发展中国家二元经济.

发展中国家的二元结构与弱化结构12341、二元经济结构简介什么是二元经济结构?二元经济结构是发展经济学中一个非常重要的概念,最早由美国经济学家刘易斯提出。它是指发展中国家现代化的工业和技术落后的传统农业同时并存的经济结构（传统经济与现代经济并存）。即在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了现代工业部门。根据刘一费一拉理论,前一部门称为“最低生存费用部门”,或“农业部门”“农村部门”,后一部门称为“资本主义部门”,或“城市部门”“工业部门”。值得注意的是国民经济二元经挤结构的存在,并不只是工农业在发展速度上量上的差异,而更重要的是它们在质上相互间缺乏紧密的联系与统一性.对发展中国家来说,经济发展的任务就是设法扩大“工业部门”在整个国民经济中的比重,逐步由二元经济结构向发达的一元经济过渡。2、发展中国家出现二元经济的原因历史渊源国际背景人文社会状况地理因素发展中国大多长期受到侵略，经济结构单一，生产技术和方法陈旧，人均收入低，资本积累能力较差。二战后，为了在短期内谋求经济的明显发展，发展中国家实行政府干预，在短时间内调动大批资金，集中发展工业企业，形成一些规模较大的城市和经济中心。但是，由于国力本身就单薄，在集中资金建立现代化工业部门同时，不可避免的会顾此失彼，相应削弱原有经济部门的发展。国际背景国际背景发达国家经济上的示范效应。原殖民地国家在尚未摸索出本国的发展道路时，效仿发达国家，出现了“唯工业化主义”。这种示范效应还体现在消费上。发达国家的消费方式成为样本，发展中国家少数人的高消费必然刺激高档消费品工业的发展。发达国家向发展中国家技术转移和资本转移,主要集中于工业部门，从而在传统落后的经济体系中建立起现代工业化部门。值得注意的是，在发展中国家吸引的外资中，外国财团企业或者跨国公司也起到了关键作用，他们将资金投入重工业，并呈现出对当地工业部门的控制。这也促进了二元结构的形成。军事、政治压力：从四十年代末到八十年代末，东西方两大阵营的对峙和此起彼伏的地区冲突始终是这一时期国际政治、军事关系的主要特征。在紧张的国际关系下，发展中国家为了保障本国的独立与安全，争取国际地位，不得不强调本国的重工业发展。人文社会状况发展中国家居民的价值观念突出弱点是对商业持鄙视态度、轻视态度，安贫乐道和宗教需求高于经济生活的价值观念，使之出现这样的情景，工业部门相继建立，但难以带动农业的进步，两个部门各行其事。不发达国家的传统生活习俗中不良之处也在妨碍着两大部门经济的交融与渗透。居民安于现状,缺乏远见和冒险(创新)精神,为了获得稳定收入而宁愿保持原有的生产方式,因而科学技术难以在生产中推广与运用。既有的社会体系也促进和强化了二元经济结构的形成。在中国,自五十年代初建立起来的城乡壁垒体制是导致中国二元经济结构形成和僵化最直接的制度原因。造成了人所共知的“城乡差别”价值观念生活习俗社会体制价值观念生活习俗社会体制地理因素地理因素自然地理环境经济地理环境发达国家早己建成了完整的现代交通网络,而许多发展中国家,长期外来的殖民统治使之内陆交通条件落后。经济地理条件的限制,使得发展中国家的城市与乡村,工业密集区与传统农业生产区,先进地区与落后地区的经济呈现出松弛状态,区域二元经济结构形成。二元经济结构评价优点缺点评价但是，在印度的这种发展模式下，“二元经济结构”现象日益突出。一面是蒸蒸日上的服务业，一面是传统落后的农业；一面是高楼林立的繁华都市，一面是广大贫瘠的农村。3、印度二元经济20世纪90年代以来，印度经济改革开放所取得的成绩令世界瞩目，被冠以“印度虎”的称号，依靠软件产业引领着经济的强势发展。印度印度农业改革不可否认的是，尼赫鲁也曾试图推行农业机械化来改变印度的农业状况。但是，印度的自然条件并不满足农业机械化的基本条件，即土地占有规模大并且成片。同时，农业机械化必然会导致大量的农民转向其他的产业，而印度又不具备安置这些剩余劳动力的大量劳动密集型产业。服务业与农业发展困境相反的是，印度的服务业特别是高技术产业的发展欣欣向荣。的IT业在整个90年代都保持40%的速度增长，成为世界上仅次于美国的软件出口大国，其质量和成本的综合指数位居世界第一。中国地区差距中国二元经济结构一部分比较发达的现代工业与大量的传统农业并存一部分现代化城市与广阔的传统农村并存一部分现代工业与大量的落后手工劳动或半机械化的企业并存一部分经济比较发达地区与广大不发达贫困地区并存多重二元性城乡居民收入差距大，且仍在扩大中城乡教育差距明显：总体受教育程度；升学率；基础设施与师资等。城乡医疗差距大：设施；人才；保障城乡生活消费差距大：数量；结构在“多重二元结构”中，城乡二元结构是中国的根本国情。具体表现为：城乡军民收入差距城乡分割，城乡居民存在两种身份制城乡就业差距：前景；环境；失业情况。城乡政府的公共投入差距：财政投入。城乡社会保障差距：养老保险等不合理的制度安排赶超型经济发展战略城乡分割的计划体制原因借鉴发达国家经验当时世界发达国家的经济结构表明，重工业比重标志着现代化大工业，较高的重工业张标志着国家较高的经济发展水平和较强的经济实力政治、经济、军事格局当时的国际政治、经济、军事格局，迫使中国需要迅速建立起比较完备、自成体系的工业结构，而重工业则是其中的关键。市场需求在农村人口占绝对优势比重且极度贫困的经济中，轻工业优先发展，会遇到市场狭小、需求不足、从而无从取得必需的资本积累，而重工业自我服务循环的产业特征可以摆脱农村无法为工业发展提供有效需求这一条件的约束赶超型战略新中国领导人选择了急于缩小与发达工业化国家经济差距的、超越发展阶的重工业优先发展的工业化战略，被称为“赶超型经济发展战略”。资源禀赋建国初期资本奇缺和劳动力丰富的资源秉赋，决定了不可能利用市场机制配置资源去实现资本密集的重工业的优先发展，而必须依靠一种新的制度安排即政府统一调配资源去保证这一发展战略的实施。中国二元结构的强烈反差与建国初期形成并运行20多年至今仍发生着影响的计划经济体制之间的因果联系。计划经济计划经济体制服务于赶超型发展战略的核心问题，是如何有效地将农业剩余转化为重工业扩张所需的资本积累。当时采取的是一种隐藏和曲折的方式——低价收购、派购农产品——实现剩余产品由农业向工业的转移。农产品低价收购、派购政策虽然比较成功地动员了农业剩余和解决了工业发展所需的资本积累问题，但它人为地降低了农业生产的比较利益，既扼杀了农民从事农业生产积极性，又抑制了农业发展所需要的资本积累，从而对农业增长主要是农产品的有效供给产生不利影响。市场主体法律地位中国实行的户籍制度，造成了城乡户口的严重不平等性，这不仅体现在货币收益上，同时非货币的医疗教育、就业等方面也严重不平衡，户籍制将广大农民束缚在土地上，限制人员流动，涌向城市工作的农民同样不能获得城市人口的同等待遇。处于重劳动、低工资、无保障的状态。国土资源不平等待遇在我国，农村的集体土地所有权难以对抗城镇的国有土地所有权，在国家城镇化过程中，可以征用集体土地转化为国有土地，且存在着征收补偿不合理的现象，造成许多贫民面临生存威胁。交易分配不公平待遇由于城乡之间自然条件、工业和农业产业的特点，身份差距等现实状况，导致农民在接受教育、信息，抵御市场风险等方面处于弱势地位，在市场分配过程中处于不平等地位。同时，在我国经济生活中，假冒伪劣商品充斥农村、坑农害农事件频发，共农产品的剪刀差、拖欠农民工工资屡见不鲜。中国二元经济发展阶段中国存在劳动力无限供给向被完全吸收阶段过渡中出现的特殊障碍二元经济结构理论的创立者，美国经济学家刘易斯的城乡二元结构模型把农村剩余劳动力转移的过程分为二个阶段：第一阶段是劳动力无限供给阶段，资本稀缺，劳动力过剩，工资取决于维持生产所需的生活资料的价值；第二阶段是当剩余劳动力被吸收完毕后，工资取决于劳动的边际生产力。但对于处于这两个阶段的过渡阶段，即如中国当前的情况，既存在剩余劳动力，这些剩余劳动力又不能很快地被吸收，更难以完全被吸收，也就是出现剩余劳动力转移的障碍。对这一阶段，用传统的二元经济结构模型难以准确加以解释。这一阶段出现一些农村剩余劳动力转移的障碍，在中国体现得很明显。一方面还大量存在着农村的剩余劳动力导致的影响农村居民平均收入提高的问题，另一方面又存在着工业部门不能得到源源不断的劳动力供给和补充导致缺工与工资水平上升的压力。城乡分割的危害++城市化滞后，农村经济结构转换和发展、农业现代化进程受到阻碍，国民经济比例失调。++阻碍农村剩余劳动力转移和城乡人口的流动。++加剧了国有资源配置的不合理程度，造成资源浪费和经济效益下降。++造成农村普遍贫困化，引发社会问题。中国如何走出二元结构困境解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化道路，实现城乡良性互动，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长方式，提高劳动生产率，优化第一产业结构，促进第二、三产业的发展，从而提高农村整体的经济效益和社会效益。所以，城市化是解决我国二元经济结构矛盾的根本出路。调整农业产业结构制度创新转变思想观念制度创新彻底取消现有的一切导致二元社会结构产生的各项规章制度，如户籍制度、劳动就业制度、分割的教育体系、医疗制度、社会保障制度等。这样在清除了这些人为地导致二元社会结构存在的障碍，就为城乡社会结构的一体化奠定了坚实的基础。从制度上改变工农产品定价的“剪刀差”倾向，加大财政支农、金融支农的力度，扩大国家和各级财政对农村的诸如水利、道路、信息工程等基础设施建设的投入，强化农村有形市场的建设，并将之纳人国家统一大市场之中，支持农村各种要素市场发育、建设和发展，尤其是要加强资金、技术、人才等农村发展所紧缺的生产要素市场的快速发展，以尽快将农村的要素和产品市场都纳人国家统一的大市场之中。创建适应农村市场经济发展需要的土地流转制度，从制度上为农村的规模经营和产业化经营奠定基础。现行的农村土地制度，既是农村劳动力转移的重要约束之一，也是农地抛荒、农业劳动生产率不高的原因之一，其改革势在必行。要充分发挥地方政府在农业剩余的转移载体作用。在西方二元理论中，它没有考虑农业剩余转移到现代部门的机制。这对于同时包含着制度变迁的中国经济的结构转变来说，显然是不能充分地成立的。市场机制本身处于不断的完善之中也是一个基本的前提。因此，农业剩余在中国不仅要靠市场，还要依靠其他的一些手段分配和再分配，转移到现代部门。其中，政府特别是地方政府对农业剩余的转移起到重要的影响农村税费改革必须标本兼治，坚决贯彻执行并从制度上保证，进一步巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，完善相关配套改革。一是要精简机构，裁减超编人员，压缩经费，从根本上控制“经费需求”。同时要规范政府行为，做到权力与部门利益彻底分离。二是要完善农村公共物品供给机制。我国农业发展新阶段的农产品产量、质量，农村非农产业等对农民增收均构成了制约，因此，要着手进行以下六个方面的农业结构调整，切实促进农民增收。一要调整农产品供给结构，实现农产品由低质多量到高质适量的转化；二要调整农产品区域种植结构，实现农产品区域种植从无分工到有分工的转化；三要调整农业种植业结构，使农业的产前、产中、产后等各环节中从种植业中分离出来，成为独立的行业；四要调整初级产品和加工产品比例结构，改变农业初级产品占多数、占主导的局面，实现农业初级产品到加工产品的的飞跃，提高农产品附加值；五要调整农产品市场结构，实现农民不参与流通、农商分离、由政府主导农产品流通到向由农民自己主导并参与市场流通的转化；并积极进行组织创新，创建新型的农村合作经济组织和中介组织，推动农村市场体系建设和产业结构的战略性调整，减少市场风险，构建连接小生产与大市场之间的桥梁和中介，保护农民的利益。六要调整农村第一产业与第二、三产业比例结构以及第二产业内部比例结构，改变农产品加工、运销等落后的局面，通过内涵和外延性的结构扩张，使农业形成结构层次多样，具有一定规模特点的现代农业结构。进而，通过产业扩张，也带动农村劳动力就业结构的调整，使农民从有限的土