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1抓基础抓后劲抓精神状态——在市委常委扩大会议上的讲话林雄(2005年5月31日)同志们:这次会议主要是传达学习中共中央政治局委员、省委书记张德江近日考察肇庆重要讲话精神,研究贯彻落实的措施,进一步推动我市经济社会加快发展。按照会议安排,围绕贯彻张德江书记的重要讲话精神,浩明同志就“推动经济快速发展,壮大经济总量”问题,文敏同志就“加强作风建设,服务基层群众”问题,惠祥同志就“大力推进工业化进程”问题,郭锋同志就“抓基层基础,切实加强党的基层组织建设”问题,振平同志就“以人为本,解决困难群众生活和大力发展特色农业、效益农业,推进农业产业化”问题,分别提出了贯彻落实的意见,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓落实。广宁、怀集县委主要负责同志也就“大力发展县域经济”问题作了很好的发言。综合大家的发言,下面我就贯彻落实张德江书记再次考察肇庆的重要讲话精神,讲几点意见。一、张德江书记再次亲临肇庆视察,为肇庆发展进一步指明了方向省委和张德江书记一直以来非常关心肇庆的发展。新一届市委、市政府主要领导到任不久,张德江书记就对肇庆各级干部提出“统一思想,明确目标,形成合力,真抓实干”的要求。我们2以张德江书记的指示统领开局工作,坚持一手抓抗击非典、一手抓经济发展,一手抓换届选举、一手抓理清发展思路,在市第九次党代会上明确提出了“大力实施东进战略,向东看,往东赶,加快融入珠三角,努力建设最适宜旅游的花园式风景城市、最适宜人居的生态型山水城市、最适宜创业的现代化工业城市”的奋斗目标。2003年10月,张德江书记第一次亲临肇庆视察,要求肇庆以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,深入贯彻党的十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,树立科学发展观,坚持以经济建设为中心,坚持深化改革,坚持扩大开放,坚持两手抓,加快县域经济发展,促进城乡协调发展,统筹经济社会发展,促进人与自然和谐发展,推进三个文明协调发展,把肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市,到2020年与全省同步全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。我们把张德江书记的指示精神作为肇庆加快发展、跨越发展、协调发展的强大精神动力,以全面、协调、可持续的科学发展观统筹全市工作大局,进一步完善发展思路,推动肇庆加快发展。去年“五一”期间,张德江书记围绕推动泛珠三角战略的实施再次来到肇庆开展调研,深入德庆、封开两县视察和考察西江黄金水道,鼓励我们抢抓泛珠三角战略实施的机遇,加快发展。我们以此为契机,召开市委九届三次全会,对贯彻泛珠三角战略作出全面部署,进一步明确了东引西连的战略取向。张德江书记对肇庆工作的重要指示,对肇庆发展起到了极大的指导和推动作用。两年来,我们团结带领全市上下认真学习、深入领会、全面贯彻张德江书记对肇庆工作的重要指示,以积极主动的进取精神,抢抓一系列事关肇庆长远发展的重要机遇,进3一步完善发展思路,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领发展全局,按照市九次党代会和市委二、三、四次全会的部署,狠抓发展第一要务,着力扩大招商引资,大力发展工业经济,加快发展县域经济,积极参与泛珠三角区域经济合作,稳步推进教育强市和文化名市建设,经济社会发展各方面都取得了显著成绩。一是经济呈现加速发展态势。在2003年增长11.2%的基础上,2004年生产总值增长13.2%,是1998年以来的最高增幅。二是招商引资取得重大突破。去年实际利用外资4.82亿美元,增长114.3%,位居全省第八位,总额和增幅均居全省东西两翼和山区市首位。三是县域经济呈现多年未有的好势头。尤其是四个山区县,主要经济指标均接近或达到全市平均水平。四是社会各项事业发展明显进步。城市建设亮点频现,生态文明村创建工作成效明显,十项民心工程扎实推进,荣获“中国砚都”称号。五是积极参与泛珠三角区域合作发展取得新成效。交通基础设施建设有新突破,与泛珠三角区域的一些市开展了能源、资源、旅游、商贸等方面的合作。六是执政能力进一步提高。先进性教育扎实深入,“十百千万”工程和固本强基工程稳步推进,各级领导班子团结实干、干净干事的氛围进一步浓厚。两年来的工作,为实现“三年见成效、五年大发展”目标打下基础,肇庆经济社会发展正呈现跨越发展的良好态势,肇庆已经进入了一个新的发展阶段。在肇庆经济社会加速发展的关键时期,今年5月17,张德江书记第三次亲临肇庆,先后到怀集县、广宁县视察,冒着酷暑,不辞劳苦,进厂下乡、走村入户,了解情况,并又一次对我市工作作了重要指示。张德江书记充分肯定了我市经济社会发展各方面取得的成绩,明确提出了“以科学发展观为统领,解放思想,4开拓进取,真抓实干,加快发展,努力开创工作新局面”的总要求,并着重强调要狠抓发展第一要务,强化工业主导地位,打牢发展基础,增强发展后劲,壮大经济总量,加速经济发展。张德江书记的讲话高屋建瓴、立意深远,体现了狠抓发展第一要务、坚持以经济建设为中心的科学发展观,体现了坚持一切从实际出发、狠抓关键的科学发展观,体现了统筹兼顾、推动社会全面进步和人与自然和谐发展的科学发展观,完全切合肇庆的实际,是我市在新形势下实现加快发展、协调发展、跨越发展的再动员,是建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆的强大精神动力,具有很强的指导性、针对性和可操作性,对于当前和今后一个时期推动肇庆跨越发展具有重大的指导意义。学习贯彻张德江书记讲话精神,我们要深刻领会好其精神实质:一要在狠抓发展第一要务上有新的认识。张德江书记指出,肇庆底子薄,实力不强,总量不大,一定要狠抓发展第一要务,抢抓机遇,创新思路,加快发展。去年我市GDP为548.51亿元,人均GDP为13945元,比同期全省人均GDP少5762元。1—3月我市经济发展形势也不尽人意,全市GDP仅比去年同期增长8.6%。学习贯彻张德江书记讲话精神,就要深刻领会狠抓发展第一要务的精神实质,认清形势,明确目标,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,抓住发展这个第一要务不动摇,千方百计加速经济发展,全力以赴壮大经济总量。二要在突出工业主导地位上有新的认识。张德江书记强调,肇庆基础薄、实力弱,关键是工业落后,工业实力不强,要大力推进工业化进程,坚定不移地走新型工业化道路。去年我市工业化率为31.48%,比全省低了18.47百分点;三大产业比例是27.5∶35.7∶36.8,而同期全省为57.8∶55.4∶36.8,第二产业比重偏低。我们要把握突出工业发展主导的精神实质,找出差距,狠抓工业发展,壮大工业规模。三要在打基础增后劲上有新的认识。张德江书记在讲话中指出,肇庆的总体实力不强,关键是基础不牢、后劲不足。我市县域经济比较薄弱,尤其是四个山区县,面积占全市的73.5%,人口占全市的58.2%,但2004年四个山区县的GDP总额仅占全市的32.5%。基础设施不够完善,项目的拉动作用不突出。我们要领会好打基础增后劲的精神实质,大力发展县域经济和民营经济,狠抓招商引资和重点项目建设,大力发展科教和文化事业,打牢发展基础,增强发展后劲。四要在增强统领全局能力上有新的认识。张德江书记在讲话中,围绕构建和谐社会、加强党的建设、保持良好的精神状态等方面作了深入浅出的阐述,其核心是要求进一步提高党的执政能力,大力增强各级领导班子统领全局的能力。我们要把握好张德江书记的讲话实质,更加重视基层基础建设,更加重视各级领导班子建设,更加重视机关作风和党风廉政建设,保持和发扬良好的精神状态,锐意进取,开拓创新,精诚团结,心齐实干,努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆。二、以科学发展观统领全局,推进繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆新发展张德江书记视察肇庆的重要讲话,强调要抓基层基础,强调要抓发展后劲,十分符合肇庆实际。全面贯彻落实张德江书记视察肇庆重要讲话精神,必须以科学发展观统领发展全局,狠抓发展第一要务,紧紧围绕中央和省委的一系列决策,按照市委九届四次全会的部署,立足当前、着眼长远,扎扎实实地在打基础、增后劲上下功夫,在加快发展上下功夫,加快建设繁荣活力、文6明法治、和谐安康肇庆,努力实现肇庆经济社会跨越发展。(一)狠抓工业发展,壮大经济总量,夯实发展基础。张德江书记一针见血地指出,肇庆基础薄、实力弱,关键是工业落后,工业实力不强。这从根本上点中了我们的要害。工业不发达,经济总量不大,正是肇庆经济的主要矛盾和症结所在。刚才浩明和惠祥同志已分别就壮大经济总量、推进工业化进程讲了很好的意见。狠抓工业发展必须始终成为我们工作的根本着力点,是我们能否夯实发展基础的关键。一是必须牢固树立工业立市、工业强市的观念。实现肇庆的跨越发展,增强肇庆综合竞争力,关键在工业。我走到哪里都鼓吹抓工业,工业兴则百业兴,工业强则全市富。没有工业的大发展,不加快肇庆工业化进程,经济堆头做不大,经济实力上不去,落实“工业反哺农业、城市支援农村”的部署就只能是一句空话。因此必须坚定不移地始终把工业放在牵动全局的战略地位,把大力发展工业作为肇庆抓发展第一要务的重中之重,在全市上下形成全力以赴狠抓工业发展的工作格局。二是必须明确工业发展的重点。各有关主管部门要着眼全省尤其是珠三角工业发展趋势,从我市区位、环境、资源和产业基础出发,认真研究确定肇庆工业重点发展的产业类别,进一步明确优先鼓励发展、限制发展甚至禁止发展并逐步淘汰的项目、产品和技术。要注重发展农副土特产、林木矿产等资源型工业,稳步发展传统产业和劳动密集型产业,积极发展汽车配件等配套产业,加快发展电子设备、金属制造等规模产业,大力发展以电子信息、生物工程为主的高新技术产业,扶持发展支柱产业和重点骨干企业,努力形成有肇庆特色的工业体系和工业优势产业。三是必须加紧落实扶持工业发展的措施。推动肇庆工业发7展,必须在思想上高度重视,在工作中落到实处。各级各部门必须在采取切实有力的措施上下功夫,齐心协力推进工业加快发展。在产业布局上,要加紧利用中山大学产业选择与发展的研究成果,迅速做好产业布局和产业选择这篇文章;在发展载体上,要集中精力抓好大旺、金渡等重点园区的规划发展,大力发展工业小区和专业镇,促进产业聚集;在扶持政策上,要抓紧制定出台并落实扶持重点支柱产业和龙头骨干企业的政策措施,做好产业引导;在体制机制上,要进一步转变政府职能、深化审批制度改革,加快国企改革、进一步盘活存量资产,大力促进非公经济发展,努力形成国资、民资、外资齐发展的良好局面;在发展环境上,要着力改善硬环境,尤其要大力营造廉洁高效的政务环境、规范有序的经济环境、文明法治的社会环境、诚实守信的人文环境,为肇庆工业经济的大发展营造良好氛围。壮大全市经济总量,还必须大力发展一、三产业,真正形成以工业化为龙头和核心,三大产业竞相发展、互相促进的良好态势。一是要大力发展农业,提高农业经济效益。肇庆是农业大市,有近70%的人口在农村。“三农”问题是我们必须高度重视、探索和落实措施认真加以解决的重要工作。经过多年的努力,肇庆农业经济发展取得了突出成绩,农业发展水平处于全省前列。但肇庆农业经济发展依然存在集约度不高、规模不大、产业化低、整体效益不理想等问题。要认真落实张德江书记的指示,切实加强农田水利等农业基础设施建设,提高农业综合生产能力;突出资源优势,进一步加快农业结构调整;进一步加大农业龙头企业引进力度,推进农业产业化经营;大力发展特色农业、效益农业和品牌农业,不断提高农业经济效益。二是要大力发展旅游、商8贸等第三产业。肇庆具有良好的生态和丰富的旅游资源,张德江书记对我市旅游业发展寄予厚望。要抓好全市旅游发展总体规划的编制工作,认真运用规划成果,抓好专项规划。要在扩大宣传、打造品牌上下功夫,在培育精品、挖掘亮点上下功夫。要积极引导房地产业的健康发展。对就业容量大、同群众生活息息相关的商贸、餐饮、物流等传统服务业,要注重大力引进大型物流企业,搞好网点规划,积极引导其扩张规模,提升档次。要从体制、政策、投入、服务等方面采取更为切实可行的措施,推动第三产业加快发展。(二)抓好六大重点,促进工作落实,增强发展后劲。加快建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆,实现肇庆跨越发展,必须要在夯实经济发展基础的同时,着眼长远,超
本文标题:在肇庆市委全委会上的讲话
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