坚持“高准实”工作思路加快标准化建设进程甘井子区教育局(2004

坚持“高、准、实”工作思路加快标准化建设进程甘井子区教育局（2004年2月20日）•今天，在这里我向同志们全面介绍4年来甘井子区中小学办学设施标准化达标工作情况，以及下一步工作意见。一、工作情况为巩固全国教育“两基”工作先进县区成果，促进区域教育可持续发展，2000年，区委、区政府做出了《关于全面推进素质教育，实现区域教育现代化的决定》，并把中小学办学设施标准化建设工作，作为区域教育现代化的重要的基础性工程，积极予以推动和支持。四年来，在区委、区政府的高度重视和领导下，在有关镇街、单位的通力支持、落实下，在全区广大教育战线工作者的不懈努力下，我区的中小学办学设施标准化达标工作取得了令人振奋的成绩，五年规划四年完成，成为大连市第一个实现办学设施标准化达标的县区。总结四年来的工作情况，基本可以用“高、准、实”这三个字来概括。所谓“高”，就是高起点认识、高强度投入、高标准实施。中小学办学设施标准化达标就是政府义务教育行为的达标，正是基于这种认识，区委、区政府一直把基础教育摆到现代化建设的战略地位，将中小学办学设施标准化达标工作，作为发展教育事业应该履行的法律责任和促进区域教育均衡化，实现区域教育现代化的基础性、先导性工作，从政策导向上积极采取措施，指导有关镇街和单位认真落实和推进。区人大、区政协也组织代表和委员对达标工作进行了专项视察，推动办学设施标准化达标工作。各镇街和相关部门立足区域教育现代化的总体目标，积极克服农村小学多、厂矿归口学校多等问题，千方百计筹措资金，加大工作投入，确保中小学办学设施标准化建设工作实现了高起点规划、高标准配置、高效率推进。四年来，全区中小学办学设施标准化建设总投资达5567万元，新增中小学校舍面积8.5万平方米，建设“新三室”187个，新增教学仪器20余万件，微机拥有量由原来的3168台增加到现在的6139台，每13名中小学生就配备一台微机，并建成了全市一流水平的多功能教育网站，所有学校全部实现了区校联网，大大提高了全区教育的信息化程度。在已经通过达标验收的情况下，一些涉农镇街的工作力度依然不减。辛寨子、红旗、凌水街道于2000年成为我区首批达标镇（街）后，近年来又分别投入539万元、2076万元、1169万元资金，用于进一步提升本地区中小学的区域教育现代化建设奠定了坚实的基础。所谓“准”，就是抓准机遇，选准切入点，定准思路。我区的中小学办学设施标准化达标工作起步早、标准高。2000年，市政府提出了实施中小学办学设施标准化建设工作。区委、区政府意识到这是促进我区办学条件均衡化、加快区域教育现代化的良好机遇，进而将这项工作作为当年新年议教会的重要议题，要求教育部门牵头，会同各乡镇和有关部门认真研究，早规划、早动手、早落实、早达标。并结合区域教育现代化建设规划，确定了2005年全面完成中小学办学设施标准化达标的工作目标，现在我们可以自豪的讲，这个目标我们已经提前实现。在抓住机遇的同时，确定了“统筹规划，分类实施，先易后难，整体推进”的工作思路，把农村中小学办学设施达标作为工作的切入点，予以率先启动和重点推进。首先选择了标准化工作基础条件较好的辛寨子镇作为试点，于2000年正式启动了中小学办学设施标准化达标工作，并通过现场会的形式推广了辛寨子镇的工作经验，进一步明确了各乡镇及相关单位的责任和目标。各乡镇及有关单位积极行动起来，当年就有3个镇和20所中小学在全市首批通过了办学设施标准化达标验收。2001年，区政府又在条件相对薄弱的革镇堡镇再次召开现场会，推广了革镇堡镇以办学设施标准化建设为契机，推动教育工作上新台阶的典型经验，使全区办学设施标准化工作再度提速，6个镇（街）到2002年全部达标。农村办学设施标准化的提前达标，有力地促进了城市中小学达标工作。今年到目前为止，除了个别新建学校以外，全区88所中小学办学设施标准都实现了达标。所谓“实”，就是目标实、措施实、成果实。根据全区中小学办学设施的实际情况，结合区域教育现代化的要求，区政府责成教育部门制订了切实可行的达标工作规划，实事求是地确定了2005年全面达标的目标，把中小学办学设施达标工作作为改善地区办学条件、提高教育质量的一件实实在在的事，分解任务，明确责任，落实资金，扎扎实实地予以推进，形成了政府主管，教育部门主抓，各镇政府和中小学落实的工作机制，保证了达标工作的实际效果。特别是在资金投入上，为克服学校总量多、厂矿回归学校和农村学校等条件薄弱学校多对中小学办学条件标准化达标工作的影响，区政府坚持教育经费每年提高一个百分点不动摇，保证达标工作的资金需要。各镇也积极筹措资金，加大对达标工作的投入。据不完全统计，自2000年以来，区财政用于中小学办学设施标准化建设的投资达1800万元，各镇累计投入的资金达到3121万元。大连湾镇政府集中财力，统一规划，统一采购，2002年一年的时间就使全镇8所学校一次性通过市标准化达标验收。各基层学校也主动工作，不等不靠，自筹资金646万元，有力促进了办学设施标准化达标工作。六一小学作为一所从村小改制为城市小学的学校，共筹集资金60万元，每年规划建设一两个专业教室，使办学条件步入全区的先进行列。各有关部门也积极发挥职能作用，支持和配合做好达标工作。区教育局作为牵头部门，较好地发挥筹划、统筹、组织、指导等职能；财政、交通、城建等部门，在财力、物力和人力等方面也都给予了大力的支持，确保了达标工作的顺利完成。中小学办学设施标准化建设不仅改善了全区中小学的办学条件，促进了区域教育的均衡化发展，而且促进了教育教学质量的显著提高。2003年，我区初升高全科及格率位居市内四区第二位，并包揽了大连市初升高全科及格率及优秀率学校排行榜前三名。总之，回顾几年来的达标工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开上级领导的支持和指导，离不开各镇街的高度重视和不懈努力，离不开各有关部门的大力协助和密切配合，更离不开广大教育战线工作者一直以来卓有成效的工作。二、下一步工作意见虽然我区目前已基本实现了中小学办学设施标准化达标，但是，按照省、市教育工作会议的精神和实现区域教育现代化工作目标的要求，我们还具有一定的差距。主要表现在两个方面：一是，部分学校办学设施还需进一步提升、完善。少数乡镇学校特别是村小，达标的水平还不能说很高；一些达标时间较早的学校，专业教室还不够充足，设备仪器相对落后，需要及时更新、补充。二是，部分学校管理工作还不够到位。一些学校不同程度地存在“重建设、轻管理，重硬件、轻软件，重购置、轻使用”的现象，部分设施使用效率不高。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。按照大连市政府《关于基础教育改革与发展若干问题的决定》等文件要求，还要统一认识，履行职责，把巩固和提升标准化设施工作成果，作为促进区域教育均衡化，实现教育现代化的重要任务继续抓实、抓好，进一步提高全区中小学的办学条件。2005年，硬件方面学校微机配备的生机比要力争达到10:1，每校要建立微机备课室，校校通接通率小学要达60%以上，初中要达90%以上。要按照更高的标准推进新一轮办学设施现代化建设。教育行政部门、督导部门和各中小学校要加大管理、指导、培训、考核工作力度，充分提高办学设施的利用率、使用率，使现有资源最大限度地发挥效益。甘井子区中小学办学设施标准化达标工作虽然取得了阶段性的成果，但与实现区域教育现代化的目标要求相比，还需要有新的、更高层次的发展与提高。我们将以此为契机，继续推进区域教育现代化建设，增强教育对经济建设和社会发展的服务功能，为加快建设现代化绿色城区做出应有的贡献。谢谢大家！•••••••••