在食药监局政风行风暨机关作风建设工作会议上的讲话提纲

1在食药监察局2011年政风行风暨机关作风建设工作会议上的讲话各位领导、同志们：今天很高兴来参加我们食品药品监督管理局**分局的政风行风暨机关作风建设工作会议。也谈不上是领导讲话，就是把面上的工作同大家介绍介绍。一是继续加强政风行风和机关作风建设，坚持文明规范、廉洁高效执法。近几年来，为回应群众对食品药品安全的高度关切，食药监系统做了大量的工作，特别是去年上海世博会，做到了未发生一起大的食品安全事故，这个成绩是很了不起的。然而，我们食药监部门去年的政风行风测评成绩却降到了近年来的最低点。为什么？我认为，主要是与目前食品安全分段监管模式和老百姓对食品安全要求很高有关系。老百姓要求高，在情在理。没有谁不想有个健康的身体。但是，根据《食品安全法》，农产品安全问题责任单位在农委，食品生产环节的安全问题责任单位在质监局，食品流通环节的安全问题责任单位在工商局，又比如，流动食品摊贩的管理责任单位在城管，试想，一个普通老百姓，能分得清，又愿意去分清这些区别吗？不可能！因此，遇到任何有关食品药品安全问题，老百姓的反映肯定就是食药监局的事。所以，在测评中你们肯定会吃一些亏，这也是很正常的，希望大家能正确看待测评结果，继续加强政风行风建设。同时，今年也是县委、县府确定的“作风建设年”，县里将采取多种措施，对机关作风情况开展明察暗访和多种形式的督查。希望大家能把政风行风建设和机关作风建设结合起2来，把迎接“重点评”的积极性与主动性充分调动起来，坚持文明规范、廉洁高效执法，扎扎实实搞好食品药品安全专项整治工作。二是加强问题研判，采取科学措施，不断提高监管水平。食品药品安全牵系着人民群众的生命健康安全，越来越受到社会各界和广大媒体的高度关注。与之同时，受市场经济利益的驱动，一些违法生产经营行为屡禁不止，管理与反管理，执法与反执法的矛盾比较突出，甚至在某些情况下还会激化。这次的“问题馒头”事件，除了暴露出我们相关的法制规定有缺陷外，也暴露出我们在相关的工作措施方面缺乏有效性。比如针对生产经营企业的质量控制措施，针对超市卖场进货把关的措施，针对临过期食品回收换货措施等。又比如，我们对该类问题的发现机制。为何发现这类事件的总是媒体，而不是负责监管的“有关部门”呢？这个问题值得深思。当媒体扮演着曝光的主角，监管部门总是跟随其后亦步亦趋，这就意味着正常监管制度的失灵。如果老百姓无法从权威部门获知可靠信息而诉诸其他渠道，久而久之，势必积聚不信任感。到那时，监管部门将不得不面对“即便是做了，在老百姓眼中等同于不作为”的尴尬。因此，任何事情，监管部门靠前一步，早动一步，加强同老百姓的互动沟通才是最明智的管理策略。更何况，食品药品安全监管点多、面广，单纯依靠局机关执法队伍是不可能发现所有问题的，因此，善于借助群众和媒体的力量是执政的必要，更是一种执政的智慧。同志们，加强政风行风和机关作风建设是一项长期的重要政治任务，是以人为本、执政为民的表现，是反腐倡廉和加强政府自身建设的重要内容，也是保障和改善民生、推动科学发展、促进社会和谐的客观要求。这项任务意义重大，责任重大。我相信，在市局3和县委、县府的正确领导下，在全体食药监干部的共同努力下，崇明食药监管部门的政风行风和机关作风建设一定会更上一层楼。希望大家以更加饱满的工作热情，优良的工作作风，坚持以人为本，狠抓工作落实，认真贯彻落实科学发展观，为**人民的食品药品安全保驾护航！谢谢！