周永迪同志在市建委党的群众路线教育实践

下面，我根据市建委党委研究的意见，讲五个方面的问题。一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，也是中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央和省委先后做出安排部署，全国、全省第二批教育实践活动启动后，市委孙述涛书记、张惠市长先后召开全市和政府系统党的群众路线教育实践活动动员大会，对工作进行部署安排。按照市里的部署，市建委党委成立了教育实践活动领导小组，研究制定了《市建委党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。全系统广大党员干部一定要高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强开展好教育实践活动的责任感和紧迫感。（一）开展党的群众路线教育实践活动，是学习贯彻党的十八届三中全会精神、落实市委工作部署的必然要求。党的十八届三中全会作出了“推进以人为核心的新型城镇化”的重大决策部署。市委十四届四次全会就深入贯彻十八届三中全会精神，提出了“市域一体化，全域城市化”的目标定位和战略部署。实施新型城市化战略，贯彻落实市委、市政府确立的“中心崛起，两轴支撑，环海发展，一体化布局”的指导思路，对于市建委而言，任务艰巨、责无旁贷。从党2的十八届三中全会的决策部署到市委关于新型城市化发展的战略部署，再到我委承担的具体工作，都需要我们以更大的勇气、魄力和智慧，以更加宽广的视野，投入更多的力量，才能把党的各项方针政策落实到位，才能把市委的决策蓝图绘成美好现实。这就要求全系统的广大党员干部，必须有一个好的工作作风，有一个好的精神状态，有一个好的干事氛围，切实通过开展教育实践活动，在全系统来一次思想上的洗礼，对行为之弊、作风之垢来一场大排查、大检修、大扫除，以更好地担负起城乡建设的历史重任。（二）开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题、推动城乡建设工作提质增效的重要保证。城乡建设工作涉及民生保障和民生改善，关乎经济社会发展，关乎群众切身利益。当前，我委正在实施的市区老旧生活区综合整治、棚户区改造、农村住房建设与危旧房改造、既有居住建筑节能改造、供热供气配套及改造等工作，都与群众生产生活息息相关，是党和政府服务人民群众的重要载体和纽带。我们正在推进的新型城市化建设、重点区域基础设施建设、城建重点工程建设、城市精细化管理等工作，是推动经济社会发展、提升城市综合竞争实力的重要支撑。这些工作做得好不好，事关经济社会发展全局和民生工作质量；而我们工作作风的好坏、服务质量的优劣、依法行政水平的高低，则直接影响着党和政府在人民群众中的形象。开3展这次教育实践活动，就是要让系统内广大党员尤其是党员领导干部以更加明确的服务理念，更加科学的工作方法，更加过硬的工作能力，推动各项工作再上新水平、再创新成效，使科学发展观贯彻落实更深入更有力，推动城乡建设工作加快提质增效进程。（三）开展党的群众路线教育实践活动，是加强建设行业作风建设、提升干部队伍能力水平的迫切需要。工作作风反映党风政风，事关部门和单位的形象，影响党和政府的威信。加强建设系统作风建设，必须从密切党群干群关系开始。这几年，市建委系统在贯彻执行党的群众路线方面总体情况是好的，各级党组织和广大党员干部不断强化宗旨意识、服务意识，在推动各项工作中发挥了很好的先锋模范作用，很多工作走在了全省乃至全国前列，得到了市委、市政府的肯定，赢得了广大群众的认可。但也必须清醒地看到，中央和省委提出的“四风”问题，市委孙书记指出的“庸懒散、蛮横硬”等“四风”问题的表现，在系统内仍不同程度地存在，有些问题还相当突出。这次教育实践活动，市委明确要求把解决“四风”问题作为首要任务。我们一定要切实增强忧患意识、危机意识，积极参与教育实践活动，敢于正视问题，勇于改进不足，切实解决突出问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，进一步树立市建委系统“讲政治、守信念、能干事、重廉洁”的良好社会形象。4当前，对于党的群众路线教育实践活动，系统内一些党员干部思想上还存在一些模糊和片面认识：有的认为开展教育实践活动是走程序、学样子，上级怎么布置，就怎么搞，只要机械照做就行了，不需要多动脑筋；有的认为搞活动作用不大，只要把相关材料写好、把程序走完，就算过关了；有的担心开展活动牵扯精力，影响工作，弄不好会顾此失彼，等等。对于这些思想顾虑和认识偏差，各级各单位一定要高度重视，及时加以纠正，从自身做起，从现在做起，坚定信心，积极行动，确保教育实践活动顺利开展。二、准确把握开展教育实践活动的指导思想和目标要求这次党的群众路线教育实践活动的对象是市建委系统全体党员，包括“两新”组织的党员，重点是各级领导班子和领导干部。主要任务是让每个党员都普遍受到一次党的群众路线教育，改进工作作风，解决突出问题，保持清廉本色。开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神，认真落实中央、省委和市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中5央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委实施办法等，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持正面教育为主、教育与实践并重，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为推动我市“全域城市化、市域一体化”发展，加快建设现代化幸福威海提供坚强保证。近日，习近平总书记专程赴河南省兰考县调研指导教育实践活动，并发表重要讲话。习总书记的讲话，深刻阐述了新时期学习弘扬焦裕禄精神的重大意义和丰富内涵，进一步明确了当前教育实践活动的总体要求、实践载体、方式方法和努力方向，思想深刻、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性和指导性。全系统广大党员干部群众一定要认真学习习总书记讲话精神,认真落实习总书记提出的四点要求，大力学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，进一步强化宗旨意识,恪守为民情怀,把为民务实清廉的价值理念贯彻落实到城建工作的各个方面,更好地服务于全市改革发展之大局。要自觉地把焦裕禄精神作为学习对照的标杆,深入查找差距,切实抓好整改,争做信念坚定的6模范、改革创新的模范、改进作风的模范、勇于担当的模范、公道廉洁的模范。在委系统教育实践活动的具体推进中，要坚持做到以下几点：（一）要坚持聚焦“四风”。这次活动的主要任务就是解决“四风”问题，这是中央从时代发展要求和当前实际情况出发，深谋远虑作出的重大决策，抓住了重点、抓住了要害、抓住了关键。反对形式主义，就是要解决工作不实的问题，教育引导党员干部改进学风文风会风和工作作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；反对官僚主义，就是要解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，着力解决侵害群众利益的问题；反对享乐主义，就是要克服及时行乐思想和特权现象；反对奢糜之风，就是要狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。在推进活动中，一定要突出主题、扭住不放，决不能变形走样、散光走神。要以问题整改亮相开局，以问题整改交出答卷，找准穴位、一针见血，吹糠见米、抽丝剥茧，从小事做起，从具体事情抓起，突出针对性，逐项问题进行检查、整改，确保让群众尽快看到实实在在的成效。（二）要坚持领导带头。打铁还须自身硬，正人必先正己。“四风”问题是多年的积弊和顽疾，具有反复性和顽固性，作风转变是否彻底，取决于领导干部是否带头，领导带7头就会在无形中产生强大的示范引领作用，带动系统整个风气向好的方面转化。这次教育实践活动以系统全体党员为对象，以委机关和下属单位的领导班子成员、中层干部为重点，要建立主要领导带班子成员、上级带下级、领导干部带一般干部的工作制度，各级领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，先学先查先改，在各方面都要身体力行，争取在认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着、剖析解决问题上好一筹，切实为建设系统广大党员干部职工作出表率。（三）要坚持群众参与。教育实践活动的目的是为了群众，要紧紧依靠群众，坚持开门搞活动，活动安排要向群众公开，关键节点请群众参与，进展情况要受群众监督，活动成效要让群众评判。委机关和下属职能、窗口、服务单位，要自觉摆正自己和群众的位置，真正把群众当亲人，把群众的事当成自己的事；要“换位思考”、“换位实践”，把自己当成一名普通群众，切身感受工作对象的酸甜苦辣，吃一吃百姓苦、体一体百姓难，在融入群众中增进群众感情，转变工作作风；要讲究方式方法，少说“官话套话”，用群众感同身受的语言、喜闻乐见的方式与群众打成一片，真正使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程、德政工程。（四）要坚持严字当头。开展教育实践活动，如果没有8高标准严要求，结果就会大打折扣，只有坚持严格要求，才能取得实效。市建委系统各单位，要坚持严字当头，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿活动始终，用严的标准、严的措施、严的纪律切实抓好每个环节的工作；思想上要严起来，坚定理想信念，防止思想滑坡，要自我约束，自我克制，自觉做到防微杜渐；查摆上要严起来，要按照市委孙书记要求，把“四风”问题的具体表现查摆出来，决不能以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以笼统问题代替具体问题；整改上要严起来，向群众作出的承诺一定要兑现，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意；正风肃纪要严起来，在“四风”问题上事事较真、处处较真，不给歪风留后路、不让邪气再回潮。（五）要坚持分类指导。要针对不同职能、窗口、服务单位的特点，分类施策，制定方案，不搞一刀切、一锅煮；要找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能“一个方子治百病”，简单套用一个标准、模式。要认真贯彻中央、省委和市委的要求，按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，市建委机关先行一步，在聚焦“四风”、找准和解决突出问题上下功夫，率先做出表率；委属单位要依次推进，抓好服务群众这个着力点，在直接联系服务群众中受教育、转作风；对“两新”组织的党员和离退休党员，可采小型、分散等灵活管用的方式开展活动。9（六）要坚持以解决群众实际问题为导向。为改善群众居住环境和出行条件，要组织实施好市区老旧生活区综合整治工程、农村住房建设与危旧房改造工程、棚户区改造项目、城市主干道建设、市区部分隧道改造工程和综合交通枢纽工程站建设等。为解决住宅小区公共基础设施不配套的问题，要实施好房地产开发项目建设条件意见书制度，努力提升新建住宅小区的配套档次。要加大对建设领域突出问题的治理力度，进一步督导各区做好农民工工资清欠、建设项目拆迁征地等矛盾化解工作，切实维护好群众切身利益。为解决好联系服务群众“最后一公里”问题，要积极推进行政审批制度改革，组织实施好建设工程联审联批工作，认真贯彻落实《市建委关于进一步改进服务提高效能的六条意见》，努力打造市建设系统优质、便民、高效的政务服务品牌。三、着力解决建设系统“四风”方面存在的突出问题近年来，我们通过行风热线、社情民意调查、行风评议反馈等渠道，广泛征求社会各界对市建设系统的意见。这次教育实践活动启动前，我们又向委属单位和管理服务对象深入征求意见，重点查找了“四风”问题，这些问题在委领导班子、委机关科室及委属事业单位、非公有制经济组织和社会组织中都不同程度地存在。对于委领导班子和领导干部，要重点解决以下问题：有的政绩观不正确、急功近利思想较浓，只顾当前，不顾长远，对短期效应好、立竿见影的事情抢着做，对打基础、利长远10的事情不积极、不主动；有的对主要领导重视、能体现政绩的城建重点项目抓得紧些，对一般性的城建基础配套