公共机构资源能源消耗统计制度培训手册

公共机构资源能源消耗统计制度培训手册国务院机关事务管理局编2010年3月-1--1-第一部分《公共机构能源资源消耗统计制度》国家统计局关于同意制发公共机构能源资源消耗统计制度的函国统制〔2009〕27号国管局:你局《关于报送〈公共机构能源资源消耗统计制度〉(送审稿)的函》(国管函〔2009〕15号)收悉。经审核，同意制发《公共机构能源资源消耗统计制度》，有效期限2年。超过有效期需继续执行或在有效期内进行重大修订时，须重新办理审批手续。在实施时，请将正式文件及调查方案报我局统计设计管理司6份，并将调查所取得的汇总资料及时提供我局能源统计司。国家统计局二○○九年六月八日-2-关于印发《公共机构能源资源消耗统计制度》的通知国管房地〔2010〕20号各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团机关事务管理部门，中央国家机关各部门、各单位：为进一步规范公共机构能源资源消耗统计工作，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法法》和《公共机构节能条例》要求，我局制定了《公共机构能源资源消耗统计制度》，已经国家统计局审核批准，现印发你们，请认真贯彻执行。国务院机关事务管理局二○一○年一月十九日公共机构能源资源消耗统计制度国务院机关事务管理局制定国家统计局审批2010年1月-4-本统计制度根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其它组织以及个体工商户和个人等统计调查对象、必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定：用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。《中华人民共和国节约能源法》第四十九条规定：公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。《公共机构节能条例》第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。《公共机构节能条例》第十五条规定：公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。-5--6-一、说明（一）为全面掌握公共机构能源资源消耗的实际状况，规范公共机构能源资源消耗统计工作，加强公共机构节能管理，提高公共机构节能工作水平，依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》及相关技术标准规范的规定，制定本制度。（二）本制度属于政府部门统计调查，是国务院机关事务管理局对公共机构能源资源消耗信息统计工作的基本要求。各地和有关单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应根据本制度认真组织实施。（三）统计内容：公共机构使用的各种能源资源消耗信息。（四）统计对象：中央和地方各级公共机构。（五）统计方式：公共机构能源资源消耗信息统计采取全面调查统计方式。（六）报表形式：本制度设置了基础表和综合表。其中基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》；综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。（七）报送要求：本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年报和年报。本制度中，除综合表中建筑面积、能源资源消耗量及费用指标需保留两位小数外，其余均不保留小数。（八）本制度实行全国统一分类标准和编码，各级公共机构及相关部门必须严格执行。各地可根据需要，在本制度中增加个别指标，但不得改变本制度指标的排列顺序和统一编码。（九）本制度自印发之日起执行。（十）本制度由国务院机关事务管理局负责解释。-7-二、报表目录表号表名报告期别填报范围报送单位报送方式报送日期页码1公共机构基本信息月报（季报）各公共机构同级人民政府管理机关事务工作的机构网络报送由各级人民政府管理机关事务工作的机构根据上级要求自行确定32公共机构能源资源消耗状况月报（季报）各公共机构同级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上43公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况季报各部门、各单位同级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上6半年报、（年报）各部门、各单位同级人民政府管理机关事务工作的机构网络和纸质同时报送同上4公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况季报（半年报、年报）县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构上级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上75公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况季报（半年报、年报）县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构上级人民政府管理机关事务工作的机构同上同上8说明：报送国务院机关事务管理局的周期、范围、时间和方式在本制度附录二《公共机构能源资源消耗统计实施方案》中明确。-8-三、调查表式公共机构基本信息表号：国管节能基1表制表机关：国务院机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔2009〕27号有效期至：2011年6月单位名称(盖章)：组织机构代码：单位地址：邮政编码：电话号码：传真号码：电子信箱：单位性质：行业代码：20年第月（季度）指标名称计量单位汇总代码数量甲乙丙1一、建筑面积二、用能人数其中：编制人数三、公车数量其中：编制数量其中：汽油车数量柴油车数量平方米人人辆辆辆辆1011021021103103110321033单位负责人：统计负责人：统计员：填报日期：20年月日-9-公共机构能源资源消耗状况表号：国管节能基2表制表机关：国务院机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔2009〕27号有效期至：2011年6月单位名称(盖章)：组织机构代码：20年第月（季度）指标名称计量单位汇总代码数量甲乙丙1一、电消耗量费用二、水消耗量费用三、原煤消耗量费用四、天然气消耗量费用五、液化石油气消耗量费用六、人工煤气消耗量费用七、汽油消耗量费用其中：车辆用油量费用其他用油量费用八、柴油消耗量费用其中：车辆用油量费用其他用油量千瓦时元立方米元吨元立方米元千克元立方米元升元升元升元升元升元升1101111201211301311401411501511601611701711701171117021712180181180118111802-10-指标名称计量单位汇总代码数量甲乙丙1费用九、煤油消耗量费用十、热力耗热量费用供热面积十一、其他能源消耗量费用元升元千焦元平方米吨标煤元1812190191200201202210211单位负责人：统计负责人：统计员：填报日期：20年月日说明：1．表中1702、1802项“其他用油”，应填因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的各种油消耗量。2．表中200项“耗热量”,如未安装热计量表，则不用填写此项数据。3．表中210项“其他能源”应填写样本表没有列出的其他能源的类型，消耗量请参照相应折算系数折算成吨标煤。附：各种能源折标煤参考系数能源名称计量单位参考折标系数能源名称计量单位参考折标系数原煤吨0.7143汽油吨1.4714洗精煤吨0.9煤油吨1.4714其他洗煤吨0.2-0.8柴油吨1.4571煤制品吨0.5-0.7143燃料油吨1.4286#型煤吨0.5-0.7液化石油气吨1.7143水煤浆吨0.6416-0.7133炼厂干气吨1.5714煤粉吨0.7143其他石油制品吨1-1.4焦炭吨0.9714热力百万千焦0.0341其他焦化产品吨1.1-1.5电力万千瓦时1.229焦炉煤气万立方米5.714-6.143其他燃料吨标准煤-高炉煤气万立方米1.286#煤矸石吨0.1786其他煤气万立方米1.7-12.1生物质能吨标准煤-天然气万立方米11-13.3工业废料吨标准煤-液化天然气吨1.7572城市固体垃圾吨标准煤-原油吨1.4286公共机构能源资源消耗统计部门汇总表（见A3纸）-11-公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况表号：国管节能综3表制表机关：国务院机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔2009〕27号有效期至：2011年6月行政区名称：_________省（自治区、直辖市）_________地(市、州、盟)_________县（区、市、旗）填表单位（盖章）：单位地址：邮编：电话号码：传真号码：电子信箱：20年(第季、半年、年）报指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育事业科技事业文化事业卫生事业体育事业其他甲乙丙12345678910公共机构数量个001建筑面积万平方米101用能人数人102编制人数人1021公车数量辆103其中编制数量辆1031汽油车数量辆1032柴油车数量辆1033电消耗量万千瓦时110费用万元111水消耗量万立方米120费用万元121上下-12-续表指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育事业科技事业文化事业卫生事业体育事业其他甲乙丙12345678910原煤消耗量万吨130费用万元131天然气消耗量万立方米140费用万元141液化石油气消耗量吨150费用万元151人工煤气消耗量万立方米160费用万元161汽油消耗量万升170费用万元171其中车辆用油量万升1701费用万元1711其他用油万升1702费用万元1712-13-续表指标名称计量单位代码合计国家机关事业单位团体组织小计教育事业科技事业文化事业卫生事业体育事业其他甲乙丙12345678910柴油其中消耗量万升180费用万元181车辆用油量万升1801费用万元1811其他用油万升1802费用万元1812煤油消耗量万升190费用万元191热力耗热量万千焦耳200费用万元201供暖面积万平方米202其他能源消耗量吨标煤210费用万元211单位负责人：统计负责人：统计员：填报日期：20年月日-14-四、指标解释（一）组织机构代码：按照国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证填写。（二）单位地址：即单位的通讯地址。（三）单位性质：应填写公共机构分类代码，事业单位应填写3位代码。分类代码如下：01国家机关02事业单位其中：021教育事业022科技事业023文化事业024卫生事业025体育事业026其他03团体组织国家机关包括党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等；事业单位包括全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位及国家机关所属事业单位；团体组织包括全部或部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。（四）行业代码：按照《国民经济行业分类》国家标准（GB/T4754-2002）填写，详见附录（三）部分。（五）建筑面积：填写办公区建筑面积，职工住宅除外。（六）用能人数：填写统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编（注册）人员和各类编外工作人员。（七）能源资源种类：包括电、水、煤、汽油、柴油、煤油、天然气、液化石油气、人工煤气、热力以及其他能源。（八）热力：是指使用市政或区域集中热源，通过供热输配管道，为建筑提供热量的供热形式。15附录一:公共机构能源资源消耗信息统计台账表号：国管节能台1表制表机关：国务院机关事务管理局批准机关：国家统计局批准文号：国统制〔2009〕27号有效期至：2011年6月单位名称（盖章）：单位地址：邮编：组织机构代码：20年帐目指标名称计量单位汇总代码合计1月2月3月4月5月6月7月