地区旅游产业发展模式评价指标体系的研究和应用

地区旅游产业发展模式评价指标体系的研究和应用发布时间：1/6/200912:43:55PM来源：诚信论文点击次数:105次摘要：一个地区旅游产业发展模式总是在一定的资源、市场、区位、国家法律政策以及地区民族文化背景下逐渐形成的。适宜的发展模式会促进地区旅游业的快速发展,错误的模式则会阻碍地区旅游业的发展。因此,准确地分析评价地区旅游产业发展模式对于引导地区旅游产业的发展有着非常重要的意义,能够发现地区旅游产业发展过程中存在的不足和缺陷,为地区旅游产业的发展指明方向,推动和加速地区旅游产业的发展。文章共分五个部分:第一章主要论述本文的研究背景以及相关研究的理论综述,对地区旅游产业发展模式的内涵做出了界定,介绍了地区旅游产业发展模式的分类标准和方法;第二章论述了评价指标体系的建立;第三章选取安徽省和四川省为实证研究对象，进行评价指标系统的实证分析，第四章针对比较分析的结果，提出了在三个层面创新的建议措施。关键词：旅游产业发展模式评价指标体系旅游业具有投资少、见效快、创汇迅速等特点。旅游业的发展能带动交通、金融、商业、贸易、保险、宾馆、餐饮、娱乐等相关产业的迅速发展，极大地解决社会就业问题。据世界旅游组织资料，旅游业直接收人增加1元，相关行业的收入就增加4.3元：直接就业人员增加1个，社会就增加5个就业机会。当前旅游产业已经成为全球最大的产业，被誉为“黄金产业”，并成为各国经济的亮点，世界旅游经济规模不断扩大，产值不断增加，对世界经济发展的推动作用也愈明显。我国旅游产业的发展也不例外，九十年代以来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业出现了前所未有的发展浪潮，旅游业的产业地位已经确立，成为一个集观光、购物、娱乐、交通、饮食和住宿等综合产业内容为一体的、结构日趋合理的国民经济部门。旅游产业发展所引起的乘数效应，极其鲜明地表明了旅游产业在现代社会经济发展中具有动力产业的性质。一、地区旅游产业发展模式理论论述（一）旅游产业旅游产业与其它制造业不同，不是严格意义上的“生产相同产品的单个企业的集合’，，而是各个其它产业中某一部分产品，如劳务的多重“集合”。对旅游产业较为广泛的认识可以从满足同一需求方面来考察，即凡是生产或提供满足旅游消费者在旅游过程中的所需要的食、住、行、游、娱、购等方面的产品和劳务的部门或企业的集合，称之为旅游产业f}l。己故美国著名的旅游专家托马斯·戴维森曾提出旅游是超然于产业分类之上，关系到国民教育、社会进步、生存价值的社会经济综合体。可见，旅游产业牵涉到社会生活的方方面面，对社会进步、经济发展等起到十分重要的作用，同时旅游产业的发展无疑也要受到来自社会各方面因素的影响。（二）地区旅游产业发展模式的定义地区旅游产业发展模式是指一个地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式，是对旅游产业发展过程、发展方式、发展特征的高度抽象和概括。一个地区旅游产业发展模式总是在一定的资源、市场、区位、国家法律政策以及地区民族文化背景下逐渐形成的。（三）中国地区旅游产业发展模式概述总体上看，国内各地区的旅游产业发展模式在发展目标，发展过程以及调节机制方面都基本类似，尤其是中国旅游业发展初期，各地区的旅游产业都是以一种政府主导下的以增加外汇收入为目的的非常规化发展模式渐向全国展开，部分实力雄厚的民营企业正逐渐参与到各地的旅游开发工作中，有效地发挥了民营资本的效用，也使整个旅游产业向着更为健康的方向发展。1.旅游产业发展形式从旅游业发展形式角度来考虑，各地旅游业发展形式基本属于超前型旅游产业发展模式，在当地政府支持下首先发展入境游，以获得经济发展所需外汇，再通过地区经济的繁荣反过来推动旅游产业的进步。2.旅游产业发展过程从旅游业发展过程角度来考虑，各地旅游业基本上都选择了推进型旅游产业发展模式，先是集中财力物力人力发展入境旅游。以换取稀缺的外汇资源。目前各地旅游业发展已经逐渐从非常规向完善化方向发展，基本形成了入境游、国内游、出境游三线并举的态势，主要体现在三个方面：①国内旅游超高速发展②中国公民出境游发展迅速③旅游业从数量型、外延型逐步向着质量型、内涵型转变。3.旅游产业发展目的从旅游业发展目的角度来考虑，在最初开展旅游业时，全国各地区发展的口的基本同，都是创汇导向型模式，即为了增加地区的外汇收入，促进民间交往，但随着我国经济水平的不断提高，地区之间经济发展的差异，各地区发展旅游的目的也不尽相同，部分发达省份己经向稳定经济、扩大就业方向发展(如上海、广州等)，很多省份也己经把旅游产业当作重点产业或支柱产业来培育。4.旅游产业发展机制从旅游业发展机制角度考虑，在国内旅游业发展初期，主要以政府为主导，国有企业占据主导地位。随着社会主义市场经济的逐渐完善，一部分地区的试点工作正逐渐向全国展开，部分实力雄厚的民营企业正逐渐参与到各地的旅游开发工作中，有效地发挥了民营资本的效用，也使整个旅游产业向着更为健康的方向发展。二、地区旅游发展模式评价指标体系的建立（一）建立地区旅游发展模式评价指标体系的必要性目前国内外关于地区旅游产业发展模式的理论研究多为定性化分析，缺少定量研究，仅从模式分类的角度来分析阐述一个地区的旅游产业发展模式，且模式划分比较祖略，缺乏统一性、针对性和可操作性，更没有形成一套科学合理的评价体系，用定量化的方法，针对地对不同地区的旅游产业发展模式进行深入具体的分析和准确客观的评价，对于地区在改进或选择更适合自身发展的旅游产业发展模式时，缺乏实际的指导意义和参考价值。地区旅游产业发展模式是建立在一定的资源、市场、区位、国家法律政策以及地区民族文化背景之上的，是一个地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式，提对旅游产业发展过程、发展方式、发展特征的高度抽象和概括。因此，准确地分析评价地区旅游产业发展模式对于指导地区旅游产业的发展有着非常重要的意义，可以由此找出地区旅游产业发展过程中存在的不足和缺陷，为地区旅游产业的发展指明方向:推动和加速地区旅游产业的发展。（二）构建地区旅游业发展模式评价指标体系应遵循的原则构建地区旅游业发展模式评价指标体系应遵循科学、全面、简便、可行]明晰等原则。根据我国的实际情况，当前构建这一指标评价体系应由一些指标构成，全面、客观地认识旅游在社会经济发展中的作用和地位，以便在与不同地区和国家之间进行比较的基础上进行更为科学的决策，促进旅游业的发展，必须有一套科学而规范的评价指标体系和评价方法。由于现有的相关研究有限，为了能进一步完善地区旅游产业发展模式评价指标体系，在指标体系的选择上，本文在相关的宏观及微观领域的文献中进行进一步的探索，挑选出各种相关指标，分析这些指标的性质和内涵，以便从中进行选择。根据我国的实际情况，地区旅游业的评价指标体系应由以下指标构成。总共为三个层次的指标评价指标，每个指标评价体系都是由上一层评价指标展开的，而上一层的评价指标则是通过下一层的评价指标的评价反映出来的。地区旅游产业发展模式的综合评价为目标层;一级指标包括三个层面，分别是政府主导层面、市场主导层面以及政府和市场合作层面;二级指标包括旅游法规、基础设施、旅游资源、旅游景区、旅游营销、旅游企业、旅游融资、旅游人才八个方面，三级指标是对这八个二级指标的细化。具体的评价指标体系见表1：表1地区旅游产业发展模式评价指标体系目标层一级指标二级指标三级指标相对权重地区旅游产业发展模式综合评价政府主导层面旅游法规旅游立法0.553旅游执法0.447基础设施交通、通讯建设0.529旅游信息化服务0.256城乡环境建设0.215政府和市场合作层面旅游资源自然资源开发0.514人文资源开发0.486旅游景区景区管理0.236景区经营0.306景区开发0.236景区保护0.222旅游融资投资环境0.467融资渠道0.533旅游人才院校建设0.513岗位培训0.487市场主导层面旅游企业企业规模0.520企业效益0.480旅游营销旅游产品开发0.317旅游产品定价0.130旅游渠道建立0.180旅游宣传促销0.373（三）实际操作中存在的难点在实际的指标选择和指标体系构建的过程中存在很多问题和困难，如何解决这些难点和问题，成为指标体系构建的关键。可以说，只有这些问题解决了，构建一个比较理想的、具备上述功能、符合上述原则的评价指标体系才成为可能。具体的，建立指标体系的难点和问题以及相应的对策可以归纳为以下几点:：1.评价指标的量化问题本文拟构建定性型指标体系，由专家打分来对指标进行评估，尽管专家打分法是评分者主观意见的体现，但这些主观意见是其丰富理论知识和实践经验的总结，基本上是客观事实的反映。同时由于各个评分者的身份和经历的差异，导致对于各个指标重要度的观点不同，但借助大量反复的调查能够降低、避免和消除主观性的影响，从而比较客观地反映各指标的重要度，这也是近年来专家调查法在各领域得以普遍应用的规律。2.评价方法问题指标体系建立之后，如何应用它作实际的评价工作是又一个难点和重点。这既关系到指标选择的问题又关系到评价方法选择的问题。在评价方法的选择上，评价方法应该能够便于操作，同时又是严谨科学的。本文主要进行的是实证分析，通过数据的收集，评价得到结果。三、我国旅游产业发展模式的区域实证分析为了便于研究，本文将研究范围锁定在第三类地区，即资源丰富但旅游开发条件较差的地区，这一类型地区的旅游产业具有巨大的发展潜力和上升空间，能从整体上推动国内旅游产业的发展，提升中国旅游市场的国际竞争力。从图4-1中我们可以看出，在第三类地区七个省市中，四川省和安徽省无论在旅游资源条件和旅游开发条件方面均十分接近，二者的旅游产业发展基础最为匹配，此外，四川旅游产业的迅猛发展对于安徽以及同类地区旅游产业的发展具有一定的借鉴作用。因此，本文最终确定这两个地区的旅游产业发展模式作为指标体系的评价对象。在明确了实证对象之后，就需要确定参与评价的双方在各项指标上的得分。本文以问卷形式通过专家打分获得各指标的评价值来反映两种模式在各指标上的具体表现，打分采取5分制，评语集为(很好，好，一般，差，很差)，对应基本评分集为(5,4,3,2,1)，受访者包括华师大旅游系的3位教授以及安徽省旅游局的2位专家，具体专家评分情况见表4-1，调查问卷见附录3。最后使用加权平均法得出安徽模式和四川模式在各指标上的分值，详见表4-20，最后用加权平均法得到安徽和四川综合得分，如下表：表2目标层一级指标二级指标三级指标组合权重安徽分值四川分值地区旅游产业发展模式综合评价政府主导层面旅游法规旅游立法0.06833.8旅游执法0.0553.23.8基础设施交通、通讯建设0.0641.84旅游信息化服务0.0311.83城乡环境建设0.0262.83.2政府和市场合作层面旅游资源自然资源开发0.0542.24.4人文资源开发0.0511.64.2旅游景区景区管理0.0482.24.2景区经营0.0622.24.4景区开发0.0482.24.2景区保护0.0452.83.8旅游融资投资环境0.0492.43.6融资渠道0.0561.64.2旅游人才院校建设0.0412.83.4岗位培训0.0392.44市场主导层面旅游企业企业规模0.0532.24.2企业效益0.0492.24.2旅游营销旅游产品开发0.0512.44.4旅游产品定价0.02134旅游渠道建立0.0292.23.8旅游宣传促销0.06024.6数据来源问卷调查结果统计表3综合评价得分三级指标组合权重安徽模式得分四川模式得分旅游立法0.0680.2040.2584旅游执法0.0550.1760.209交通、通讯建设0.0640.11520.256旅游信息化服务0.0310.05580.093城乡环境建设0.0260.07280.0832自然资源开发0.0540.11880.2376人文资源开发0.0510.08160.2142景区管理0.0480.10560.2142景区经营0.0620.13640.2728景区开发0.0480.10560.2016景区保护0.0450.1260.171投资环境0.0490.11760.1764融资