性和代表性。推荐的候选人年轻有为，事业心、责任感强，在原有的工作岗位做出了突出成绩，深受群众的拥护和组织的信任，是各方面都比较优秀的同志。对推荐的候选人，应按照实事求是、客观公正的原则进行评价。（四）做好非党代表的团结引导工作。大会选举能否顺利实现上级组织意图，不仅需要参会的党员代表认真领会贯彻县委要求，也需要非党代表的理解、支持，决不能因党员代表在代表中占多数，而忽视做好非党代表的团结、引导工作。如果我们的意图不能得到非党代表的认同，必然给选举工作带来消极影响。要把团结他们放在重要位置，党员代表要主动与非党代表沟通和联系，做好介绍宣传解释工作，特别是党员领导干部的代表，更要带头做好这方面的工作，向他们宣传这次人代会选举的重要性、工作要求、党委意图，宣传候选人的代表性，取得他们的信任、理解，要把非党代表的民主意识引导到党组织的意图上来。对会议期间出现的问题或听到的反映，应主动及时地通过正常渠道向大会临时党委反映。要按照有利于大会顺利召开，有利于团结，有利于选举的标准来规范言行。不说不利于团结的话，不做不利于选举的事。认真贯彻县委意图，确保我县第五届人民政府县长补选成功是这次大会的中心任务，是县委对每一位参加大会的党员代表的要求。县委希望，全体党员代表要从大局出发，摆正位置，进一步增强团结，以身作则，用