在加强工作作风建设辅导讲座

1加强工作作风建设辅导讲座（讲稿）同志们：今天，按照机关党委的统一安排部署，我与大家一起来学习探讨如何加强工作作风建设。接到这个任务后，我结合多年抓作风建设的实践，系统地学习了作风建设的相关理论，查找了大量的相关资料，认认真真地进行备课，希望通过自己的努力，能够给大家在加强工作作风建设方面以启发，进一步提高思想认识，更好的推进工作。在讲如何加强工作作风建设之前，我首先，要给大家讲解一下什么是作风，以及作风的形成与发展我们在工作和生活中总是提到作风，但作风是什么，怎么去界定，怎么去给他一个准确的概念，很多同志还不是很清晰，认为作风是党的作风、机关作风、思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等等。今天，我们就从作风的历史发展和时代创新去追溯他的根源，了解他的发展。所谓作风，就是大至一个党、小至一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，反映的是按什么样的思维方式研究问题、用什么样的态度学习理论、在什么样的精神状态下工作、用什么样的方式将自己的理想和主张付诸实2施，以及向外部世界展示什么样的形象和特点等。最早使用“作风”一词的是恩格斯，他在谈论党的建设书信中，对一些党员阿谀奉承、华而不实的风气进行了批评，但他在这里谈的是个人作风问题；列宁也多次使用“作风”一词，批评苏联共产党中存在的严重脱离群众的官僚习气，这里谈的主要是工作作风问题。在我国最早提到作风的是毛泽东同志，谈到的是党的作风，即党风。他在1941年9月10日所作的《反对主观主义和宗派主义》一文中，最早使用了“党风”这个概念，经过延安整风运动系统地学习理论，总结历史经验后，在《整顿党的作风》一文中，具体阐述了党风的含义：即“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”，并强调“学风和文风都是党的作风”。1945年党的七大系统地总结作风建设的经验，毛泽东在《论联合政府》的政治报告中对党的作风作了明确的概括，提出了：“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”并指出这三大作风是我们共产党人区别于其他政党的显著标志。随着形势和任务的变化，党的作风建设得到进一步丰富和发展。1949年中国革命的胜利，使党的政治地位发生了根本变化，也给党的作风建设提出了新的课题。毛泽东同志在七届二中全会上清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、3不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”新中国建立后，随着社会主义建设的发展，特别是我们党从一个革命党变成一个执政党后，为解决执政党与人民群众的关系，克服执政中的官僚主义、宗派主义和主观主义。毛泽东提出了正确处理人民内部矛盾的问题，并决定以此为指导思想，采用民主的方式开展党内整风（后发展为反右斗争和反右斗争扩大化）。但十年“文化大革命”使党的优良作风遭到了严重破坏。“文化大革命”结束之后，党在各个领域全面拨乱反正，同时把端正党风、恢复优良传统作为一项重要任务提上了日程。党的十一届三中全会，重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线。十二大之后，根据改革开放中出现的新情况，邓小平同志对党风建设特别是反腐败斗争提出了一系列要求，他强调“党要管党、从严治党，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。”十三届四中全会之后，党中央作出《关于加强党同人民群众联系的决定》。江泽民同志对党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等，提出了全面的要求。针对改革开放、建立社会主义市场经济过程中出现的新情况，党把反腐败斗争作为党风建设的重点，强调反腐败是一场严重的政治斗争。江泽民同志明确提出，领导干部要“讲学习、讲政治、讲正气”。在全党范围内开展“三讲”教育。与此同时，中央制定了许多党规党法，使作风建设不断向纵深发展。4在世纪之交，为推进全面建设小康社会，迎接国内、国际形势的变化和挑战，我们党不仅在十五大上提出了“三个代表”重要思想，而且在十五届六中全会上作出了《中共中央关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》，《决定》提出了著名的“八个坚持、八个反对”即：“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”。十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，首先从自身做起，率先垂范，改进领导方式，带领中央政治局委员到西柏坡进行革命传统教育，号召全党特别是领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，并且强调：“要加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，维护人民群众的合法权益。”为新时期干部作风建设指明了方向。并在此基础上在全党范围内开展了保持共产党员先进性教育活动。胡锦涛同志在十六届中央纪委第七次全会上发表重要讲话，提出“八个优良作风”，即：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要5秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。在十七届中央纪委第六次全会上胡锦涛同志又提出了要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风。以上是对作风，特别是我党作风建设历史的简单回顾，从以上的介绍中我们不难看出，我们党自建立之日起就十分重视作风建设，并在实践中不断发展和丰富，而且逐渐清晰具体，最核心最根本的是理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，集中表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。这就是我们通常说的“五风”。下面我具本说一下“五风”的概念和要点。思想作风，是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。我们党在革命、建设和改革过程中所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。学风，是指学习的风气、学习的风格、学习的方式等。理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。工作作风，是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯6穿于工作过程中的一贯风格。党的群众路线，也是党的根本工作路线。保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题，也是党的作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。领导作风，是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的，相对稳定的态度和行为。党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。生活作风，是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。干部生活作风从一个侧面反映着党及其成员的精神风貌，与学风、思想作风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。今天，我们着重学习探讨一下“五风”中的工作作风。只所以把工作作风建设做为重点，是因为随着历史的变迁和经济社会的发展，我们党的作风已经越来越多的体现在广大党员干部的工作中，可以说工作作风事关党群干群关系，事关事业兴衰成败，事关经济社会发展快慢。一、加强工作作风建设的重要性和紧迫性。大家都知道，庸懒散慢软等工作作风和贪污腐败都会对党的事业造成危害。它虽然没有后者那么刺目，却范围更广，影7响面更大。在其位不谋其政，留下的是无人履责；不求有功但求无过，贻误的是发展良机；当作为而不作为，丧失的是群众信任；有令不行有禁不止，瓦解的是执政根基。这些年来，一些地方矛盾冲突不少，群体性事件时有所闻，一些领导干部处置不当，甚至按下葫芦浮起瓢，其中既有贪腐因素，更有庸懒散慢软等不良工作作风的影子。平时萎靡不振、得过且过，对上级的要求部署不认真执行，对群众的诉求推三阻四，对发展的问题茫然无知，甚至火烧眉毛的事情都不愿处置，最终导致矛盾在推诿中升级，问题在拖延中爆发，良机在敷衍中错失，不仅酿成难以预料的后果，也损害了党和政府的公信力。所以，只有深刻认识工作作风建设的重要意义，才能开创作风建设的崭新局面。（一）加强工作作风建设是经济发展“稳中求进”的重要保障发展是硬道理，作风是硬条件。党员干部的工作作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。温家宝总理在政府工作报告中，提出了2012年国内生产总值预期增长目标为7.5%，这是8年来首次低于8％，也是2012年“稳中求进”最重要的经济量化指标，是与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。这一目标的提出，从一个侧面体现了我们中央政府求真务实的工作作风。今年，我市把加快转变经济发展方式落实到推进资源型城市转型上来，着力解决经济发展8不平衡、不协调、不可持续的问题。通过做强做大木制品、机械制造、食品药品、新型建材等非煤产业集群，构建“八区两带”产业功能区新格局，力争非煤产业占全市经济比重每年提高2个百分点以上。这是经济发展“稳中求进”在我市的具体体现，这也使得我市将面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期，尤其需要我们以积极饱满的工作热情、优质高效的服务效率和良好务实的工作作风，抓好决策措施的落实，抓好发展环境的优化，保障和促进经济快速崛起。（二）加强工作作风建设是构建和谐社会的必须要求当前，我国正处于经济发展的黄金期，同时也是人民内部矛盾的凸显期，社会呈现经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的显著特征。人民群众的物质和精神需求都发生了显著变化，原来关注较多的是吃饭、穿衣、上学、住房、就业、医疗等基本生活需求问题，现在关注更多的是公平、正义、地位、尊严等精神需求问题。群众需求的变化给我们促进社会和谐、维护社会稳定、加强社会管理带来了新的课题。在这种情况下，党员干部的工作作风成为影响社会和谐的重要因素。好的作风，才能密切党群干群关系；差的作风，将会导致群众积怨和不满，甚至引发社会矛盾。近年来，有的地方接连发生的群体事件，原因之一就是个别党员干部作风出了问题，损害群众利益、违背公平正义、激化社会矛盾、影响社9会和谐。我们每名党员干部都代表着党和政府的形象，即便是个人的个别言行，一旦出现不端和失当，也会产生不良后果。我们必须高度重视加强干部工作作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局。（三）加强工作作风建设是加强干部队伍建设的现实需要大到党和国家的方针路线政策，小到一个县、乡的工作安排，如果干部工作作风问题不解决，就无法得到全面的落实，这应该就是一个危险的信号。特别是当前，我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期，面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。因此，大力加强干部队伍建设，保持党的先进性和战斗力，显得尤为重要。当前，与我市经济社会发展的新形势新任务要求相比，部分干部职工还存在着庸懒散慢等一些不相适应的作风问题，这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会发展，损害了党的事业和形象。对此，必须引起高度重视并切实加以解决。二、加强工作作风建设的主要内容2009年以来，我市按照省委省政府统一部署，开展了以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，2010年，我市确定为干部作风建设年，今年，我市又要开展整治“庸懒散慢”专项行动，可见，市委、市政府对作风