国际贸易发展战略

第十章国际贸易发展战略•基本内容•开放经济模式对经济发展具有重要作用。进口替代战略和出口导向战略是两种最重要的外向战略模式。而我国目前的外贸发展战略选择则探讨我国国际贸易发展战略的选择问题。。•重点1、发展模式的衡量指标2、战略性贸易政策3、进口替代与出口导向战略4、我国目前的外贸发展战略5、中国现阶段的发展战略选择第一节开放经济与经济发展•一、发展模式•1、定义•发展模式是指与一国基本国情相适应的经济发展的具体道路和途径。发展模式不仅反映了一个国家发展什么、如何发展和为谁发展的愿望和目标，而且还体现了发展的结果。•2、内向发展模式与外向发展模式•内向的发展模式是相对于外向的发展模式而言的，指在经济运行过程中对以出口为中心的国际经济活动采取反出口倾向的政策来促进本国经济发展。而外向的发展模式则是在经济运行过程中对以出口为中心的国际经贸活动采取鼓励出口的政策，依据比较利益原则，积极参与国际分工和国际竞争，从而带动本国经济发展。•3、衡量标准•标准之一：出口依存度，即出口占国内生产总值的比重，出口依存度高的就是外向型经济，出口依存度低的就是内向型经济。•标准之二：进口商品的保护率。名义保护率就是某种商品国内价格与国际价格之比。实际保护率可以用生产中增加价值的变化计算。进口商品的实际保护率=（V-v）/v×100%，其中，V为按国内价格计算的增值价值，v为按国际价格计算的增值价值。出口生产的实际保护率也可以用同样的方法求得。两者之比反映了贸易的内向型或外向型。•二、战略性贸易政策的概念与理论基础•1、战略性贸易政策的概念与理论基础•所谓战略性贸易政策是指国家从战略的高度，用关税、出口补贴等措施，对现有或潜在的战略性（部门、产业）进行支持和资助，使其取得竞争优势，提高经济效益和国民福利。•战略性贸易政策的理论由两种理论构成。一是由加拿大不列颠哥伦比亚大学的詹姆斯.A.勃兰特和美国波士顿学院的巴巴拉.J.斯本赛提出的“利润转移”理论和马歇尔提出的“外部经济”理论。•2、战略或目标产业的确定•第一、高附加值产业。•第二、高科技产业。•三、利用外资和民族工业的发展•1、直接投资的形式•a来料加工、来件装配和来样加工。b补偿贸易c合资经营d合作企业。e独资经营。f租赁。•2、直接投资的特点•3、保护民族产业的有效措施•四、对外债务与发展援助•1、两缺口理论•A储蓄缺口理论•B外汇缺口理论•2、外债的适度性第二节外向战略的模式选择•一、进口替代战略•1、概念•进口替代是指采用本国生产的制成品替代进口的外国制成品。进口替代战略主张通过建立和发展本国的制造业、实现对进口制成品的替代，以加快工业化进程和减少对国外的经济依附。•2、两种进口替代方式•由上游产业开始的进口替代、由下游产业开始的进口替代。上游产业主要是为其他产业部门提供投入品，生产的主要是中间产品，属于这类的部门有钢铁、有色金属、化工和机械制造等。由上游产业开始的进口替代，强调优先发展资本货物工业。下游产业部门基本上是面向消费市场，生产的主要是最终消费品，例如食品工业、服装工业和医药工业等。由下游产业开始的进口替代，是通过发展下游产业来影响上游产业的发展•，使上游产业逐步赶上下游产业发展的步伐。•3、进口替代战略的局限•第一，国际收支不断恶化、外汇不足。•第二，实施进口替代的产业由于受国内市场制约，难以充分享受规模经济效果。•第三，产业结构急剧地向劳动节约、资本集中型过渡，从而面临巨大的就业压力。•第四，加重对外依赖。•二、出口导向战略•1、概念•出口导向就是指采取鼓励办法发展国内制造业，使国内工业生产面向世界市场，用制成品的出口来代替传统初级产品的出口。出口导向战略主张优先发展出口产业，通过扩大出口增加资金积累，扩大市场和实现规模经济，带动整个国民经济的增长。•2、出口导向战略的分类•第一，是原来初级产品出口国的初级产品的加工出口。•第二，是劳动密集型产品的加工出口。•第三，是发展深度加工产品和高耐用消费品。•3、出口导向战略的局限•第一、粗放型的出口增长加剧了我国经济发展与资源环境压力之间的矛盾•第二、对外贸易摩擦越来越大•第三、出口的高速增长并没有带来我国国际竞争力的提高•第四、出口导向的发展往往依赖于关税保护和价格补贴，从而造成生产效率和经济效益的低下，实际换汇成本高昂。•三、进口替代和出口导向的结合•首先，实行进口替代的产业部门必须是关键的幼稚产业部门，并对保护期限有明确规定，促使其发展成熟，具备出口导向的能力，保护期结束后将其推向国际竞争市场，从而将进口替代的负效应降至最小。•其次，通过利用外资，同外商合作或独资发展现代制造业部门，有效地实现进口替代与出口导向的结合。•最后，国家应选准战略产业，如微电子技术、生物技术、航空和航天技术、海洋技术等产业并加以强有力的扶持和保护措施，实行战略贸易政策。第三节我国目前的外贸发展战略选择•一、中国对外贸易战略的取向•1、关于中国对外贸易战略的取向，经济理论界存在着不同观点，分歧的焦点主要在于贸易战略的理论基础，即如何对待和运用比较优势理论。•林毅夫（2001）认为，发展战略可分为两大类：一类是违背比较优势的战略，一类是遵循比较优势的战略。•王允贵（2002）对林毅夫的战略思想提出了批评•胡汉昌和郭熙保（2002）认为，比较优势战略的问题主要有三个方面：•第一，就现实的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口的收益不可能长期化；•第二，就长期的对外贸易而言，比较优势产品特别是劳动密集型产品出口也不能够自动、自发地向资本密集型和技术密集型转变；•第三，就整个国民经济发展而言，比较优势战略不能作为经济发展的主体战略，一是大国对外贸易作用的局限性和复杂性，二是劳动密集型产业无力带动产业结构升级，三是对外贸易的引擎作用是有条件的。•小资料：比较优势有静态与动态之分•从理论上说，实行静态比较优势战略，把劳动密集型产业作为主导产业大力发展，将使发展中国家在国际贸易中处于不利地位。因为，社会消费结构升级和生产结构升级的趋势导致劳动密集型产品的需求比重不断下降，而资本和技术密集型产品的需求比重不断上升；同时，发展中国家如果大力发展具有比较优势的劳动密集型产业而加强国际分工格局和产业专业化水平，将影响处于比较劣势的资本和技术密集型产业的发展，拉大与发达国家的产业结构差距，阻碍动态比较优势的转换。从国际经验看，发展中国家根据比较优势原则发展相应的要素密集型产业（包括自然资源密集型产业和劳动密集型产业）在国际分工和交换中处于不利地位的教训已经很多，而获得经济长期较快增长或取得较高经济绩效的成功经验却相当少见。2．国际经验•林毅夫以日本和“亚洲四小”的经济发展成就，来作为论证比较优势战略成功的例证。•但日本经济学家筱原三代平说过：日本的产业政策通过与现代经济理论（指比较优势理论）相反的做法而取得了空前的成功（林德特等，1992）。•美国政治学家亨廷顿（1993）也说过，东亚的优势“不应着重归因于采用了更‘合理的’市场导向政策，而是要归因于各种周期性和历史性因素的结合，以及归因于强有力的、有选择性的国家干预。”•它们经济发展的绩效，更多地是实施出口导向战略的成功，而不能过分地归结为推行比较优势战略的成功。3．中国的战略取向•处于工业化过程的发展中国家，尤其是对于已经基本完成工业化初期阶段任务的发展中国家来说，对外开放环境下的资源配置资源面临着两种战略选择：一是只遵循比较优势原则，一味大力发展和出口劳动密集型产品；二是适度突破比较优势原则，注重促进资本、技术密集型产品的发展和出口。•中国作为一个工业化水平相对较高的发展中大国，自20世纪80年代中期以来，工业对外贸易战略推行的基本上是一种违背或逆比较优势的战略，即以大力发展和出口资本、技术密集的机电产品为战略导向。•中国的对外贸易战略虽然要重视发挥比较优势，但不能以比较优势战略作为基本的战略模式，而需要突破以比较优势理论为基础的传统国际分工模式的束缚。如果说动态比较优势是对静态比较优势的突破，又是对比较优势理论的运用，那么，中国对外贸易战略的理论依据，是以动态比较优势为基础，以比较优势的转换为导向，同时有选择地利用静态比较优势，有重点地推行逆比较优势战略。•小资料：我国“十五”对外贸易发展战略根据这一总体战略，预计2005年中国进出口总额将达到5000亿美元，较预计的“九五”期末3750亿美元增长33％，年均增长6％，与“九五”的年均增长速度基本持平。•实施结构升级带动战略，提高出口产品竞争实力。•实施加工贸易升级战略，增强结构优化带动作用。•实施多元开拓市场战略，努力扩大出口市场容量。•实施海外投资带动战略，积极开辟新的国际市场。•实施体制改革推进战略，保证发展目标顺利实现。•二、对外贸易政策的调整需要处理好政府干预的问题•新时期的对外贸易政策作为产业结构政策的一个重要支撑，要支持、促进新兴主导产业的发展和产业结构的升级。根据中国加入WTO后的国际贸易环境和有保护的出口促进战略的取向，对外贸易政策调整的关键，是处理好政府适度干预和有效干预的问题。在这方面，我们要重视战略性贸易政策的合理运用。•1．战略性贸易政策的主要内容•利润转移论是战略性贸易政策的主体内容，指的是在寡头竞争的国际市场上，存在着因产品价格高于边际成本而形成的租金或超额垄断利润。一国政府可以通过对出口或进口的贸易干预，影响本国企业及其国外竞争者的行为，改变国际竞争的格局，从而从国外寡头厂商抽取租金或向本国企业转移利润，达到增加本国净福利，并促进本国企业和产业发展的目的。•战略性贸易政策的另一项内容是外部经济理论。外部经济包括技术性外部经济和收益性外部经济。前者是指，厂商通过同一产业或相关产业中其他厂商的技术外溢获得技术和知识；后者是指，厂商从同一产业或相关产业厂商的集聚中获得市场规模效应（包括获得便利而低价的原材料、中间产品、技术工人、专业化服务等），两者都能使厂商提高生产率和降低成本。•2．如何运用战略性贸易政策•战略性贸易政策突破了以比较优势理论为基础的、反对政府干预（认为政府干预无效）的自由贸易学说，为不完全竞争条件下的政府贸易干预提供了新的理论依据，因此其主要观点已为很多国家制定贸易政策所重视。•与保护幼稚产业的贸易政策以国内市场为导向和作为进口替代手段的政策倾向不同（冯德连，2002），扶持战略性产业的贸易政策以国内市场为基础，以扩大出口和提高国际市场份额为目标，是一种以国际市场为导向的、作为出口促进手段的贸易政策。•克鲁格曼认为（2000），贸易政策扶持的战略性产业必须具有两方面要求：一方面，要有大量的“租”存在，即这一产业的资本或劳动的回报率很高；另一方面，有较强的外部经济效应，从而一旦这个产业获得国际竞争优势，就能有自我加强趋势。课后练习•一、概念•发展模式发展战略战略性贸易政策利润转移理论外部经济理论内向型经济外向型经济经济全球化两缺口模型储蓄缺口外汇缺口工业化发展战略三来一补进口替代出口导向或出口替代比较优势理论•二、思考题•1、发展模式与发展战略的联系与区别。对外贸易发展战略主要有哪几类？•2、为什么外向型经济是各国经济发展的必然选择？•3、进口替代战略的配套政策有哪些？•4、试述进口替代战略的利与弊。•5、出口导向战略的配套政策有哪些？•6、试述出口导向战略的利与弊。•7、外国直接投资对我国民族产业发展有哪些影响？对其负面影响应采取怎样的措施？•8、你认为应如何确定我国的工业化发展战略？•9、发展中的大国应该如何选择工业化发展战略？与小国选择发展战略有何差异？•10、请你对我国综合型经济特区的发展现状以及未来的发展机遇与挑战作出客观评价。