基于SWOT分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨

区域经济|RegionalEconomy基于SWOT分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨□刘湘辉孙艳华[摘要]浏阳花炮经过长期发展，已成为湖南省重点扶持的优势产业集群之一。本文采用SWOT分析，可以看出浏阳花炮产业集群具备独特的区域品牌优势、天然的地理优势、先进的生产和安全管理经验、较强的创新能力等优势；可以看出强大的政府支撑力、国家战略实施带来的机遇和国家外贸政策的有利变动等发展机会，但同时，也面临着家族式管理严重、技术力量薄弱、企业品牌缺乏、分工协作意识不强等劣势；面临着强大对手的挑战和规则标准的制约、竞争对手的快速发展、物流条件不理想等威胁。为此，推进浏阳花炮产业集群的科学发展，应该努力实现生产专业化、技术高新化、营销品牌化、产业链条化、企业管理现代化、政府管理服务化。[关键词]SWOT分析；浏阳花炮；产业集群；发展战略[中图分类号]F063.1[文献标识码]A[文章编号]1006－5024(2010)06－0134－04[作者简介]刘湘辉，湖南农业大学东方科技学院讲师，管理学硕士，研究方向为区域经济；孙艳华，湖南农业大学商学院副教授，管理学博士，研究方向为企业管理。（湖南长沙410128）一、浏阳花炮产业集群发展概况浏阳花炮产业集群以中小企业为主。浏阳现有花炮企业921家，引线厂90家，军工硝、黑火药厂63家，器材厂11家；市内花炮经营公司58家，在浏阳收购出口花炮的经营公司174家，市外驻浏阳办事处22家；年纳税额在50万元以上的企业124家。从1997年开始，浏阳花炮产业逐步施行了企业产权制度改革和现代化的工厂改造，并且在2004年开始实行集团化、规模化和国际化的运作，吸引了大量相关企业进驻浏阳；积极推进花炮“环保革命、工艺革命、材料革命”三大革命，产业链逐步形成，产业集群效益日益凸显，跻身湖南省重点扶持的50个优势产业集群行列。2008年，浏阳花炮产业集群产销量达到3000万大箱，实现产值100.7亿元，创税8.64亿元，占浏阳市财政收入的40%左右。浏阳花炮经过长久的发展，现已拥有14大类4000多个花色品种，产品销售已遍及全球150多个国家和地区。同时，浏阳花炮的发展也带动了化工、造纸、印刷、包装、塑料以及机械等10多个相关产业发展，从业人员达30多万人。浏阳花炮产业集群助推了浏阳经济社会的发展，浏阳2007年、2008年连续两年跻身全国百强县行列。二、浏阳花炮产业集群发展的SWOT分析SWOT分析法（也称TOWS分析法、道斯矩阵）即态势分析法，于20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业发展战略制定等场合。SWOT分析，包括分析企业的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats），将134EnterpriseEconomy2010年第6期(总第358期)《“基于SWOT分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力，考察企业的内部条件对企业发展的利弊；而机会和威胁分析则将注意力放在外部环境的变化，考察其对企业发展的影响。本文借用SWOT分析的框架，考察浏阳花炮产业集群发展的内部环境，分析其发展的优势和劣势；考察浏阳花炮产业集群发展的外部环境，评估浏阳花炮产业发展的机遇和挑战，从而为推进浏阳花炮产业集群科学发展提供参考。（一）浏阳花炮产业集群的优势分析1.独特的区域品牌优势。浏阳是世界花炮的发源地，中国实业志》记载，花炮始于唐盛于宋，发源于浏阳。浏阳是国际烟花协会（IFA）总部所在地，是国家命名的“花炮之乡”。2003年国家质量监督检验检疫总局对浏阳花炮实施原产地域产品保护；2004年浏阳花炮纳入地理标志产品保护标志和证明商标；2005年浏阳花炮被评为国家非物质文化遗产；2007年国家工商总局认定浏阳花炮为中国驰名商标；2008年“浏阳花炮”商标正式获得马德里商标国际注册缔约国的认可；2009年浏阳花炮被评为全球烟花行业最具影响力十大品牌，这些是其他任何花炮产业无法比拟的。2.天然的地理优势。浏阳四面环山，以山地丘陵为主，山地占53%，丘陵占25%，岗地平原占21%，可耕种田地面积较少。这一地貌特点，为危险系数较高的花炮产业提供了天然屏障，有利于花炮安全生产，同时也为花炮这一劳动密集型产业提供了大量的剩余劳动力。浏阳境内已探明矿床、矿点118处，矿物20多种，生产花炮所需的硝石、硫磺、红土”等可以就地取材。浏阳处于长沙、株洲、湘潭三市“金三角”地带，距省会长沙60公里，距黄花国际机场40公里，距京珠高速公路50公里。便捷的交通设施以及大都市的经济辐射，使得浏阳花炮具有良好的发展空间。3.先进的生产和安全管理经验。浏阳将花炮传统手工工艺与现代工业文明成功对接，学习引进先进的工艺技术和管理经验，生产管理严格，产品质量优良。为确保花炮质量和安全，浏阳市政府从2005年起投资l000万元与南京理工大学合作，研发花炮新材料、新工艺和环保型产品。2004年10月，国家安监局曾在浏阳召开花炮安全管理现场会议。《中华人民共和国国家标准烟花爆竹安全与质量》就是由国家轻工业烟花爆竹安全质量监督检测中心联合浏阳市东信烟花制造有限公司、湖南浏阳花炮股份有限公司、湖南浏阳金生花炮集团、浏阳市集里出口礼花厂等花炮企业起草的。4.较强的创新能力。浏阳花炮品种比较齐全，花炮专利创新实力较强。自1985年我国专利制度实施以来，至2006年的17年间，浏阳共获得专利645项，其中花炮专利有170项。从表中可以看出，在全国花炮主产区（湖南省浏阳市、醴陵市，江西省上栗县、万载县）中，浏阳花炮专利数量处于绝对优势地位，其创新实力遥遥领先。EnterpriseEconomy2010年第6期(总第358期)5.市场份额的领导地位。中国占全世界烟花生产总量的90%，而浏阳占据了中国烟花生产总量的七成，其中一半出口到美国、日本、俄罗斯等150多个国家和地区。2008年浏阳花炮外销5亿多美元，约占全国出口烟花总量的67%、世界烟花贸易总量的56%；内销32亿元，占国内市场份额的40%。在当今国内为数不多的几个烟花鞭炮主产区中，浏阳的行业领导地位已然不可撼动。（二）浏阳花炮产业集群的劣势分析1.家族式管理严重。浏阳花炮90%的中小企业是个体工商业者依靠以家庭为单位自我积累、发展而来的，大多采用家族式管理模式，未建立现代管理体系。随着企业规模的扩大，虽然企业的创立者具备一定的管理才能，但家族式管理往往任人唯亲。家族成员靠血缘关系就可以在企业中长期被雇佣乃至参与重要决策，导致劳动力的生产效率降低，而不懂经营管理的人一旦参与企业的管理乃至决策，则企业管理的科学和经营决策的理性就无法保障。尽管如此，家族式管理在浏阳花炮企业中比比皆是，这给其发展带来了极大的风险。2.技术力量薄弱。浏阳花炮产业集群长期处于劳动密集型、传统制造业为主的低层次状态，技术创新人才缺乏。浏阳花炮企业中现有本专科学历的科技人员682人，平均每个企业只有0.92个专科以上学历的工作人员，产品开发只凭经验，没有科技队伍和先进的技术力量作为支撑，产品更新速度慢，花色跟不上市场需求。因而多数中小企业中没有对创新形成激励体制，对技术开发的投入小，导致创新在中小企业中出现的可能性小，对外部的依赖性较强。3.企业品牌缺乏。长期以来，浏阳花炮生产企业散而小的状况未能彻底解决，给行业的规模化、品牌化运作带来很大困难，导致浏阳花炮虽然在国内国外都具有很高的知名度与美誉度，但在区域品牌之下为消费者所熟悉的知名企业却非常少。浏阳现有的900多家企业中，除了浏阳博德烟花有限公司、浏阳市东信集团有限公司、浏阳市辉旗烟花燃放有限公司、浏阳市河口烟花集团有限公司等少数几家企业拥有较大影响力外，绝大多数中小企业因为企业家缺乏对品牌的深刻理解，将工作重心全放在产品经营上，缺少对品牌的经营与管理，几乎没有品牌可言。4.分工协作意识不强。浏阳花炮产业集群内企业往往单兵作战，没能发挥集群的区域优势和整体的市场讨价能力，导致出路受阻。产业集群强调的是企业之间的分工与协作，通过135基于SWOT分析的浏阳花炮产业集群发展战略探讨企业之间的前后关联形成一条完整的产业链。而在浏阳花炮产业集群内，企业之间的专业化协作水平不高，上下游和配套企业之间的联系不紧密，企业之间的竞争大于合作。如，尽管浏阳烟花燃放企业在全国各地频频露脸，可是真正由企业自己打入当地市场直接拿到的业务却很少，起码超过一半的业务是转包而来的。而在销售环节，企业之间往往也是恶性竞争，相互拆台，使得各自的利润减少，阻碍了浏阳花炮产业的健康发展。（三）浏阳花炮产业集群的机会分析1.强大的地方政府支撑力。为促进浏阳花炮产业集群的发展，浏阳市政府在公共政策的制定和公共产品的供给方面不断优化服务环境，提高服务质量；突出市场服务，注重为花炮企业提供市场信息。政府部门先后组建了花炮研究所、花炮管理局、花炮技术协会和花炮行业总会等机构，帮助企业了解国内外花炮市场行情和技术动态，并且通过行业总会来规范行业标准，协调花炮企业间的行为。浏阳市政府突出科技创新，注重为花炮企业提供科技支撑。如：成立了花炮科技项目办公室，支持花炮企业组建了20多个科研机构和科研基地，加强与国内科研院所的联系，提高花炮产业的整体创新能力；突出品牌营销，注重为花炮企业提供区域品牌支撑。1991年以来，浏阳市政府成功举办了5届国际花炮节，促成国际烟花协会总部永久落户浏阳，以“浏阳花炮”注册国家地理标志商标，使得浏阳花炮的知名度和美誉度进一步提高。2.国家战略实施带来重要机遇。国际国内产业转移步伐正在加快，浏阳因其有利的地理位置、便捷的交通网络和较低的生产成本，成为承接国内产业梯次转移的良好选择。中部崛起战略的实施，湖南融入泛珠三角经济区域合作，长株潭一体化，都将促使湖南参与国际经济大竞争与大融合。浏阳可利用其区位优势和土地、劳动力的优势条件，积极承接发达地区的产业转移和资金转移。特别要把握好国家宏观调控下错位发展的机遇。国家宏观调控政策不是一刀切，只要生产项目符合国家的产业发展政策，进入国家产业政策允许和鼓励发展的领域，实施错位发展，就一定会有发展机会。鞭炮烟花并不是国家限制发展的行业，而是湖南省重点扶持发展的产业集群。浏阳花炮应该抓住这一大好机遇，在国家宏观调控中获取产业发展的比较优势。3.国家外贸政策的有利变动。2008年11月，国家财政部和税务总局联合下发《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》，其中，将烟火制品并入轻工类的劳动密集型产品类别，把2007年7月1日下调至5%的烟花出口退税回调到了13%。这个数字，不仅仅是让企业获得了更大的利润空间，也使浏阳花炮获得了新一轮发展的动力。据分析，即使以浏阳花炮一年出口额为30亿元人民币计算，烟火制品出口退税率提高8个点，企业将增加利润2.4亿元，而这2.4亿元又将带来巨大的拉动效应。按照1：7的经济拉136动系数计算，2.4亿元人民币也将带动相关产业产生16.8亿元人民币的效应。（四）浏阳花炮产业集群的威胁分析1.规则、标准的制约和强大对手的挑战。随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税壁垒已大大弱化，使世界各国不断设置以苛刻繁琐的技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒，从原料采购、生产加工、包装、运输、销售、消费以至知识产权保护等各个方面设卡，最终达到限制进口的目的。浏阳作为后发展地区，对贸易规则和技巧掌握不够熟练，在与发达地区、发达国家交往中处于不利地位。而浏阳花炮产业的出口量相当大，发达国家日益强化的绿色壁垒，对浏阳花炮出口带来严重影响。同时，花炮最大的产地在浏阳，但最有名气的世界品牌不在浏阳，浏阳大多数企业是为国外或国内企业贴牌生产。中国烟花行业的两个上市公司华盛烟花、熊猫烟花都在浏阳，但其总市值不足20亿元人民币，而2008年湖南烟花行业总产值为120亿元，全球烟花行业总销售额为数百亿元。这直接导致浏阳花炮的领先企业在世界烟花行业中的话语权