城市蓝线管理办法

城市蓝线管理办法2012.05.07（2005年12月20日建设部令第145号）目录一，引言二，城市蓝线管理办法三，其他相关、比较一，引言随着城市规划的深入，以及对于规划技术的提升，人们关注的规划内容也更加的细节化。在这样一种趋势下，势必会提出对于水体等的保护法例等。一，引言中华人民共和国建设部令第145号《城市蓝线管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。部长汪光焘二○○五年十二月二十日二，城市蓝线管理办法第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。办法宗旨二，城市蓝线管理办法第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。定义二，城市蓝线管理办法第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。主管部门二，城市蓝线管理办法第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。单位和个人的权利义务二，城市蓝线管理办法第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。城市蓝线应当与城市规划一并报批。编制各类城乡规划，应当划定城市蓝线。二，城市蓝线管理办法第六条划定城市蓝线，应当遵循以下原则：（一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；（二）与同阶段城市规划的深度保持一致；（三）控制范围界定清晰；（四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。划定城市蓝线的原则二，城市蓝线管理办法第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。蓝线的划定和调整1--城市总体规划阶段二，城市蓝线管理办法第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。蓝线的划定和调整2--控制性详细规划阶段二，城市蓝线管理办法第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。蓝线的划定和调整3--调整、报批、公示二，城市蓝线管理办法第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动：（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；（二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；（三）影响水系安全的爆破、采石、取土；（四）擅自建设各类排污设施；（五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。城市蓝线内所禁止的活动二，城市蓝线管理办法第十一条在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。在城市蓝线内进行建设的要求1--新建、改建、扩建二，城市蓝线管理办法第十二条需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经直辖市、市、县人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。在城市蓝线内进行建设的要求2--临时建设需要二，城市蓝线管理办法第十三条县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）应当定期对城市蓝线管理情况进行监督检查。政府城乡规划主管部门定期监督检查二，城市蓝线管理办法第十四条违反本办法规定，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，按照《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定处罚。法律责任二，城市蓝线管理办法第十五条县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）违反本办法规定，批准在城市蓝线范围内进行建设的，对有关责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。县级以上城乡规划主管部门的法律责任二，城市蓝线管理办法第十六条本办法自2006年3月1日起施行。实施日期三，其他相关、比较1，与原《城市蓝线管理办法》比较：三，其他相关、比较2,与城市绿线、城市紫线的关系:2003年以来，建设部先后颁布了《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》等法规，进一步强化了水安全、水环境保护、水文化保护。这些管理办法各有特点，但相互之间联系紧密，有一定交叉，互相协助，共同促使城市保护与建设顺利推进。三，其他相关、比较2-1，城市绿线：城市蓝线河道安全防护制约与城市绿线制约有所不同：前者以城市安全为重，确定最小制约范围，在该范围内凡影响城市防汛抢险的障碍物原则上应尽可能拆除；后者则以追求城市生态景观最大化为目的，侧重于长期制约。二者相辅相成，城市蓝线制约确保滨河最小绿带，城市绿线制约则加强了水生态恢复和滨水环境建设。三，其他相关、比较2-2，城市紫线：很多城市的历史文化都依水而生、傍水而建。因而，必须妥善解决城市蓝线与城市滨水紫线二者的关系。当城市蓝线按常规布置与文物古迹、历史建筑保护发生矛盾时，宜在满足历史文保要求的前提下采取工程技术措施加以解决。谢谢