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中国是世界上第二大能源消费国,其消费量为18.63亿吨油当量,相当于2007年全球初级能源消费量的17%。自1990年以来,全球能源消费增长量的百分之四十来自于中国。但是,相对于经合组织国家(4.7吨油当量)来说,中国的人均能源消费(1.2吨油当量,2005年)仍然很低。据大多数的估计,中国目前正在排放比其他任何国家更多的温室气体,估计与能源有关的排放量在2005年为5,101MtCO。另外,中国的人均2温室气体排放量(2005年为3.9吨二氧化碳每人)大约相当于经合组织人均排放量(11吨二氧化碳每人)的三分之一。但是,在未来的40年,减少中国温室气体的排放将是一个重大的全球性挑战。作为一种低排放,甚至没有净排放的资源,生物能源在中国可以为减少二氧化碳排放量的增长发挥重要作用,尤其是在农村地区。但是,在中国大量人口和土地利用转型的时期,如何发挥生物能源和相关政策的潜力,以实现其在经济、环境和社会上的可持续发展,仍然还不清楚。能源、碳和生物能源在中国Re-ImpactProjectBriefsNovember2008农村能源项目农村能源项目Re-ImpactChina生物能源在中国中国是目前世界上最大的以消耗生物质为基础的能源国家,其2005年生物能源消费量约占全球使用量的20%。这些消费大部分发生在农村地区,那里的“传统”生物质能源是做饭和取暖的主要能量来源。随着中国继续向更高工业化、城市化的社会转变,必须制定相关的政策,以确保生物能源在促进社会经济和环境保护等方面发挥其应有的作用。中国于2005年通过了可再生能源法,旨在加强中国在全球可再生能源中的领先地位。可再生能源目前在中国的总初级能源使用中仅占很小的份额,且仍低于总年度能源需求的增长。中国政府计划到2020年使可再生能源的份额增加到16%。生物能源已经在这些规划中发挥着很重要的作用,如增加沼气的使用、生物质发电、集中生物质供暖、生物燃料和生物柴油等。另外,推广高效炉灶的使用将是提高生物能源使用效率的一个重要战略。中国生物能源政策能源安全农村经济发展气候变化政策人口流动、城市化和土地利用变化主要政策驱动因素MsJenniferHarrisonCentreforLandUseandWaterResourcesResearch,nd2FloorDevonshireBuilding,NewcastleUniversity,Tel:+44(0)1912464882Email:j.a.harrison@ncl.ac.ukFormoreinformation,visittheprojectwebsite::中国自20世纪80年代初开始,农村能源和生物能源的推广就已是一项重要的政策措施。中国政府在推广节能炉灶、沼气池和村村通电建设的规模和速度上所做的努力,都是其它发展中国家和发达国家无可比拟的。最近在中国大规模商业化生物能源的迅速发展,与政府对液体生物燃料、生物质发电和集中生物质供暖的发展目标和支持密切相关。尽管这些工作已经取得了一定的成功,但面临的挑战仍然很大。因此,各级政府在作生物能源项目决策时,应该充分考虑该项目是否该做,该在哪里做,要做多大等问题,以应对各种存在的问题。问题和挑战尽管许多中国农村的家庭用火塘做饭,中国已经在发展从森林生物量转化而来的第三代纤维素生物燃料上与欧洲和美国展开竞争。这种从传统向现代生物能源的转变取决于技术进步、推广以及开发适当的商业模式。由于以市场为基础的新技术的应用与推广受到来自国家巨资补贴项目的压力,林木生物质发电的潜力在中国还没有受到关注。另外,由于中国森林的平均蓄量较低,林业碳汇的潜力同样也没有得到发挥。实际上,政府部门历来不鼓励林农通过较长周期的轮伐和更好的森林管理以固碳。但是,随着气候政策和碳汇交易的实施和引入,森林管理的激励机制和目标可以改变。如果把中国森林的蓄积量提高到国际水平,他们将能够吸收1-3亿吨额外的碳。林木生物质能源和碳农村能源项目(RE-Impact)将有助于更好地理解生物能源在中国农村发展和气候变化政策中所发挥的作用。该项目的重点是农村家庭的能源使用、生物能源的商业开发、农业和林业用地的管理,以及潜在的以促进低碳农村发展为目的的碳汇市场。基于在云南省不同生态区广泛的实地调查,该项目将为碳汇市场和政府有关的生物措施提出建议。农村能源项目在中国农村能源项目的研究人员与世界混农林业中心(ICRAF)、中国科学院、中国农业科学院,以及加州大学伯克利分校的能源、资源和经济可持续性发展研究中心的科学家都有着密切的合作。项目的研究结果将通过研讨会、政策简介和研究论文等向相关利益者传播。相关的经验教训也将通过与云南省农业和林业部门的合作进行传播,从而进一步促进推广服务的改善。同时,农村能源项目也会为中国、印度和非洲在南南技术转让的政策经验分享上提供一个平台。研究成果传播和合作伙伴从2007年5月开始实施的农村能源项目由欧盟资助。在英国纽卡斯尔大学土地利用和水资源研究所的领导和协调下,来自于欧洲、非洲和亚洲的7个机构参与了该项目。项目更多的信息可查阅:(CLUWRR)atNewcastleUniversity,intheUK.农村能源项目Re-ImpactChinaRe-ImpactProjectBriefsNovember2008农村能源项目
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